'新中國成立70年西藏水利發展成就豐碩，2020年前全面解決貧困人口飲水安全問題'
中國發展網 劉亞輝
西藏地處青藏高原、祖國西南邊陲，平均海拔4000米以上。西藏是我國重要的江河發源地和水源涵養區，被譽為“亞洲水塔”。西藏自治區水利廳自2002年成立以來，在自治區黨委、政府的堅強領導下，攻堅克難、銳意進取，為西藏經濟發展和社會穩定提供了堅強的水利支撐和保障。
"中國發展網 劉亞輝
西藏地處青藏高原、祖國西南邊陲，平均海拔4000米以上。西藏是我國重要的江河發源地和水源涵養區，被譽為“亞洲水塔”。西藏自治區水利廳自2002年成立以來，在自治區黨委、政府的堅強領導下，攻堅克難、銳意進取，為西藏經濟發展和社會穩定提供了堅強的水利支撐和保障。
拉薩濱河公園
——水利基礎設施條件實現重大跨越。水利改革發展“十三五”規劃總投資601億元，比“十二五”規劃投資增長237%，是“十一五”落實投資的8.6倍。拉洛、湘河等重大水利工程開工建設，旁多水利樞紐等工程基本建成併發揮效益。扎倉嘎水庫、卓於水庫等主體工程開工建設，雅礱水庫順利下閘蓄水，江北灌區、恰央水庫等工程基本建成，尼洋河綜合治理與保護等工程順利實施，水利基礎設施條件顯著改善。
——民生水利發展成效顯著。實施西藏深度貧困地區脫貧攻堅水利扶貧三年行動計劃，加快推進全區深度貧困地區水利改革發展實施意見和深度貧困地區脫貧攻堅水利基礎設施建設實施方案，有效引導水利資金和項目向深度貧困地區傾斜。“十一五”以來，先後實施農村飲水解困工程、農村飲水安全工程，全面改善農村人口飲水安全條件。“十三五”農村飲水安全鞏固提升規劃總投資25.19億元，把解決貧困人口飲水安全問題作為水利脫貧攻堅工作的頭等大事，開展全區農村飲水安全需求摸底調查工作，精準識別貧困人口中飲水不安全人口，確保2020年前全面解決貧困人口飲水安全問題，到“十三五”末農村飲水安全普及率達到99%。建成滿拉、雅礱、墨達3個大型灌區，因地制宜實施中小微水利工程，開展小型農田水利重點縣和專項縣建設，加快高效節水灌溉工程建設步伐，努力解決“最後一公里”問題，全區農田有效灌溉面積從解放初期的28萬畝增加到390萬畝。實施了電氣化縣、以電代薪、增效擴容和無電地區電力建設等項目，農村電力人口覆蓋率達到95%以上。
"中國發展網 劉亞輝
西藏地處青藏高原、祖國西南邊陲，平均海拔4000米以上。西藏是我國重要的江河發源地和水源涵養區，被譽為“亞洲水塔”。西藏自治區水利廳自2002年成立以來，在自治區黨委、政府的堅強領導下，攻堅克難、銳意進取，為西藏經濟發展和社會穩定提供了堅強的水利支撐和保障。
拉薩濱河公園
——水利基礎設施條件實現重大跨越。水利改革發展“十三五”規劃總投資601億元，比“十二五”規劃投資增長237%，是“十一五”落實投資的8.6倍。拉洛、湘河等重大水利工程開工建設，旁多水利樞紐等工程基本建成併發揮效益。扎倉嘎水庫、卓於水庫等主體工程開工建設，雅礱水庫順利下閘蓄水，江北灌區、恰央水庫等工程基本建成，尼洋河綜合治理與保護等工程順利實施，水利基礎設施條件顯著改善。
——民生水利發展成效顯著。實施西藏深度貧困地區脫貧攻堅水利扶貧三年行動計劃，加快推進全區深度貧困地區水利改革發展實施意見和深度貧困地區脫貧攻堅水利基礎設施建設實施方案，有效引導水利資金和項目向深度貧困地區傾斜。“十一五”以來，先後實施農村飲水解困工程、農村飲水安全工程，全面改善農村人口飲水安全條件。“十三五”農村飲水安全鞏固提升規劃總投資25.19億元，把解決貧困人口飲水安全問題作為水利脫貧攻堅工作的頭等大事，開展全區農村飲水安全需求摸底調查工作，精準識別貧困人口中飲水不安全人口，確保2020年前全面解決貧困人口飲水安全問題，到“十三五”末農村飲水安全普及率達到99%。建成滿拉、雅礱、墨達3個大型灌區，因地制宜實施中小微水利工程，開展小型農田水利重點縣和專項縣建設，加快高效節水灌溉工程建設步伐，努力解決“最後一公里”問題，全區農田有效灌溉面積從解放初期的28萬畝增加到390萬畝。實施了電氣化縣、以電代薪、增效擴容和無電地區電力建設等項目，農村電力人口覆蓋率達到95%以上。
