日前，天津七部門聯合出臺《天津市既有住宅加裝電梯工作指導意見》（簡稱“《指導意見》”），正式啟動老舊住宅樓加裝電梯試點工作（詳情）。從目前全國其他城市推行既有住宅加裝電梯的情況看，資金來源、居民意見難統一、老舊住宅情況各異等三大難題成為了工程實施的最大阻力。這些難題，天津如何破解？廣播君為您詳細解讀。
天津四層以上無電梯住宅3.7萬幢
全國加裝電梯總量3萬臺
截至去年底數據顯示，天津60歲以上的戶籍老年人達到246萬人，佔全市總人口23.4%。隨著老齡人口比重逐年上升，對既有住宅加裝電梯的呼聲，也逐年增多，愈發強烈。
2011年上海、北京出臺既有住宅加裝電梯指導意見後，廣州、福州、杭州、南京、濟南、西安、蘭州、鄭州、哈爾濱、合肥、武漢、長沙、成都等城市紛紛推出多層住宅加裝電梯配套政策。廣州是目前加裝電梯最多的城市。
據有關部門統計，2018年全國老舊小區加裝電梯1萬多部，相比2017年增幅200%，增幅很大，但加裝電梯的總量仍然不大，截至目前，加裝電梯總量約3萬臺，與實際需要大約250萬臺相差甚遠。
據初步統計，目前天津四層以上多層無電梯住宅多達3.7萬幢，其中，中心城區達到2.4萬幢。隨著人口老齡化日益凸現，居住在老舊小區的居民對增設電梯的呼聲越來越強烈，解決“上上下下”的難題，成為補足城市發展短板的迫切需要。
日前，天津七部門聯合出臺《天津市既有住宅加裝電梯工作指導意見》（簡稱“《指導意見》”），正式啟動老舊住宅樓加裝電梯試點工作（詳情）。從目前全國其他城市推行既有住宅加裝電梯的情況看，資金來源、居民意見難統一、老舊住宅情況各異等三大難題成為了工程實施的最大阻力。這些難題，天津如何破解？廣播君為您詳細解讀。
天津四層以上無電梯住宅3.7萬幢
全國加裝電梯總量3萬臺
截至去年底數據顯示，天津60歲以上的戶籍老年人達到246萬人，佔全市總人口23.4%。隨著老齡人口比重逐年上升，對既有住宅加裝電梯的呼聲，也逐年增多，愈發強烈。
2011年上海、北京出臺既有住宅加裝電梯指導意見後，廣州、福州、杭州、南京、濟南、西安、蘭州、鄭州、哈爾濱、合肥、武漢、長沙、成都等城市紛紛推出多層住宅加裝電梯配套政策。廣州是目前加裝電梯最多的城市。
據有關部門統計，2018年全國老舊小區加裝電梯1萬多部，相比2017年增幅200%，增幅很大，但加裝電梯的總量仍然不大，截至目前，加裝電梯總量約3萬臺，與實際需要大約250萬臺相差甚遠。
據初步統計，目前天津四層以上多層無電梯住宅多達3.7萬幢，其中，中心城區達到2.4萬幢。隨著人口老齡化日益凸現，居住在老舊小區的居民對增設電梯的呼聲越來越強烈，解決“上上下下”的難題，成為補足城市發展短板的迫切需要。
效果圖
日前，天津七部門聯合出臺《天津市既有住宅加裝電梯工作指導意見》（簡稱“《指導意見》”），正式啟動老舊住宅樓加裝電梯試點工作（詳情）。從目前全國其他城市推行既有住宅加裝電梯的情況看，資金來源、居民意見難統一、老舊住宅情況各異等三大難題成為了工程實施的最大阻力。這些難題，天津如何破解？廣播君為您詳細解讀。
天津四層以上無電梯住宅3.7萬幢
全國加裝電梯總量3萬臺
截至去年底數據顯示，天津60歲以上的戶籍老年人達到246萬人，佔全市總人口23.4%。隨著老齡人口比重逐年上升，對既有住宅加裝電梯的呼聲，也逐年增多，愈發強烈。
2011年上海、北京出臺既有住宅加裝電梯指導意見後，廣州、福州、杭州、南京、濟南、西安、蘭州、鄭州、哈爾濱、合肥、武漢、長沙、成都等城市紛紛推出多層住宅加裝電梯配套政策。廣州是目前加裝電梯最多的城市。
據有關部門統計，2018年全國老舊小區加裝電梯1萬多部，相比2017年增幅200%，增幅很大，但加裝電梯的總量仍然不大，截至目前，加裝電梯總量約3萬臺，與實際需要大約250萬臺相差甚遠。
