融匯社會共治合力 高質量落實減稅降費
國家稅務總局山西省稅務局黨委書記 胡 軍
著眼於全面激發市場主體活力，推動經濟高質量發展，黨中央、國務院作出實施更大規模的減稅降費重大決策部署。稅務部門要提升政治站位，在做好政策宣傳輔導等各項工作的同時，建立社會共治格局，融匯社會共治合力，高質量落實減稅降費的硬任務。
轉理念，確立全新開放定位。落實減稅降費政策是一項系統工程，必須建立統一的制度性安排，同相關部門協同配合，推動減稅降費在法治的軌道上運行。在政策執行的過程中，不僅要嚴格落實稅務總局的各項部署，而且要認真執行雙重領導管理體制，主動向當地黨委政府彙報減稅降費的做法和成效，積極爭取關心和支持，統籌推動工作的開展。
建機制，提升服務大局能力。實現從稅收管理走向稅收社會共治，是實現稅收現代化的內在要求，也是更好發揮稅收在國家治理中的職能作用、解決傳統稅收管理問題的必要途徑。要在省委、省政府的統籌下，充分發揮實施減稅降費工作協調小組的牽頭作用，與相關部門建立常態化的溝通協作機制，健全稅收共治工作體系，通過建章立制，釐清責任，制訂方案，明確措施，實現稅收專業管理和社會參與管理的有機結合，並將稅收共治工作落實情況納入地方政府績效考核。充分利用稅務部門在納稅服務、稅收徵管、稅收稽查等方面的職能優勢，深度融入當地黨委政府確定的經濟發展規劃和重大政治行動中，紮實落實好各項減稅降費政策措施，為實現地方經濟高質量轉型發展作出貢獻。
重融合，發揮集成聯動效能。減稅降費不僅涉及納稅繳費主體和稅務部門，還是一項綜合性的社會工程。稅務部門要以整體行政效能提升為導向，發揮部門協同、政策集成的綜合效應。目前山西省稅務系統將減稅降費與“改革創新、奮發有為”大討論、萬名幹部入企進村服務、打造“六最”營商環境等活動結合，把責任扛在肩上，發揮主力軍作用，豐富拓展稅收共治抓手，確保政策宣傳輔導到位，問題歸集整改到位，問效跟蹤測算到位，提升了廣大納稅人和繳費人的獲得感和滿意度。
強數據，升級信息系統建設。在金稅三期系統基礎上，全面對接社保、市場監管、商務、環保、水利、金融等部門的信息系統，將分散、獨立的應用系統集成到統一平臺運行，加強信息共享和聯合監管，提升信息融合分析應用的能力，實現稅費優惠全面排查、自動享受、綜合分析，從而進一步完善增值稅抵扣鏈條，確保全產業鏈稅費負擔減輕。要借鑑稅郵合作經驗，通過簽署部門合作協議、聯合發文等形式，建立涉稅信息獲取、交換、應用制度，保證涉稅信息獲取、應用等方面工作的順利開展。要主動探索運用大數據、雲計算、區塊鏈等信息技術，解決減稅降費享受、稅收風險、納稅信用、稽查辦案等過程中存在的數據不對稱問題。
嚴監管，構建“親”“清”政商關係。落實減稅降費工作，需要進一步與相關部門合作，堅決防範和查處第三方涉企服務借減稅降費巧立名目亂收費，抵消減稅降費效果。要以完善社會信用體系建設為抓手，通過與相關部門建立信用獎懲聯動機制，搭建融合稅務、銀行、公安、紀檢監察等部門的投訴舉報平臺，最大限度地將涉及減稅降費等各類投訴諮詢事項納入統一系統，形成集成聯動處理問題的大數據平臺，為營造市場“大監管”奠定基礎。
減稅降費 省市縣三級聯動送“錦囊”
本報記者 翟步庭
大客戶向其索要16%稅率的票，可以開具嗎？
本次研發費用加計扣除，他們的企業可以享受嗎？
……
