保護兒童，《傑西卡法案》、《梅根法案》是如何誕生的
文 / 管顏青 編 / 袁月
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新城控股集團董事長，身家230億的王某因涉嫌女童猥褻被捕，警方初步判定案件為強制猥褻。此案一出，輿論譁然，引發民眾強烈憤慨。
面對兒童性侵，任何一個國家的公民都希望從嚴從重絕不姑息。然而，不同國家的監管和法治卻有所不同。在我國，猥褻兒童罪僅被處五年以下有期徒刑或者拘役。但根據美國《傑西卡法案》，性侵14歲以下兒童的罪犯,將被判罰監禁最低25年,最高終身監禁，罪犯若獲釋將被終身監控。
而這部更為嚴苛的法案的出臺，是由一位名叫傑西卡的9歲小女孩的用生命換來的。
《傑西卡法案》的誕生
“我洗完澡你可能已經不在這裡了，我想抱抱你，然後告訴你我愛你。”這是9歲的傑西卡在離開人世前，和她父親、42歲卡車司機馬克·倫斯福德說的最後一句話。
那是2005年的一天晚上，小杰西卡在父親離開後，在奶奶招呼下，抱著一隻海豚玩具進入夢鄉。而這隻小海豚則是不久前馬克帶傑西卡逛街時，在遊戲中給她贏的獎品。
沒想到第二天早上凌晨6點，父親馬克回到家，聽到傑西卡臥室裡的鬧鐘一直在響，他想走進去叫她起床，可傑西卡卻不見了蹤影。
20天后，警方在凶手房子旁挖出了慘遭凌辱並被活埋了的可憐的傑西卡。她被兩層黑色垃圾袋包裹，身體被電線捆綁，懷抱著那隻父親給她買的小海豚。
悲劇曝光後，全美轟動。雖然2005年之前，美國對性侵兒童犯罪的法律已堪稱嚴苛。聯邦已有法律條款，一是要求對性犯罪者執行嚴格的登記制度；二是對獲釋的性犯罪者，要對社會公告。
研究顯示，性侵兒童的罪犯會重複犯罪。但前述法律的漏洞是，如果性犯罪者獲釋後搬離登記住址，並且不主動及時在新住址登記的話，實際上他們就處於不被警方監控、更不為周邊居民所知的狀態。
馬克藉助媒體反覆指責這一法律漏洞以及執法機構的疏忽，要求制定更嚴苛的法律。最終，2005年5月2日，時任佛羅里達州州長傑布·布什在《傑西卡法案》上籤下了自己的名字，這部保證罪犯遠離孩子的法案於同年9月1日生效。
法案規定，性侵14歲以下兒童，最低刑期為25年，最高無期或死刑。不得假釋，不得擔保。前科犯必須終生佩戴GPS監控裝置，每6個月回警局報告一次，並且禁止接近學校600米以內……
截至2013年，全美已有45個州通過了各自版本的傑西卡法案。
《梅根法案》的誕生
美國另一著名的《梅根法案》，也是與一個小女孩的命運息息相關。
1994年7月，7歲的小女孩梅根在家門口玩耍時，鄰居傑西過來對她說家裡有一隻小狗要給梅根看。傑西剛剛搬到此地，周圍的人對他知之甚少。好奇的梅根跟著傑西來到他家。誰知，傑西將梅根誘拐到家中後，殘暴地強姦並殺害了她。
實際上，在梅根案件之前，傑西曾兩度因猥褻兒童罪被判刑。當真相大白時，梅根事件震驚了整個新澤西州，人們為現有法律的漏洞抱恨不已。
為此，在梅根失蹤89天后，新澤西州州長簽署美國第一部“梅根法”，強制居住在新澤西州內刑滿釋放的性犯罪者登記備案。對那些對公眾危害不大的犯罪者，執法機關將通知學校和各社區組織；對於那些危害較大的犯罪者，執法機關不但要通知學校和社區組織，還要通知街道居民。同時，新澤西州政府建立統一的資料庫，將這些罪犯的姓名和住址等資料公之於眾，公眾可隨時通過電話和互聯網查詢。
此後的近10年間，《梅根法案》得到進一步發展，目前各州的“梅根法”規定不盡相同，有寬有嚴。
在路易斯安納州，公眾可以隨便查詢性罪犯搬家的資料，甚至有私人公司通過電子郵件隨時向用戶提供性罪犯的最新住址，以警告用戶最近有刑滿釋放的性罪犯搬到當地居住。
在華盛頓州，如果一名刑滿釋放的性罪犯喬遷新居，警察則會挨家挨戶打電話通知鄰居罪犯的姓名和住址。
美國阿拉斯加州不僅把此類罪犯的照片和個人信息公佈在網頁上，還公佈他們的住址、工作單位及他們開什麼車。重複犯罪者必須每90天去警察局報到一次，如果他們留了鬍鬚或外貌上有任何改變一定要通知警察局。
最嚴格的當屬俄勒岡州，搬到俄勒岡州居住的刑滿釋放的性罪犯必須在家裡窗戶上張貼醒目的記號，以警告鄰居自己的身份。
在互聯網查詢上，一款叫NSOPW的APP可以向用戶提供註冊性犯罪者的信息，包括這些犯罪者的居住地址、工作地址和學校地址。用戶可以在全美範圍內進行搜索。
除此之外，美國與兒童性侵相關的《雅各·威特靈法》、《安珀·海格曼法》、《吉米·萊西法》、《亞當·沃爾什法》等法案的背後，都是一個又一個承受著巨大的傷害和悲痛的家庭。
筆者希望，未來這些血淋淋的代價不再重演，我國刑法也能給孩子們更安全更美好的每一天。
參考資料
https://www.latimes.com/local/crime/la-me-jessica-law-20150327-story.html
https://brettpodolsky.com/sex-crimes/what-is-jessicas-law-and-what-does-it-mean
https://www.sohu.com/a/324809878_104952
https://www.nsopw.gov/en/home/mobile/
