2015年，《刑法修正案（九）》出臺，新增了盜用身份證件罪。然而，很多人對這一罪名知之甚少，或者從未上心。
近日，針對本地區這一新型案件，吉林市船營區法院依法審結了26起涉案人數達65人的盜用身份證的系列刑事案件，對非法盜用他人身份證進行上網登記的網吧經營者和吧員進行了相應處罰。
某網吧經營者劉某與吧員張某，因利用他人身份證件為未成年人或未攜帶身份證件前來網吧上網的人員，提供開機上網服務，被公訴機關以盜用身份證件罪指控。
船營法院經過審理查明，網吧經營者劉某為未成年或未攜帶身份證件前來網吧上網的人員提供開機上網服務877次；網吧吧員小張，在老闆劉某的指使下，利用上述方式非法提供網絡服務175次，公安機關在網吧內查獲他人身份證件23張。
在審理過程中，船營法院法官認為被告人在依照國家規定應當提供身份證明的網吧營業過程中，盜用他人居民身份證非法提供網絡服務，情節嚴重，其行為均已構成盜用身份證件罪。
船營法院最終判處劉某犯盜用身份證件罪，拘役2個月，緩刑3個月，並處罰金人民幣3萬元。張某犯盜用身份證件罪，單處罰金人民幣1.5萬元。
然而這起案件並非單獨發生，經統計，船營法院在2019年3月至5月間，共審結類似盜用身份證案件26起，涉案人數65人。
船營區法院刑庭法官尹航介紹，按照法律規定，盜用身份證件罪的法定刑為拘役（一個月至六個月）、管制、並處或單處罰金。
尹航表示，這26起案件中，涉案網吧經營者與吧員為賺取利益，招攬客源，均違反法律規定，為未成年人、未攜帶身份證件的人員提供上網服務，違反了國家對特定場所要求提供本人身份證明的規定，觸犯了法律，擾亂了社會的管理秩序，應當給予刑事處罰。
不過，考慮到盜用身份證件罪出臺後應用較少，吉林地區之前不存在這樣的判例，因此在判決上做了人性化處理。
最終，船營法院依法從寬處理，根據各被告人的身份、作用、查獲的身份證張數、盜用時間長短、次數等因素，對網吧的經營者及盜用次數較多的吧員判處了拘役，並適用緩刑及大額罰金，情節較輕的判決單處罰金。
什麼是盜用身份證件罪？
尹航介紹，盜用身份證件罪是指在依照國家規定應當提供身份證明的活動中，盜用他人的居民身份證、護照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用於證明身份的證件。
現實中，一般盜用身份證件的目的在於掩飾、隱瞞真實的身份信息。這樣會將社會公眾置於信息不對稱的狀態，損害了社會公眾對身份證件真實性的期待，長此以往，必將損害誠信社會的構建，且給被盜用者的身份信息安全造成極大隱患。
因此，新增的盜用身份證件罪旨在維護社會管理秩序，防止違法犯罪分子利用他人身份證件藏匿、隱匿並用於其他犯罪，給社會帶來不安因素。
根據《中華人民共和國刑法》第280條之一的規定，盜用身份證件情節嚴重的，處拘役或者管制，並處或者單處罰金。有前款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
再詳細一些說來，構成盜用身份證件罪也需要滿足一些條件。
首先行為發生在特定的時空條件下，即發生在依照國家規定應當提供身份證明的活動中。
其中“國家規定”是指《中華人民共和國刑法》第96條規定的全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律和決定，國務院制定的行政法規、規定的行政措施、發佈的決定和命令。例如網吧、賓館、車站、機場等地。
其次，這裡的“證件”主要指居民身份證、護照、社會保障卡、駕駛證等。
另外，案件必須達到情節嚴重的程度。