據初步統計，目前天津四層以上多層無電梯住宅多達3.7萬幢，其中，中心城區達到2.4萬幢。隨著人口老齡化日益凸現，居住在老舊小區的居民對增設電梯的呼聲越來越強烈，解決“上上下下”的難題，成為補足城市發展短板的迫切需要。
效果圖
難題一：加裝電梯所需資金從何而來？
《指導意見》中明確規定：既有住宅加裝電梯所需建設資金及運行使用、維護管理資金主要由申請主體承擔，具體費用應根據申請主體所在樓層等因素，由其自行協商，按一定分攤比例共同出資。
2011年上海、北京出臺既有住宅加裝電梯指導意見。隨後，廣州、福州、杭州、南京、濟南、西安、蘭州、鄭州、哈爾濱、合肥、武漢、長沙、成都等城市紛紛推出多層住宅加裝電梯配套政策。在目前已經實現部分既有住宅電梯加裝的城市中，大都按照申請主體所在樓層實現了按比例分攤共同出資。
日前，天津七部門聯合出臺《天津市既有住宅加裝電梯工作指導意見》（簡稱“《指導意見》”），正式啟動老舊住宅樓加裝電梯試點工作（詳情）。從目前全國其他城市推行既有住宅加裝電梯的情況看，資金來源、居民意見難統一、老舊住宅情況各異等三大難題成為了工程實施的最大阻力。這些難題，天津如何破解？廣播君為您詳細解讀。
天津四層以上無電梯住宅3.7萬幢
全國加裝電梯總量3萬臺
截至去年底數據顯示，天津60歲以上的戶籍老年人達到246萬人，佔全市總人口23.4%。隨著老齡人口比重逐年上升，對既有住宅加裝電梯的呼聲，也逐年增多，愈發強烈。
2011年上海、北京出臺既有住宅加裝電梯指導意見後，廣州、福州、杭州、南京、濟南、西安、蘭州、鄭州、哈爾濱、合肥、武漢、長沙、成都等城市紛紛推出多層住宅加裝電梯配套政策。廣州是目前加裝電梯最多的城市。
據有關部門統計，2018年全國老舊小區加裝電梯1萬多部，相比2017年增幅200%，增幅很大，但加裝電梯的總量仍然不大，截至目前，加裝電梯總量約3萬臺，與實際需要大約250萬臺相差甚遠。
據初步統計，目前天津四層以上多層無電梯住宅多達3.7萬幢，其中，中心城區達到2.4萬幢。隨著人口老齡化日益凸現，居住在老舊小區的居民對增設電梯的呼聲越來越強烈，解決“上上下下”的難題，成為補足城市發展短板的迫切需要。
效果圖
難題一：加裝電梯所需資金從何而來？
《指導意見》中明確規定：既有住宅加裝電梯所需建設資金及運行使用、維護管理資金主要由申請主體承擔，具體費用應根據申請主體所在樓層等因素，由其自行協商，按一定分攤比例共同出資。
2011年上海、北京出臺既有住宅加裝電梯指導意見。隨後，廣州、福州、杭州、南京、濟南、西安、蘭州、鄭州、哈爾濱、合肥、武漢、長沙、成都等城市紛紛推出多層住宅加裝電梯配套政策。在目前已經實現部分既有住宅電梯加裝的城市中，大都按照申請主體所在樓層實現了按比例分攤共同出資。
附圖：既有住宅加裝電梯住戶出資比例參考案例
此外，對中心城區範圍內四層及以上既有住宅加裝電梯，並經驗收合格取得使用登記證的，區政府給予20 萬元/臺的建設補助（市、區政府各承擔 10 萬元）；對中心城區以外四層及以上既有住宅加裝電梯，並經驗收合格取得使用登記證的，區政府給予總計不超過 20 萬元/臺的建設補助。管線遷移切改費用由各區政府會同相關單位統籌協調解決，申請主體共同承擔。
日前，天津七部門聯合出臺《天津市既有住宅加裝電梯工作指導意見》（簡稱“《指導意見》”），正式啟動老舊住宅樓加裝電梯試點工作（詳情）。從目前全國其他城市推行既有住宅加裝電梯的情況看，資金來源、居民意見難統一、老舊住宅情況各異等三大難題成為了工程實施的最大阻力。這些難題，天津如何破解？廣播君為您詳細解讀。
天津四層以上無電梯住宅3.7萬幢
全國加裝電梯總量3萬臺
截至去年底數據顯示，天津60歲以上的戶籍老年人達到246萬人，佔全市總人口23.4%。隨著老齡人口比重逐年上升，對既有住宅加裝電梯的呼聲，也逐年增多，愈發強烈。
