中國發展網（廖亮 徐軍浩）高質量發展背景下,面對發展不平衡不充分的突出矛盾，國有企業如何在推動長江經濟帶發展、實施鄉村振興戰略、打好“三大攻堅戰”戰場上大顯身手，提高規模效益，構築縣域經濟強勁增長點呢？武穴城發集團以增強國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力為著眼點，立足轉型發展，堅持“四輪驅動”，培育新動能、激發新優勢、打造升級版，爭當縣域市場主體“排頭兵”，爭做縣域經濟發展“頂樑柱”，成為深化改革的“突擊手”和高質量發展的“先行軍”。
黨建引領，築強轉型發展“火車頭”
火車跑得快，全靠車頭帶。國企黨建質量高低決定其轉型發展的優劣。集團黨委弘揚國企光榮傳統，突出黨建首要地位，把“堅持黨的領導、加強黨的建設”作為企業的“根”和“魂”，堅持加強黨的領導和完善公司治理相統一，加強政治建設，塑造“紅色引擎”，推動企業理念、目標、制度、經營全方位進入高質量發展新時代。突出政治引領。始終把黨的政治建設擺在國企發展首位，旗幟鮮明講政治，嚴肅黨內政治生活，嚴守政治紀律和政治規矩。抓好理論武裝。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定理想信念，擰緊黨員、幹部的世界觀人生觀價值觀這個“總開關”。弘揚黨建文化。切實加強以黨建為核心的文化建設，堅持在黨建和黨風廉政建設上亮業績，夯實“黨建是最大政績”的政績觀，致力黨建“從一做起、做到第一”，持續開展“主題黨日”“黨風廉政教育”“愛崗敬業主題講座”“‘三觀’文化沙龍”等形式多樣活動，邀請各級勞模來公司作先進事蹟報告，營造競進氛圍，培育清風正氣。推進品牌創建。大力開展“黨建+3個一”品牌創建活動，開展“創先爭優”，齊心協力打好“三大攻堅戰”。堅持以提升組織力領導力為重點，充分發揮基層黨支部的“指揮中心”和黨員的“傳、幫、帶”作用，大力踐行“支部建在項目上、黨員攻堅在一線”，激勵廣大黨員幹部新擔當、新作為。強化正風肅紀。認真落實巡視巡察反饋問題整改，著力根治形式主義和官僚主義，嚴肅對違紀黨員幹部的處分處理，增強“紅線”意識、“底線”意識和規矩意識，鍛造合格隊伍。
深化改革，鉚足轉型發展“動力源”
面對“融資工作困難加大、內部機制運轉不活、轉型發展任務艱鉅”的困難困惑，作為政府原先單一的融資主平臺，催生動力涉“險”越“灘”、鉚足轉型發展“動力源”是當務之急。
打牢轉型發展文化根基。認真貫徹落實新發展理念，積極履行政府新興經濟部門職能職責，突出發揮城市建設主力軍作用，大力塑造“誠信立業、合作共贏、爭創一流、追求卓越”的企業精神。以“信念為根、思想為旗、創新為重、發展為本”為核心價值觀，以“致力城市發展，創造美好生活”為企業使命，以“強基礎、快轉型、優結構、促升級、穩增長、創品牌”為工作主線，向內使勁，破除體制機制障礙，加快實體轉型發展。深化集團體制機制改革。根據新時代投融資政策要求、金融發展形勢及資本運作趨勢，密切聯繫實際，不失時機地實現由政府性投融資平臺向專業化、市場化國有資本投資運營公司轉變。積極發展混合所有制，推進集團公司股權多元化改革，更好發揮國有資本的影響力和帶動力。按照集團自身功能類別，推進分類改革、分類發展、分類定責、分類考核，激發活力。妥善解決歷史遺留問題，促進持續健康發展。加快完善現代企業制度。改革內設機構，合理設置黨務工作機構、配備工作人員，將黨的領導內嵌到公司治理的各個環節，把黨組織內嵌到公司治理結構之中，確保上級黨組織各項決策部署在集團公司得到全面貫徹落實。大力優化公司治理體系和結構,推進集團市場化選人用人，推進薪酬制度改革，按崗按績效定薪酬。實行層級化管理，堅持集團公司抓宏觀謀劃，二級公司抓統籌督辦，三級公司抓落地實施，形成全員圍繞“融資”“經營”抓推進的工作格局。樹牢“圍繞中心、服務大局”理念，始終按照“守家底、轉觀念、理思路、拓路徑、擴效益”的工作思路，大力優化資源配置，全力實施多元化戰略，著重講好“融資”和“經營”兩大故事，持續打好提升市場競爭力、盈利能力和可持續發展能力“三張牌”。做好自身風險防範工作。一方面以供給側結構性改革為抓手，抓好自身降槓桿減負債工作，堅持一手抓增量控制、一手抓存量化解，強化資產負債率和資本金約束，推動降槓桿減負債工作取得新成效；另一方面，加強風險內控管理，優化內控機制，加強內控執行監督，增強風險預判、應對和管控能力，不斷提高集團公司依法依規治理水平。
積極融資，鑄牢轉型發展“制高點”
始終把“爭資”作為第一道程序，大力創新投融資模式，奮力擴大資金來源，積極解決好“誰來投、投什麼、怎麼投”的問題，夯實轉型發展“制高點”。堅持平臺發力，充分發揮好政府融資平臺和內部債項擔保平臺的作用，從單純以吸引政策性金融資本為主的融資平臺向圍繞市委市政府重大戰略全面引資引智的合作平臺轉變。在合理控制債務規模的前提下，圍繞國家資金重點投向，以構建立體融資平臺和多極推進項目建設為切入點，加強融資項目謀劃策劃，精心包裝，多方爭取，借力解決資金瓶頸。在籌融資工作中，堅決摒棄與高質量發展不相符的思路和做法，始終堅持以提高發展質量和效益為中心，為武穴建設現代化港口強市、“爭進全省二十強”，凝心聚力抱團謀發展之策、盡國企之責，致力於成為黃岡市領先、中部地區一流的城市建設和綠色發展投資商、運營者。
擴大經營，夯實轉型發展“加油站”
企業轉型是一個新舊動能轉換的過程。加快由政府性融資平臺向市場主體和經營實體轉變、實現市場化和實體化，需要不斷提升“造血”功能、增強內生動力。積極落實市委市政府的發展舉措，始終把服務經濟社會發展、提高經濟效益作為投資決策的首要標準，將有限資金投向城市建設、工業園區、鄉村振興和服務企業，夯實轉型發展“加油站”。立足創新創業，著力擴大和拓展經營路徑，把主要經營範圍擴大至項目融資、土地收儲、經營性政策性地產開發、特許資產資源經營、收儲資產經營、物業管理、景區建設運營、綠化造林、市政基礎設施建設及三大工業園區投資建設等方面。在鞏固已有的地產、金融、投資、高新技術、生態旅遊等多個領域的開發與經營成果基礎上，積極參與礦產資源經營、加強房地產開發經營、深化資產和特許經營權經營、拓展文化旅遊經營、擴大自主投資經營。集團公司自成立以來，先後投資承建了武穴電子信息產業園、廣濟花園（棚戶區改造一期）等億元以上項目8個，近三年投入項目建設資金21.43億元。截至6月底，公司資產總額142億元；實際到位融資資金15.37億元，其中發債10.8億元;獲得經營性收入1684萬元。多輪驅動，高點發力，制度保障，實現了“投融資平臺——實體化運營——集團化發展”的華麗轉身。
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