改革是生產力，是企業發展的強大動力。只有順應歷史潮流，積極應變，主動求變，企業才能與時代同行,才能在大浪淘沙中立於不敗之地。
具有天然改革創新基因的西安建工集團，一直將改革創新作為企業的戰略方針。改革為企業不斷注入動力，使西安建工一次次走向更加康健成長的發展大道。
企業發展，改革為先；改革潮流，滾滾向前。回顧西安建工組建的十年來，共經歷了三次重大改革，形成了獨具西安建工特色的改革精神。即：
打破舊局、迎難而上的首創精神；
堅定信心、攻堅克難的無畏精神；
永不滿足、自我加壓的挑戰精神；
依規依法、循序漸進的法治精神；
破釜沉舟、勇往直前的英雄精神；
敢打硬仗、善打硬仗的拼搏精神；
周密計劃、步步為營的釘子精神；
不厭其煩、溝通協調的全局精神；
心繫員工、尊重意願的人文精神；
永不滿足、追趕超越的發展精神。
三次重大改革已成為企業不可忘卻的記憶，成為西安建工發展過程中寶貴的精神財富。今日，每每回憶起當年波瀾壯闊的情景，每一樁、每一件、每一幕依然歷歷在目。
企業組建：以厚積薄發之勢起步奔跑
2009年6月，根據經濟發展和城市建設需要，借鑑其他城市發展經驗，西安市委、市政府決定以西安市建築工程總公司為基礎，將其納入西安市城市建設開發總公司、西安市建築設計研究院，共同組建了西安建工集團。於是，我市第一個大型建設企業集團橫空出世，通過整合這三家企業，使單一、弱小、零散的建築資源得到優化和壯大，企業得以以較大規模面對競爭激烈的建設市場。
成功組建後的西安建工集團，努力擔當好政府子弟兵角色，以市場主體參與城鄉建設，為西安城市發展做出了巨大貢獻。此次組建是西安建工發展史上的一次重要的改革事件，企業由此應運而生，並開始了厚積薄發般的起步與奔跑。
重組改制：使政府集團改制企業實現三方共贏
船到中流浪更急，人到半山路更陡。面對企業日益壯大中不斷湧現出的新情況新問題，西安建工集團領導班子迎難而上，越是艱險越向前。特別是對一些利益關係複雜、久推不動的重大敏感問題，企業一把手、西安建工集團董事長衛勃親自開篇破題，親自研究部署，親自把關掌舵，亮明立場，劃出底線，推動集團實現歷史性突破。
於是，2014年，有了西安建工發展歷史上的第二個重要轉折點即第二次改革浪潮，集團對下屬的9家集體企業進行改制。
2014年7月8日集體企業改制大會
9家集體企業改制是西安建工集團通過收購重組進行的內部改制，也是集團改革發展史上濃墨重彩的一筆。對於交錯複雜的各種歷史遺留問題，以衛勃為班長的西安建工集團領導班子始終堅信：原有的舊束縛，要以更大決心破除；前進的新障礙，要以更大力度擊碎。此次改制過程充滿了艱險，其困難程度遠超先前預期，但是集團上下擰成一股繩，以攻堅克難的堅定信念，迎難而上，永不退縮。於是，集團一盤棋，從各個部門抽出精兵強將，組成四個改制小組，駐紮在改制單位，通過半年多的艱苦奮鬥，沉著應對信訪維穩事件，逐一解決歷史遺留問題，全力維護企業和社會穩定，實現了改制企業的華麗轉身，成功完成了涉及近萬人的集體企業改制工作，為西安市政府解決了後顧之憂，也為集體企業發展打開了一個新的通道，達到了政府、集團和改制企業三方共贏的良好效果。
對於改制的9家集體企業來說，通過改制，使職工的身份實現了成功置換，企業名正言順地變為集團控股公司，完全甩掉了沉重包袱；對於集團來說，通過改制，優化了集團公司的法人治理結構，理順了產權關係，使各類零星的資產得到有效整合；對於社會層面來說，這次規模宏大的改革行動，徹底消除了企業歷史頑疾，使9000多人得到了成功安置，對西安市建設行業的穩定具有舉足輕重的促進作用。
混合所有制改革：釋放企業活力 建設捷報頻傳
如果說全面重塑、浴火重生的決心為破除體制機制障礙鍛造了利刃，那麼，善謀長遠、勇開新局的智慧則實現了突破體制機制瓶頸的又一次創新。
2016年11月24日混合所有制改革動員會
