關注|在辦公室喝牛奶被問責,問責不能隨意隨性!不能簡單粗暴!

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因洗澡遲接巡查組電話訪談,被給予警告處分;教師假期自費聚餐,被紀委通報批評……一些執紀簡單化、問責粗線條甚至亂問責、錯問責、問錯責的現象冒頭,雖然事後相關處理被撤銷,卻也造成了一些不良影響。

哪些問責亂象最常見?背後暴露了什麼問題?今天,我們就來聊聊問責這件事。

01

“湊數式”問責

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問責是推動全面從嚴治黨的實踐要求,也是解決管黨治黨問題的現實需要。然而,少數地方或部門為了完成年度問責指標,搞起了“湊數式”問責,把問責泛化、擴大化。

一位縣級幹部介紹,在中部某區城區一個拆遷項目中,有個別區幹部工作方法粗暴簡單,在群眾未簽訂合同的情況下命令強行拆掉房屋。事後被拆遷群眾在某重要會議期間越級上訪,結果上訪群眾所在鎮、村兩級相關負責人也被問責通報。

這名幹部說,被問責的幹部辯解也沒用,“畢竟是你轄區的人嘛!”他不禁感慨:缺乏全面分析的籠統問責,最後容易變成“找背鍋人易,找負責人難”。

而有的部門擴大問責範圍,把不屬於黨風廉政建設責任追究的事項統計在內,對“八項規定”執行採取“沾邊政策”,不管問題大小都往問責方向去靠,導致人人惶恐。可見,“湊數式”問責,不僅讓問責逐步走形變味,甚至影響整個地區或部門的向心力。

我們不禁要問,是不是辦案數量越多、處罰越多,就等於工作越有力?

就問責本身而言,其實際上是一種權力運行越軌後的糾偏機制。通俗地說,只有出現了問題,才會有跟進的問責。如果一個地方黨風政風優良,領導幹部遵紀守法,問責案件數量低原本是合情合理之事,這與執紀者因為不作為而導致“零辦案”的現象,應該區別看待。

但是某些部門和領導幹部,把“問責數量”視作管黨治黨的成效,動輒下達指標,靠“走量”來彰顯“積極作為”,沒把重點放在問責的質量和效果上,這本身就是形式主義、做表面功夫,值得警惕。

02

“看人下菜式”問責

還有一些部門和領導幹部,在實施問責過程中避重就輕,對真正的問題或強勢部門退避三舍,以“捏軟柿子”的心態“以大壓小”,拿基層幹部的小錯誤小問題“開刀”。

“上班喝牛奶被問責”事件,曾引發網友熱議。2017年2月8日,一份問責通知單顯示,在湖南省郴州技術產業開發區園,一名辦公室工作人員在上班期間喝牛奶,被園區紀工委暗訪時候查到,隨後該名辦公室人員收到了一份問責通知單。

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《園區紀工委交辦意見單》

事件一經報道,網友紛紛表示不理解,認為嚴格要求可以,但不是喝牛奶這個方面,這不是實事求是地客觀看待工作和生活的關係。還有人表示,問責也需要有實質內容,不能沒事找事,這樣會適得其反。

“看人下菜式”問責在基層並不少見。比如貴陽一護士下班打麻將被扣發績效工資;福建兩名教師因在佔道經營的攤點買菜被通報;武漢4名政務中心的工作人員因上班時間與同事用武漢話交流被罰款;山西某學校教師放假後到酒店AA制聚餐,被通報批評……

如此問責,再嚴厲也無益於問題的解決,只會讓被問責幹部內心有結,更讓群眾感到疑惑。

這種小題大做,問題到底出在哪裡?自行立規對員工進行問責,是否影射出一些部門的官僚主義作風?我們常說好經不能念歪,現在看來,一些地方和單位自行立規,算不算好經也得打個問號。不念歪好經,更不能出臺劣經,如何在與民意的共振中尋求平衡點,才是值得思考的問題。

03

“一刀切式”問責

談起“一刀切”,腦海中很容易想到的一個形容詞就是:簡單粗暴。

在環境整治的過程中,尤其是一些基層或落後地區的環境整治,還存在著治理手段單一、方法簡單粗暴的問題,不分青紅皁白、不論具體是非、眉毛鬍子一把抓。

比如有些明明合規合法的企業,卻因為地方以產業劃線、以區域設界,搞“一刀切”,在督察組到來之後被斷電停產,以表明地方治汙的“堅決”態度。新華社曾報道,某省不論企業是否環保達標,一律實行錯峰停產,有的達標企業因此被關停4個月。

地方治汙“一刀切”看似令行禁止、從嚴從快,好像是在積極落實中央環保政策,實則仍是一種簡單粗暴的行政化思維,看似雷厲風行實則是懶政,暴露出了權力的任性。當今之計,首先是要進一步強化精準治理。既要下猛藥治沉痾,也要以“繡花”的精細講究方式方法。

不可否認的是,基層實際是紛繁複雜的,幹部面臨的情況是千變萬化的。比如嚴禁秸稈焚燒工作,要求幹部主動把責任擔起來,但要做到每個角落都能24小時盯得住,時時刻刻萬無一失,並不現實,而且還有自然原因等不可抗力的因素。

此時,就應多看看幹部具體做了什麼,有沒有主動付出應有的努力、及時擔起該擔的責任,不要陷入“本本主義”。

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