在海權時代，北上廣這類臨近海洋的城市深受人才和資本的青睞，成為舉世矚目的明星城市。近些年來，以成都、重慶、武漢等為代表的一批內陸城市的崛起為中國經濟格局增添了新的變化，不少內陸城市因此進入了人才和資本的關注視野。

但西安這座深居內陸的城市則不像成都和重慶那麼幸運，在很多經濟指標的競爭中，西安比不上這兩座城市。那麼為什麼西安，一座坐擁千年歷史積澱的城市，在內陸城市的競爭中也會處於下風呢？

產業結構尚未抹去重工業色彩

在早期，西安作為我國西北地區的重要工業城市和三線建設的重點城市，在蘇聯援助時期得到了大量的落戶項目，成為了中國軍工第一大省的省會城市，重工業和軍工業企業遍佈在西安這座城市中。

在那時形成的以重工業為主導的產業結構現在依然沒有完全消退。在2018年，西安重工業增加值在全市規模以上工業增加值中的比重為81.0%，是輕工業比重的4倍。如此“沉重”的產業結構難免在西安城市的經濟發展中對高新技術產業產生著擠出效應。在2016年，西安的高新技術產業的工業產值只為長沙的39.05%，僅為南京的18.97%。

2016年高新技術產業產值對比

可見，西安的高新技術產業無論在產值、產值佔工業產值比重、產值佔GDP的比重這三個指標上都遠落後於長沙和南京這兩座內陸城市。

不符合經濟發展階段的產業結構

2016年，在西安、成都、長沙三座內陸城市中，西安的工業佔地區生產總值的比重和工業增加值對GDP的貢獻率都是最後一名。

如此薄弱的工業為服務業的比重騰出了巨大的空間。2017年上半年，西安的服務業產值在GDP中的比重達到64.51%，高出全國平均水平10.38個百分點，而工業佔比僅為34.7%，比全國平均水平低出12.9個百分點。

結合現在西安經濟的實際整體發展水平可知，西安的第三產業比重較高，甚至超過一些東部城市的原因在於西安第二產業發展較弱，於是出現第三產業較強的現象。不少學者認為這種現象反映了西安經濟脫實向虛的狀態，是實體經濟弱化的結果。

近年來，隨著西安一系列勵精圖治的改革措施，在唱衰西安的輿論場中逐漸響起了越來越多的積極肯定的聲音。在2018年西安重回全國城市二十強榜單之後，不少媒體開始關注這座落後東部多年的古都在新經濟形勢下的絕地反擊。

產業轉移為西安帶來大量利好

隨著東部地區勞動力成本攀升、經濟轉型升級壓力加劇，沿海城市普遍面臨著“降速換擋”的壓力，大量企業考慮將業務遷移到地租和勞動力成本更加低廉的中西部地區。而早就搭建好了體系完整的工業結構的西安自然是這些企業家的重要選擇。

西安的一系列新區建設也為承接來自東部的產業轉移做好了準備。西安的國家級新區——西鹹新區位於關中—天水經濟區的核心區域，經濟基礎良好、教育科技人才彙集、自然生態環境較好，新區重點發展航空物流、航空維修、健康醫療、文化旅遊、金融貿易和現代服務業，與中國（陝西）自由貿易試驗區形成了聯動發展的新格局。

“人才高地”戰略成效斐然

西安擁有著和北京、上海一樣多的國家科研機構研發中心，和武漢、南京幾乎一樣多985和211高校，還擁有近一百所普通高校和民辦高校，在科研人才的培育上擁有著得天獨厚的優勢。

除此之外，西安在近年的人才大戰中所實施的“人才高地”戰略為西安吸引了不少人才，大量的獎金、補貼和扶持為人才在西安的就業、住房和創業等等提供了強有力的支撐，僅2018一年的時間，西安就引進了近一百萬的人才落戶，“人才高地”戰略成效斐然，為西安地區高新產業的發展提供了重要的智力支持。

西安電子科技大學內景

關鍵的交通位置和發達的交通線路

在西部大開發戰略和“一帶一路”倡議推進中的今天，西安地理位置的關鍵性進一步凸顯出來了。西安自古以來就有著控中原以通西亞的地緣優勢，是華北、華中、華南和西南進入新疆、西藏的必經城市。在“一帶一路”發展的今天，西安將作為中國中東部和西部交流的前哨站承擔起分流其周圍物流資源的歷史重任。

與這一關鍵的交通位置相匹配的發達交通線路也在西安如火如荼地建設起來了。在國際交通上，西安是全國唯一一個內陸港，擁有獨立的港口代碼和通達歐洲的貨運專列長安號；在國內的交通上，西安擁有西北地區最大火車站——西安北站，吞吐量全國第八的咸陽航空港，和全國最大的高速公路節點。直通國內外的雙向交通為產業發展提供強大的物流和人流支持。

2018年在西安這座城市的現代發展史一定是具有著重要歷史意義的一年，在這一年的城市GDP排名中，西安時隔38年，重回全國20強；在這一年的搶人大戰中，西安打響了無門檻落戶的第一槍，獲得了近一百萬的人才落戶這個碩果累累的結局。

在這些光鮮亮麗的成就背後，西安的經濟發展結構中仍有不少引人深思的地方：改變過重的產業結構畢竟不是一夕之事，西安是否能夠持續挺進產業結構的改善之路？在北上廣遙遙領先的經濟局面中，西安是否有突破馬太效應、逆勢而上的能力呢？

現在的西安，它既有自己的軟肋，又有自己的優勢，既面臨著一帶一路這樣的機遇，又面臨著歷史遺留所產生的與東部地區的差距。此時，西安站在了一個具有歷史意義的十字路口。