湖南省旅發委黨組書記、主任陳獻春在接受紅網採訪時談全域旅遊基地建設。
時刻新聞記者 姚冶 郴州報道
從頂層設計到實施，湖南正在加快推進全域旅遊基地建設。5月8日，郴州市全域旅遊發展推進大會召開，紅網記者採訪了湖南省旅發委黨組書記、主任陳獻春。
揭底子：要正視“兩個跟不上”
對大部分非業內人士來說，“全域旅遊基地”這個詞既陌生又熟悉。2016年11月，湖南省第十一次黨代會提出，把建設全域旅遊基地作為實施創新引領開放崛起戰略的五個抓手之一，開啟了湖南旅遊發展的新徵程。
陳獻春介紹，目前，按照省委、省政府的統一部署，省旅發委聯合省委政研室已組織完成《全域旅遊基地建設戰略研究》課題和《湖南省全域旅遊基地建設實施方案》起草工作，上層建築已經就緒。下一步應該如何做？陳獻春說先“揭底子”。“先要正視現階段旅遊業發展‘兩個跟不上’的問題。”
他認為，湖南省旅遊業發展將經歷三個階段：第一階段（改革開放以來至2011年），主要依靠資源驅動和部分投資驅動實現了旅遊資源大省向全國旅遊大省跨越；第二階段（2012年至2020年），將依靠投資驅動和創新驅動實現建成全面小康型旅遊經濟強省的目標；第三階段（2021年至2030年），將主要依靠創新驅動實現建成現代化旅遊強省的目標。
“目前，我省旅遊業發展正處於第二階段，必須正視和破解旅遊業發展存在旅遊產品跟不上消費升級的要求、政府管理和服務跟不上快速發展的形勢兩個問題。全域旅遊基地建設就是在此背景下提出的對我省旅遊發展的戰略再定位。”陳獻春坦言。
支招：這些或許對你也有用
他建議，郴州可把建設旅遊強省的目標落實到建設旅遊強市和旅遊強縣的系列舉措當中，力爭到2020年實現旅遊總收入1000億元、拉動旅遊投資1000億元以上，培育一批百億旅遊強縣，加快把郴州培育成為湖南建設全域旅遊基地新的增長極，打造成為以“錦繡瀟湘·別樣郴州”為品牌的國內外知名休閒度假旅遊目的地。
陳獻春認為，郴州緊鄰珠三角城市群，要統籌旅遊客源地和目的地建設，需要跟著客源走、跟著城鎮化走、跟著國際化走。同時，他還支招，闡述如何把握重點，達到整體推進：
打造旅遊核心吸引物。全域之“域”可以是景區“域”和目的地“域”，也可以是線上“域”和線下“域”，還可以是現實“域”和虛擬“域”，覆蓋了全域之平面空間、立體空間和虛擬空間。無論是以龍頭帶動，還是把整個區域看作一個大景區，都必須培育核心吸引物。
留住旅遊“流動的消費”。湖南每年要接待海內外旅客5億人次以上，旅遊部門相當於手握5億人次消費訂單的“供銷社”。融合創新、開放合作，打破利益保護的人為壁壘，同時抓好規劃、標準和市場，跨界聯動，才能保障旅遊消費訂單供需對接到位。
突出文旅創意引領。加快培育鄉村旅遊創客基地和旅遊創客，挖掘透著鄉情、鄉俗、鄉戀、鄉愁的原生地域文化，將傳統民俗與時尚創意完美融合。
發揮企業主體和項目帶動作用。強市必先強企。通景公路、觀光軌道，房車、直升機、遊艇郵輪……全域旅遊投資需求旺、領域廣、潛力大，完全可以吸引優質企業，撬動社會資本聚集投入，帶動旅遊基礎設施建設。
提升旅遊目的地社會治理能力。全域旅遊是以旅遊的名義、從旅遊的角度對目的地社會治理進行變革。
具體到郴州，他提了幾條具體建議：
1、合作推進南嶺森林生態文化旅遊區規劃建設。
2、構建全域旅遊發展綜合協調機制。推動甦仙區、桂東縣、資興市、宜章縣、汝城縣等5個國家全域旅遊示範區創建單位在全市率先建立“1+3+N”旅遊管理體制。
3、組建郴州市文化旅遊投資集團公司。
4、強化旅遊工作督查考核。將旅遊工作納入市政府對縣（市、區）政府目標管理考核和督查，制定出臺目標管理考核和督查辦法。
5、加大扶持旅遊業發展獎勵力度。