日前，國家稅務總局山西省稅務局帶領太原市稅務局和萬柏林稅務局減稅降費青年突擊隊、黨員先鋒隊，一同前往中國（太原）煤炭交易中心，在2019年第十四屆中國（山西）建築裝飾材料博覽會，走訪展會企業，因地制宜宣傳講解，以實際行動為廣大納稅人送去減稅降費的紅利。
本屆博覽會共吸引來自省內外360餘家和600多個展位，優質企業攜新型節能、環保、低碳、綠色等千餘種產品集中亮相中國（太原）煤炭交易中心，共接待省內外以及各地市縣專業觀眾35680人次，現場預計簽約1000餘家經銷代理商，意向合作項目預計達成800餘個，達成交易額4億多元。
為了便於參展客商諮詢，他們在博覽會入口的諮詢臺設置減稅降費諮詢點，現場解答企業疑問，一對多，讓更多企業瞭解減稅降費新政策，對企業如何開具新舊稅率的發票、旅客運輸服務能不能抵扣等問題進行詳細說明。
活動現場，青年突擊隊、黨員先鋒隊的旗幟成了最耀眼的色彩，讓所有人為之側目。青年突擊隊根據展位人員的提問，結合政策內容，認真解答，有重點有要點，以簡單易懂的方式讓更多的現場納稅人明白如何去享受政策福利。
有的企業對如何享受減徵優惠並不瞭解，萬柏林區青年突擊隊隊員小姚向企業講解了新的納稅申報表的變化，並告知只需要在申報表中勾選是否享受增值稅小規模納稅人減徵政策選項，稅務機關會自動計算減徵金額，實行自行申報享受。
還有的企業符合條件但因未及時申報享受減徵優惠的，青年突擊隊隊員小劉向企業講解未及時申報享受減徵優惠的，可依法申請退稅或抵減以後納稅期的應納稅款，並對退稅需要的文件和流程進行詳細講解。
他們認真細緻地解答參會企業在工作的諸多疑問，為解決企業“身邊事”提供“錦囊妙計”。
為了使廣大企業參展人員讀得輕鬆、看得明白，閱讀更有針對性和趣味性，他們還精心準備了《小微企業普惠性減免政策》、《減稅增力度，發展加速度》等小冊子，以圖文並茂的資料、通俗易懂的講解，高質高效地向廣大納稅人送去了減稅降費的福利，讓深化增值稅改革的一系列優惠政策深入人心。
全省首個“一帶一路”雙語政策服務團隊正式掛“牌”上“路”——
“穿針引線”架“金橋” 當好企業“孃家人”
本報記者 翟步庭 通訊員 張 建
“沒想到政府部門還給我們這些外國人提供了專門的服務團隊，這些工作人員英文非常流利，對於一些我不太理解的名詞，他們也會用英語解釋，這點在幫助我們理解政策上起了很大的作用。”山納合成橡膠有限責任公司董事、外籍人士薩爾基斯·奧加尼相高興地說。
日前，由大同市稅務局首倡並牽頭的全市“一帶一路”政策服務對接會上，成立了“大同市六部門助力‘一帶一路’雙語政策服務團”。這標誌著全省首個專門服務“一帶一路”的涉外政策服務團隊正式掛牌運行。
雙語服務，為涉外企業保駕護航
“為積極響應國家‘一帶一路’倡議，加大政策服務力度，我們稅務部門與市場監督管理局、市商務局、市統計局、大同海關、外匯管理局大同中心支局等6個部門共同建立大同市‘一帶一路’政策服務機制，共同成立了雙語政策服務團隊。以更加優質的服務讓企業能夠用好用活現行政策，助力外商在同投資企業和大同本土‘走出去’企業更好、更快發展。”大同市稅務局黨委書記、局長房建殊表示。
大同市稅務局聚焦國家“一帶一路”建設發展大局，堅持以企業需求為導向，全力打造“中英雙語”個性化服務模式，不斷優化營商環境，助力“一帶一路”建設。為打造雙語政策服務團隊，六部門在本系統全市範圍內選拔外語人才，團隊中共有3名幹部達到英語專業八級水平。會上，雙語政策服務團隊現場對非居民個人所得稅稅收政策進行了雙語解讀。