2017年，西安建工集團順應歷史潮流，迎來第三次重要變革，通過與綠地集團開展戰略合作，成功實現了企業混合所有制改革，打響了我市國有企業混合所有制改革的第一槍，體現了西安建工順應時代、擁抱改革的信心、擔當與勇氣。這次改革，是西安建工發展史上的一個重要里程碑，是企業一次脫胎換骨的轉變，更是我市國企混改的一個成功樣板和典範。
由於西安建工所處的建設行業屬於充分競爭性行業，激烈的市場競爭對企業體制機制提出了更高要求，時代需要西安建工人做出理性抉擇。
2019年綠地大基建板塊峰會
混合所有制改革正是使國企主動適應經濟發展新常態的改革方式，是國企改革的方向和潮流，是落實黨中央關於全面深化改革重大決策部署的實際行動。西安建工通過引進綠地集團作為戰略投資者，迎來了企業的第三次改革——混合所有制改革。綠地集團作為中國首家步入世界500強行列、以房地產為主業的多元化企業集團，旗下企業及項目遍及全球五大洲三十多個國家。
混改一年多來，西安建工走在了市屬企業與綠地集團“大基建”板塊的前列。集團立足西安，面向全國，市場營銷多點發力、捷報頻傳。2018年順利承攬落地478個項目，總造價485億元。其中，位於西安地區的榮民集團西安北關棚改、新城區含元路住宅小區、雁塔區北沈家橋城改等398個項目，總造價284億元。此外，集團還在咸陽、延安、寶雞等9市，及新疆、西藏、四川、海南等20多個省、市、自治區順利承攬咸陽紡織工業園、濟南新舊動能轉換先行區、西藏領峰國際智慧物流園、四川瀘州龍馬十八灣生態旅遊PPP項目、海南儋州汙水處理廠等80個項目，總造價201億元。目前外埠項目佔比超過50%，西安建工集團已成為以中西部地區為主戰場的全國性建設企業。
發揮改革不竭動力 實現經營增長換擋提速
混改之後，西安建工一改過去主要依靠政府的營銷模式，按照“互惠互利、共贏共享”的原則，通過合夥經營、協同合作、有償服務等方式，不斷完善市場化合作共贏機制，打開了營銷局面，取得了重大突破。
2018年，集團積極開展與陝煤集團、陝西果業集團、榮民集團等大型企業的合作，按照雙方需求，共同進行項目包裝，順利落地了延安果品產銷基地、西安北關地區綜合改造等項目。還通過與華陰、廣元、宜賓等地方政府簽訂戰略協議等方式，承攬了華陰玉泉路棚改、廣元石盤市政道路等重大項目，在參與帶動地方經濟發展的同時，也推動企業營銷規模邁上新臺階。
宜賓西華大學研究院
西安建工始終站在宏觀政策及行業全局的高度去搶抓機遇，始終緊密圍繞市委、市政府及綠地集團的戰略部署來開展生產經營。2018年企業結合綠地集團進一步拓展西南市場的決策方向，迅速行動，以西華大學宜賓研究院項目為載體，推動實現了與宜賓市的戰略合作，組建了西南分公司，完成了對西南地區的市場佈局。積極響應國家及省委、省政府鄉村振興戰略部署，超前謀劃，與省農發行達成合作意向，陸續落地了渭南市高新區東區建設等16個鄉村振興項目。企業在省委、省政府打響“陝西智造”的號召下，成功推廣寶雞蔡家坡現代智能製造基地項目經驗，在咸陽先後落地了兩個大型現代智能產業園項目，為集團發展提供了增量。
回望西安建工集團三次重大改革，作為改革的倡導者、親歷者和見證者，集團董事長、總經理衛勃深有感觸地說：“堅持改革創新是我們保持快速發展的源動力。我們是從改革中生，在改革中受益和成長的。集團公司每一次大的飛躍都是在改革創新中實現的。正因不斷投身改革，才使企業體制機制一次次得以優化完善；正因對二級單位的集團化整合，各家單位的集成優勢、主體作用才得以充分發揮，經營指標才取得突飛猛進的增長；正因對運行機制和組織架構的持續完善，才有效解決了企業高速發展中凸顯出的問題。完成混改，並不是我們改革之路的終點，而是新的起點。我們還要繼續發揮改革帶來的不竭動力，不斷實現經營增長的換擋提速，我們的改革永遠在路上。”
西安建工順應潮流，擁抱改革，創新發展，高歌前行。集團組建10年來，在市場經濟大潮中穩紮穩打，不僅實現了企業效益連年增長，實現了企業跨越式發展，還以勇於創新、打破舊局的勇氣與擔當，成為了西安市國企改革的成功典範，譜寫出企業改革與發展的時代篇章。