職務與職級並行實施規定的第十條中明確，省、自治區、直轄市機關一級、二級巡視員不超過機關綜合管理類職位數量的5%，其中一級巡視員不超過一級、二級巡視員總數的30%；一級至四級調研員不超過機關綜合管理類職位數量的45%。也就是說，將近一半的人是原來我們所理解“處級”，而且“一級至四級調研員”聯合起來算比例，並沒有再細分一級至四級調研員的佔比。
如此豈不是晉升了四級調研員就順調到一級調研員的節奏嗎？只從此條文的字面意思理解，或許可以。但是把這條放到整個文件中，放到實際工作中，卻難以實現，或者說難以較快實現。那些2年、3年滿了就可以晉級的想法首先可以排除，因為晉升從來不是數學題，年限只是基本條件。何況公務員法還規定了提前甚至越級提升，年限從來不是進步的臺階。
從實施規定的本意來看，雖然可以解決通道窄、板凳少的問題，但不是排排坐、吃果果，核心是為了健全公務員激勵保障機制，建設忠誠乾淨擔當的高素質專業化公務員隊伍。始終堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，是組織路線的具體實踐，都是在組織的統一領導之下，從來不是各行其是。
每個單位要把自身工作幹好，人是決定因素。作為單位的領導，做好決策用好乾部是本職根本工作。如今手裡的“官帽子”多了，如何用好也是學問。顯然，沒有人會一次性“批發”，無論好壞大家都晉級不是調動積極性，反而是打擊積極性，幹好幹壞一個樣，豈不是回到了大鍋飯的年代。
保持好單本位的秩序，順接好政策規定，也是客觀的需要。即便是有名額空缺，在晉升上也要考慮年齡、學歷、資歷等搭配，始終保持梯次配備，確保後繼有人。雖然沒有比例限制，但也會保持好一級至四級調研員的比例，利於理順各級的關係，不至於一調一大批，然後許多年又調不了，並不利於單位建設。這樣，讓各級看到努力才能上臺階，而不是坐享其成，真正達到調動積極性的目的。
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