“這次政策解讀圍繞我們最關心的政策變化，通過進行中文和外文的對照宣講形式，解決了普通翻譯人員對政策法律不熟悉，傳遞信息有損失的狀況，為我們和政府機關鋪設了一條政企之間的‘無障礙’通道，真是太棒了！”來自美國的大同中車愛碧璽鑄造有限公司總經理東方俊這樣說道。
現場答疑，為企業解決實際問題
在政策答疑環節，現場交流互動氛圍濃厚，中車大同公司、大同中車愛碧璽鑄造公司、山納合成橡膠公司等企業發言，介紹了企業生產、經營、發展情況，對全市各部門在企業發展過程中的服務和支持表示感謝。企業就自身存在的企業所得稅代扣代繳、研發費用加計扣除、跨境勞務派遣個人所得稅等問題暢所欲言。
與會各部門負責人依據具體政策對企業提出的問題進行了一一解答。雙語政策服務團隊對其中的幾位外籍納稅人想要了解的稅收政策進行了耐心細緻的講解，他們欣喜地說道：“你們太讓我吃驚了，在中國我居然也能用我的母語和中國的政府官員直接對話，我非常滿意。”
“‘一帶一路’戰略給外商在同投資企業和大同本土“走出去”企業帶來了前所未有的機遇，在此宏觀背景下，企業必將大有可為、大有作為。今後我們雙語政策服務團隊將竭盡全力為“一帶一路”相關企業提供最優質的服務和最有力度的扶持，助力企業積蓄髮展動能，提升經濟效益。”雙語政策服務團隊成員、市商務局段曉紅科長說道。
精準對接，實現個性化政策服務
通過前期的選拔與培訓，雙語政策服務團隊每名成員都能熟練掌握包含個人所得稅等業務知識，為涉外企業投資中所有可能涉及的問題提供優化的一站式諮詢。同時，組織人員製作了《中國居民赴蒙古投資稅收指南》和《中國居民赴俄羅斯投資稅收指南》等政策指引手冊，為“走出去”企業提供更專業、更精準、更有效的稅收服務，更好護航“走出去”企業行穩致遠。
另外，為了落實“一帶一路”倡議精神，創優大同市營商環境，與會的6個職能部門面向全市作出“大同市六部門助力‘一帶一路’聯合承諾”。內容包括指導企業用足用好國家支持對外經濟發展的各項政策，簡化外資企業設立和變更程序，取消名稱預先核准行政許可，便利納稅人境外享受稅收協定待遇，企業註冊登記實施“審核合一、一人通辦”制度，做好跨境稅收風險提示，為企業生產經營決策提供統計數據支持等16項服務承諾。
中車大同電力機車有限公司財務處長付振鵬說：“我們公司能一步一步走出國門，走的這麼暢通，既得益於國家的‘一帶一路’政策，也得益於政府各部門在監管、引領、服務等方面的重要作用，政府部門的溫馨服務和提醒幫助，讓我們走出去企業少走彎路，為今後的發展更加鼓足了信心。”
省稅務局國際稅收管理處處長冀康表示：“‘一帶一路’雙語政策服務團的成立是政府部門服務一帶一路’企業的一個開端，我們希望通過雙語服務團隊的建立，暢通‘政企、稅企’的溝通聯繫，為企業對接政策及服務，助力進出口企業做強、做優、做大！”
減稅紅利集中兌現
一季度我省新增減稅55億多元
本報記者 翟步庭
今年一季度，全省累計新增減稅55.39億元，其中小微企業普惠性政策減稅8.89億元，個人所得稅減稅21.07億元，增值稅稅率調整減稅22.61億元。減收的真金白銀等於為企業注入資金活水，進一步激發了企業發展活力。
