本報蘭州訊(記者 呂霞) 近日，《關於2017年深化經濟體制改革重點工作的意見》經省政府同意批轉實施。《意見》明確提出了全省今年深化經濟體制改革的十項重點工作，包括深入推進供給側結構性改革，全面落實“三去一降一補”；著力推動國有企業改革，增強經濟發展的動力；健全現代市場體系，發揮市場配置資源的決定性作用等。
防止過剩產能死灰復燃和新增落後產能
《意見》提出，今年全省要深入推進供給側結構性改革，全面落實“三去一降一補”。去產能方面，嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準，確保完成年度目標任務，防止已經化解的過剩產能死灰復燃和新增落後產能，完善職工安置、債務處置、資產處理等政策及市場化退出機制，保持企業和社會穩定。去庫存方面，把去庫存與促進人口城鎮化結合起來，加大對農業轉移人口購房、城鎮居民改善性住房的支持力度，推進住房公積金制度改革，健全購租並舉的住房制度，用好棚戶區改造貨幣化安置等政策措施，促進房地產庫存持續下降，有效防範房地產風險。去槓桿方面，把降低企業槓桿率作為重中之重，在盤活存量資產、優化債務結構、有序開展市場化法治化銀行債權轉股權、依法破產、發展股權融資等方面取得實質性進展，積極穩妥降低企業槓桿率，強化企業特別是國有企業的財務槓桿約束。補短板方面，既補硬短板也補軟短板，既補發展短板也補制度短板，進一步放開基礎產業和基礎設施、公用事業、公共服務等領域，重點在脫貧攻堅、基礎設施、公共服務、資源環境等領域加大工作力度，促進經濟社會協調健康發展。
支持民間資本進入傳統壟斷行業和領域
《意見》確定，全省要著力推動國有企業改革，增強經濟發展的動力。深化國企國資改革。鼓勵引導支持具備條件的重點企業規範改製為股份有限公司，加快上市步伐。要健全現代市場體系，發揮市場配置資源的決定性作用。深化商事制度改革，推進企業登記全程電子化及電子營業執照，實行“多證合一、一照一碼”。深化投融資體制改革。推行民間投資“非禁即入”，除國家明令禁止外，所有領域一律對民間資本開放，支持民間資本加快進入傳統壟斷行業和領域。推進價格機制改革。基本放開競爭性領域和環節價格。實施電力交易機構股份制改造，實施輸配電價改革試點。全面推進農業水價綜合改革，清理規範涉企收費。全面實施公平競爭審查制度。全面推進鹽業體制改革，打破食鹽生產批發經營區域限制。要積極推進簡政放權，持續轉變政府職能。儘快實現政務服務事項全流程一網辦理。實現投資項目在線審批監管平臺與省政府政務服務網無縫對接、全程監管，做到線下線上審批同步進行、順暢運行。實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。清理取消一批生產和服務許可證，加快向國際通行的產品認證管理轉變。
堅決守住金融風險的底線
《意見》提出，全省要加大財稅金融體制改革力度，激發經濟發展活力。支持符合規定條件的各類出資主體申請設立和投資入股非銀行金融機構。清理化解逾期債務，加大到期債務償還力度，把政府債務控制在合理範圍內，堅決守住不發生區域性金融風險的底線。加快推進蘭白試驗區立法進程。要持續推動涉農領域改革，創新農村經營管理體制。基本完成農村土地確權頒證工作任務。完成隴西縣農村集體資產股份權能改革試點任務。全面推進“兩權”抵押貸款試點。初步建立起以縣為主、適應農村產權流轉的交易市場。組織實施省級特色農產品保險補貼試點。大力開展精細精確精微的“繡花”式扶貧，確保如期實現脫貧攻堅目標。實現戶籍人口城鎮化率提高1個百分點以上。要加大對外開放力度，提高我省向西開放水平。
此外，今年全省還要大力推進社會體制改革，提升公共服務水平；健全生態文明制度體系，強化生態環境保護。有序擴大城鎮學位供給，加快建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策。全面推開城市公立醫院綜合改革，全部取消藥品加成。在市(州)開展分級診療試點和家庭醫生簽約服務，啟動多種形式的醫療聯合體建設試點。逐步推行公立醫療機構藥品採購“兩票制”。積極推進小微企業和有僱工的個體工商戶參加工傷保險。開通社會保險經辦網站，逐步推進網上社保、移動社保，提供網上繳費、信息查詢等服務。