來源：羊城晚報
羊城晚報記者 張愛麗
17日，市場層面熱傳一份國家發改委發佈的《進一步擴大汽車、家電、消費電子產品更新消費促進循環經濟發展實施方案（2019-2020年）徵求意見稿》（以下簡稱“徵求意見稿”）,引起極大關注。徵求意見稿提出，破除乘用車消費升級制度障礙。嚴禁各地出臺新的汽車限購規定。已實施限購的地方應加快由限制購買向引導使用轉變，2019年和2020年車牌增量指標數量要在2018年的基礎上分別增加50%、100%，取消對無車家庭購車的限制，對小客車更新指標的申請不得設置數量限制。
徵求意見稿還規定，各地不得對新能源汽車實行限行、限購,已實行的必須取消。破除地方保護,各地對新能源汽車產品一律核發專用號牌,並給予同等優惠政策。燃油汽車車主更新購買新能源汽車後,仍擁有再次更新購買燃油汽車的權利。
18日，國家發改委對上述內容迴應稱，正在瞭解相關情況，所有政策的出臺都須經過反覆論證、充分徵求有關方面意見。業內人士分析認為，新政若實施，或對車市產生一定的拉動，但具體效果還要看市場消費水平。
數據：汽車消費下行，搖號越來越難
汽車消費下行被認為是可能放寬限購的主要原因。
我國汽車消費市場去年出現28年來首次銷量下滑，今年一季度繼續下行。中國汽車消費者協會近日發佈的最新統計數據顯示，1至3月，我國汽車產銷分別完成633.57萬輛和637.24萬輛，產銷量比上年同期分別下降9.8%、11.3%。其中，乘用車產銷分別為522.73萬輛、526.28萬輛，同比分別降12.42%、13.72%。
與此同時，中國汽車流通協會發布最新一期“中國汽車經銷商庫存預警指數調查”顯示，今年3月汽車經銷商庫存預警指數為55.3%，環比下降8.3%，同比上升3.2%。庫存預警指數已連續15個月位於警戒線以上。
對於汽車市場的低迷，有業內人士分析認為，除受大環境因素影響之外，部分城市汽車限牌、限行也是阻礙市場銷量的重要原因。據瞭解，目前國內包括北上廣深在內的7個城市實行“限牌”，而在這些城市每月的車牌搖號中，中籤率不斷走低。以廣州為例，2019年3月，車牌搖號個人普通車牌中籤比為161.94：1，中籤率為0.617%。也就是說，近162人搖號，只有1人能搖到。
“受汽車限牌、限行影響，不少消費者近兩年開始把關注點放在了新能源汽車上。不過，由於技術和配套因素的影響，由關注轉為購買的消費者仍不算多。”一名吳姓車商告訴記者。
分析：汽車新增長點或在三四線城市
業內人士分析認為，放寬限購政策如實施，將釋放一定的剛性消費需求。國家統計局數據顯示，2018年年末，北京全市常住人口2154.2萬人，上海全市常住人口2423.78萬人，廣州常住人口1490.44萬人。值得一提的是，廣州常住人口較2017年足足增長了40.6萬人。
不過，也有業內人士認為，由於影響我國汽車市場的因素較為複雜，放寬限購對汽車市場有一定提升作用，但不具有決定性作用，未來汽車新的增長點應該在三四線城市。“消費刺激政策對市場的影響到底有多大，還是要看大家的消費（收入）水平。”一名業內人士表示。
記者採訪中，廣州不少車商認為，我國一線城市部分車主已邁入換車時代，在2018年的汽車銷量中，近半來自汽車換購，因此未來不少地區新車市場的主要增長點或還需要靠換購來完成。