以上這些，是法官在審判時的重要依據。
是不是隻要經證件本人同意，就不算盜用他人身份證了呢？
以船營法院審理的盜用身份證系列刑事案件為例。在審理中，一些網吧中發現了一部分被高頻率使用的身份證件是網吧老闆及員工的朋友默認放於網吧使用的。
法官認為，網吧老闆及員工雖經身份證件所有人默許而使用他人身份證件，但其行為依然妨害社會管理秩序，嚴重損害了社會公眾對身份證件真實性的期待，因此判定該網吧及網吧員工仍然構成盜用身份證件罪。
同時，根據《中華人民共和國居民身份證法》第16條的規定：出租、出借、轉讓居民身份證的，由公安機關給予警告，並處200元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。
保護個人隱私
很多人並不在意管理身份證，其實身份證被盜後有很多麻煩。
尹航介紹，犯罪分子通過盜用的身份證辦理銀行卡，進而倒賣身份證及銀行卡，非法購買這些身份證及銀行卡的人員可能進行電信詐騙、偽卡盜刷、洗錢、賭博、行賄受賄等行為。
被盜用的身份證還可能被在逃人員、犯罪分子利用，用於隱匿身份，逃避警方抓捕。
不過，身份證丟失也不必太過恐慌，按照《中華人民共和國居民身份證法》的相關規定，只要查明身份證確實被盜用，則追究盜用人和辦理相關業務機構的責任，被盜用者不承擔責任。
身份證被盜用後怎麼辦？
尹航表示，如果是身份證丟失導致的盜用，應第一時間到戶口所在地公安分局或派出所進行補辦，進行補辦的同時，公安系統會自動辦理登記掛失。掛失這一行為將成為身份證一旦被盜用，證明非本人行為亦非本人責任的重要證據。
在丟失身份證後，如擔心證件可能已被盜用，可到當地人民銀行的徵信中心或是登錄中國人民銀行徵信網站註冊和查詢。在當地徵信中心現場查詢，需要攜帶個人身份證原件，調取個人的徵信報告，查看是否還有異常的貸款、信用卡辦理、其他異常的透支記錄等等。
若發現身份證已被盜用，應及時到當地公安機關報案。將身份證被盜用的事情說清楚，什麼時間什麼地點發現了被盜事件，目前造成了哪些損失和困擾。儘量說得準確詳細，結束後收好報案回執單。
另一方面，如發生直接經濟損失，如貸款、信用卡等非本人辦理情況，撥打辦理銀行客服電話，說明具體情況，要求銀行凍結相關業務或銷卡。
當然，按照《中華人民共和國居民身份證法》的相關規定，只要查明身份證確實被盜用，則追究盜用人和辦理相關業務機構的責任，被盜用者不為此承擔任何責任。另外，辦理重要的業務，如貸款、信用卡等，一般都需要出示證件原件及本人簽字，所以這些業務不易被冒名辦理。
尹航也建議市民，使用身份證辦理相關業務時，複印件應註明具體用途，限制使用範圍，以免被他人利用。如本複印件僅用於XX銀行辦理XX業務，他用無效。
證件丟失 迅速掛失
“盜用身份證件罪系列案件的審結，是給經營者的一種警示，也是對普通市民自我保護的提示，同時也是對社會管理秩序，公民隱私權的一次維護。”尹航說，現如今在網吧、賓館等營業性場所，不是很重視“實名制”，即證件是真的，但是人、證不統一。
鮮活的案例證明“實名制”不再是說說而已，各經營者千萬勿因小利而走險，最終受到刑事處罰。
另外，據尹航介紹，在案件審理過程中，部分身份證件被盜用者竟然對本人身份證件被盜用一事不知情。直到法院通知其將證件取回，才發現證件丟失了。
因此尹航也提示廣大市民，要謹慎保存個人身份證件，如居民身份證、護照、社會保障卡、駕駛證等，一旦丟失應掛失補辦，防止被他人盜用、冒用，造成不必要的損失，甚至被犯罪分子利用進行犯罪活動。
吉林日報社出品
策劃：姜忠孝
作者：刁俊秋
編輯：李娜