聚焦高質量發展 全力建設新舊動能轉換先行區

大眾網·海報新聞青島6月21日訊（記者 吳爽 通訊員 張希文 王敏）5年來，青島開發區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，堅定新發展理念，聚焦高質量發展，產城融合、轉型發展步伐不斷加快，區域開發輻射力、創新力、競爭力不斷提升。在國家級開發區綜合發展評價中始終保持全國前列、居全省首位，2017年獲批國家東部唯一智能化工業園區試點示範，連續三年被省委省政府表彰為“全省人才先進工作單位”。

新舊動能加速轉換

十九大報告指出，要加快發展先進製造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，培育新增長點、形成新動能。5年來，開發區搶抓實施新舊動能轉換重大工程的機遇，加快技術革新改造、培育發展新動能，優化產業結構，為經濟增長培育新動力。

2018年中國電科高端儀器儀表產業園、海爾智慧廚電等24個開工和投產項目，是“騰籠換鳥”、推動新舊動能轉換的生動實踐，涉及用地1600畝，全部來自於閒置、低效用地及老廠區存量地資源，未額外新增建設用地。“轉型發展區不集中連片且大部分為建成區，土地資源緊張，現成可用建設用地匱乏。我們把盤活存量土地資源作為重點工作來抓，下大力氣開展批而未供、供而未用土地整治，積極在土地集約節約利用上下功夫、挖潛力。”開發區規劃建設局局長劉峰介紹，通過項目嫁接、搬遷重置、新上項目等多種方式盤活存量土地資源，推動了斐雪派克智能互聯工廠、海潤檢測、中國電信項目等63個項目竣工投產，山東高速智慧物流園二期、海信商用空調等24個項目開工在建。

同時，通過產業政策引導企業改進供給結構，升級換代。臺玻項目，原來生產傳統浮法玻璃和壓花玻璃，2018年淘汰了舊的生產線，現在生產用於手機、平板電腦等產品的觸摸屏導電玻璃；香港勝獅投資2.5億美元生產全部用於出口的特種冷藏箱，是當年度全市投資規模最大的外資製造業項目。

不僅如此，5年來，開發區還深入探索以國企民營混合制、研發機構法人化的創新方式推進國家智能化工業園區試點建設，成立智能製造產業發展聯盟，舉辦智能製造系列論壇，設立全市首支規模100億元的新舊動能轉換基金和規模10億元的開創母基金，助力產業轉型升級，已推進賽輪智能化升級等22家企業完成智能化升級，有力推動了互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。

“二次創業”起勢聚能

2018年9月，為貫徹落實新區部署，開發區工委管委辦公地點搬遷至王臺鎮，劃定了12平方公里啟動區，進行“二次創業”。以建設北部新城為定位，打造新區高質量發展活力源，45天迅速推動核心啟動區奠基開工。

2019年，按照市委和新區工委攻勢部署，以“四不四先”指示精神為指引，聚焦“雙招雙引”“基礎設施建設”“民營企業產業園建設”四個重點“山頭”，以“拿地即開工”的進度要求攻堅奮進。

“要堅持把雙招雙引作為‘一把手工程’和經濟工作的第一戰場，組建七支精幹小分隊，全面展開工作，針對基地產業定位實施精準招商，先後走訪拜訪韓國 SKChemical株式會社、科大訊飛等世界500強及知名企業66家，與中國工程院院士、新能源汽車專家孫逢春和“千人計劃”專家劉曉鳴等頂尖人才對接項目合作、人才引進事宜。”開發區人力資源局局長及乃濤表示。

目前，總投資6億元的聯東U谷生態科技谷項目於今年3月22日在新區集中籤約儀式上籤約落戶，現已完成註冊。項目建成後將聚合生產製造、中試成果轉化、生產企業總部和生產配套功能於一體打造都市型產業集聚平臺。

招商引資提質增效

發展靠項目，項目靠招商，招商引資是經濟工作的重中之重。5年來，開發區主動適應經濟發展新常態，以調結構轉方式為重點，持續做大做強主導產業，著力完善服務設施，不斷加大招商力度，重點項目建設一路高歌猛進，為經濟騰飛插上了翱翔的“金翅膀”，投資窪地效應進一步顯現。“發展首先是力促增量擴張，培育新動能。我們積極引進了唯品會東部跨境電商運營總部、美國海博華芯電子傳感器、南洋商業銀行綜合性財富管理中心、以薩大數據等一批新興業態項目，其中北斗應用研究院承擔了上合峰會期間對無人機的監測安保任務。另外中烏兩國首個合資公司總部中烏先楚新能源設備研究院落戶；中國工程院馬遠良院士智慧藍色海洋青島研究院項目，在海上通訊及探測方面躋身世界先進水平。”開發區招商局局長金光隆說，這些新動能的增加都為開發區發展注入了新活力。

與此同時，總投資30億元的光谷國際海洋信息港，已入駐軟件與服務外包、科技研發等企業500家，OVU創客星已實現在孵企業80餘家，30%的企業均擁有自主知識產權，榮獲“國家級眾創空間”稱號。新竣工總投資10億元的光谷研創中心，已集聚東方海博智能裝備等項目70餘個。總投資60億元的海爾信息穀，已與北航無人機研究所等18個項目達成入駐意向。

截止到目前，開發區累計利用外資27.66億美元，資產併購、增資擴產、外資總部入駐成為新的亮點。世界500強德國贏創集團收購美國邱博項目，投資1.2億美元建設研磨新材料項目；總投資5億美元的新加坡葉水福物流總部、總投資3億美元的香港瑞誠影視基地等一批總部項目加速集聚；香港勝獅貨櫃集團增資2.5億美元建設新型冷藏箱項目，成為當年度全市最大外資製造業開工在建項目。

發展活力持續增強

黨的十九大報告對加快完善社會主義市場經濟體制作出了重要部署，其中強調“全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法”。落實這些要求，需要始終抓住“放管服”改革這一“牛鼻子”，持續推進政府職能轉變。

開發區深化服務型管委會建設，堅持幹在一線、服務在一線，營造良好營商環境。按照市場化方向，逐步深化“管委會+公司”模式改革，推動國有企業戰略重組，通過併購大唐集團旗下華歐集團、收購中石大科技園股權等市場化方式、以及打造現代產業園區等多樣化方式，迅速壯大國有公司實力。同時以“一次辦好”為目標，建立了“一個窗口受理”“一枚印章”對外的集中審批模式。

5年來，青島開發區牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。通過學習不斷提升本領，切實擔負起擔當作為、狠抓落實的歷史重任和政治責任。