豐收的雅礱江灌溉區
——防汛抗旱減災取得全面勝利。堅持把確保人民群眾生命財產安全和用水安全擺在防汛抗早減災工作的首要位置，周密組織、精準調度，近年來，成功處置了嘉黎縣忠義冰湖潰決和芒康縣海通溝堰塞湖、拉孜縣雅魯藏布江堤防決口等險情，奪取了日喀則市桑珠孜區城市山洪災害應急搶險和昌都“5.11”地震、亞東“9.18”地震、尼泊爾“4.25”地震等水利抗震救災工作的勝利。特別是2018年我區洪澇災害、險情災情頻發。面對10月11日起不足1個月時間內連續發生4起造成雅魯藏布江和金沙江斷流、蓄水量數億立方米的堰塞湖險情，水利部門眾志成城、攻堅克難，圓滿完成了應急搶險處置任務，做到了“人員零傷亡”，最大減輕了災害損失，有效保障了人民群眾生命財產安全。
——水生態文明建設邁出重大步伐。修訂《西藏自治區實施<中華人民共和國水法>辦法》，啟動西藏自治區第三次水資源調查評價工作。深入推進最嚴格水資源管理，發佈《西藏自治區用水定額》，推進“十三五”水資源消耗總量和強度雙控行動，全面推進節水型社會建設，開展縣域節水型社會達標建設。進一步規範取水許可審批和監督管理，加強和規範計劃用水管理，開展用水計劃核定和調整工作。加強水資源保護，積極開展水汙染防治，啟動水生態保護紅線劃定工作，推進水生態文明城市試點建設，編制《西藏跨境河流生態保護規劃》，積極開展水生態保護修復關鍵政策研究，探索符合我區主體功能定位的水生態保護補償機制。擬定重要江河湖泊的水功能區劃，核定水域納汙能力，完善水功能區分級分類管理制度，加強水功能區限制納汙紅線管理。大力加強入河排汙口執法監督，開展入河湖排汙口調查摸底和規範整治專項行動，健全入河排汙口監管機制。加強飲用水水源地保護，開展重要水源地安全保障達標建設。全區水資源水生態水資源得到有效保護。
——全面推行河長制湖長制。按照中央關於全面建立河長制“四個到位”的要求，2018年6月底，全面建立河長制，比中央要求提前半年。印發《西藏自治區關於全面落實湖長制加強湖泊管理保護的意見》，將行政區域內所有湖泊及水庫納入全面推行湖長制工作範圍。全區建立五級河湖長體系，共設立14000多名河湖長。編制完成20個自治區級主要河湖“一河（湖）一策”方案，各級河長辦共落實工作經費1.1億元，深入開展河湖巡查，組織開展入河排汙口調查摸底和規範整治、河道採砂、“清四亂”等專項整治行動。設立生態扶貧崗位，累計落實水生態保護和村級水管員崗位7.8萬個，補助標準達到每人每年3500元。
2019年是中華人民共和國成立70週年，是決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的關鍵之年。全區水利系統將堅持以人民為中心發展思想，牢牢貫穿學懂弄通做實習近平總書記治水重要論述精神這條主線，踐行“水利工程補短板、水利行業強監管”水利工作總基調，堅持底線思維，著力防範化解風險、做好民生水利保障、加快重點工程建設、強化水資源水生態水環境保護、聚焦改革創新、提升管理能力，為確保西藏同全國一道全面建成小康社會提供堅強的水利支撐和保障，奮力譜寫中華民族偉大復興中國夢的西藏篇章。
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