為了激發企業活力，增值稅小規模納稅人在享受增值稅優惠政策的同時，也可以疊加享受“六稅兩費”的優惠政策，我省在國家規定的50%減徵幅度內，按50%頂格減徵“六稅兩費”，最大幅度助力企業輕裝上陣。
國家稅務總局山西省稅務局副局長、減稅辦主任牛新文表示，圍繞減稅降費，把省委“改革創新、奮發有為”大討論成果轉化為推進工作的強大動力，採取實打實、硬碰硬舉措，推進減稅降費政策措施落地生根，切實降低企業營商成本。
據瞭解，山西省稅務局還高效發揮山西電子稅務局作用，讓納稅人多跑網路、少跑馬路，全省245個辦稅服務廳都設有政策諮詢臺，12366納稅服務平臺開通減稅降費專線，幫助納稅人便捷高效地享受減稅紅利。
國家稅務總局聞喜縣稅務局
“三個做好”精準助力企業“報好稅”
本報實習記者 李京益 通訊員 牛永傑
5月是深化增值稅改革的首個申報期，國家稅務總局聞喜縣稅務局聚焦減稅降費福利，積極疏通涉稅申報的堵點，推出系列有針對性的服務舉措，把為納稅人服務的新理念、新思路、新措施融入到便民辦稅的服務中，切實解決涉稅申報痛點和難點，精準助力企業“報好稅”“享紅利”。
一是多方發力做好政策推送。懂政策是報好稅的前提，為幫助企業弄懂吃透減稅降費政策，一方面縣局在新媒體宣傳上發力，利用稅企QQ群、12366、微信服務群等方式，向線上納稅人推送“普惠”稅收優惠政策等微文20餘篇，並指定各分局業務骨幹在線開展政策解答，目前共為納稅人解答加計抵減、國內旅客運輸服務扣除等政策疑難問題80餘條。
另一方面，國家稅務總局聞喜縣稅務局切實加強實體宣傳輔導，在辦稅服務廳擺放政策宣傳彩頁、利用各銀行營業廳、移動營業廳等窗口單位LED顯示屏、縣城主要路口電子顯示屏等滾動播放減稅降費宣傳標語和微視頻，開展政策專題宣傳，方便轄區納稅人更為便利地獲取政策福利。
二是多措並舉做好申報輔導。會填表是納稅人盡享政策福利的關鍵，縣局採取“人盯網”“人盯事”的戰術方式，指定專人通過線上迴應、線下輔導的方式，幫助納稅人掌握政策適用條件和申報表填報口徑及相關要求，確保納稅人準確填報申報表，實現減稅政策應享盡享。重點做好錯峰申報工作，積極引導納稅人以及涉稅專業服務機構通過電子稅務局辦理涉稅事項，確保渠道錯峰申報工作落到實處。同時，在辦稅服務廳設置諮詢專崗，在稅源管理股開通增值稅申報輔導熱線電話，及時解答增值稅一般納稅人在抄報稅和申報過程中出現的各類問題，減輕辦稅服務廳窗口壓力。
三是多點聯動做好徵期研判。辦稅服務廳利用晨會方式，每天召開徵期預判分析會，對徵期面臨的新情況、新問題，提前做好部署安排。嚴格落實首問責任、限時辦結、預約辦稅、延時服務、領導值班等各項辦稅服務制度，並在整個徵期安排相關業務部門骨幹到辦稅廳提供現場支持，切實加強現場服務。同時，通過優化窗口設置方式，在辦稅服務廳前後臺增設疑難問題處理專區，專職解決納稅人申報過程中遇到的問題，確保申報期平穩運轉。
“在5月申報期內，我們將會認真做好申報工作跟蹤，盡最快速度為納稅人解決問題，用更貼心的方式為納稅人提供輔導，切實幫助納稅人享受好政策紅利。”聞喜縣稅務局減稅辦主任付青社語氣堅定地說道。
照片均由國家稅務總局山西省稅務局李明拍攝
責編：小白
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