2011年上海、北京出臺既有住宅加裝電梯指導意見後，廣州、福州、杭州、南京、濟南、西安、蘭州、鄭州、哈爾濱、合肥、武漢、長沙、成都等城市紛紛推出多層住宅加裝電梯配套政策。廣州是目前加裝電梯最多的城市。
據有關部門統計，2018年全國老舊小區加裝電梯1萬多部，相比2017年增幅200%，增幅很大，但加裝電梯的總量仍然不大，截至目前，加裝電梯總量約3萬臺，與實際需要大約250萬臺相差甚遠。
據初步統計，目前天津四層以上多層無電梯住宅多達3.7萬幢，其中，中心城區達到2.4萬幢。隨著人口老齡化日益凸現，居住在老舊小區的居民對增設電梯的呼聲越來越強烈，解決“上上下下”的難題，成為補足城市發展短板的迫切需要。
效果圖
難題一：加裝電梯所需資金從何而來？
《指導意見》中明確規定：既有住宅加裝電梯所需建設資金及運行使用、維護管理資金主要由申請主體承擔，具體費用應根據申請主體所在樓層等因素，由其自行協商，按一定分攤比例共同出資。
2011年上海、北京出臺既有住宅加裝電梯指導意見。隨後，廣州、福州、杭州、南京、濟南、西安、蘭州、鄭州、哈爾濱、合肥、武漢、長沙、成都等城市紛紛推出多層住宅加裝電梯配套政策。在目前已經實現部分既有住宅電梯加裝的城市中，大都按照申請主體所在樓層實現了按比例分攤共同出資。
附圖：既有住宅加裝電梯住戶出資比例參考案例
此外，對中心城區範圍內四層及以上既有住宅加裝電梯，並經驗收合格取得使用登記證的，區政府給予20 萬元/臺的建設補助（市、區政府各承擔 10 萬元）；對中心城區以外四層及以上既有住宅加裝電梯，並經驗收合格取得使用登記證的，區政府給予總計不超過 20 萬元/臺的建設補助。管線遷移切改費用由各區政府會同相關單位統籌協調解決，申請主體共同承擔。
難題二：居民意見難統一，怎麼破？
住在不同樓層的居民，對電梯的實際需求不同，加上年齡、健康狀況、經濟條件不同，整棟住戶很難取得一致意見。反對意見主要來自一、二層的住戶，因為加裝電梯對他們而言幾乎沒有實際益處，同時還擔心影響採光通風、噪音干擾、暴露隱私等問題。各地確有很多因首層住戶反對而使加裝電梯計劃難以實施的案例。近幾年由於房價上漲，給加裝電梯後不同樓層資產增值空間帶來明顯差異，而低層房不但沒有增值反而收益削減，擔心房子貶值是低層住戶反對加裝電梯的主要原因。
為解決這一問題，國內已經出臺加裝電梯政策的城市，有的採取單元業主“全體簽字同意”的方式，從實際實施情況看，由於低層住戶積極性不高導致推動困難，順利實施的案例並不多。有的城市採取按幢的“三分之二業主簽字同意”，實施效果也不是很明顯。還有的採取單元業主“三分之二簽字同意+公示”的方式，廈門、福州、廣州等城市均採取這種做法，是目前國內推進效果較好的方式。天津採取的是“雙三分之二同意+公示”的方式。
天津市住房城鄉建設委房管處處長孫超介紹說：“針對居住在不同樓層的居民意見難以統一的問題，我們嚴格按照《物權法》規定，同時充分尊重居民意願，在指導意見中明確經本棟（門）專有部分佔該範圍內建築物總面積三分之二以上且佔總人數三分之二以上的業主同意，其他業主無明確反對意見才可加裝電梯。對加裝電梯方案、加裝資金和維護管理費用分攤等通過民主協商的方式由居民自行確定，加強指導監督、政策宣傳、矛盾調處等工作。”
日前，天津七部門聯合出臺《天津市既有住宅加裝電梯工作指導意見》（簡稱“《指導意見》”），正式啟動老舊住宅樓加裝電梯試點工作（詳情）。從目前全國其他城市推行既有住宅加裝電梯的情況看，資金來源、居民意見難統一、老舊住宅情況各異等三大難題成為了工程實施的最大阻力。這些難題，天津如何破解？廣播君為您詳細解讀。
天津四層以上無電梯住宅3.7萬幢
全國加裝電梯總量3萬臺
截至去年底數據顯示，天津60歲以上的戶籍老年人達到246萬人，佔全市總人口23.4%。隨著老齡人口比重逐年上升，對既有住宅加裝電梯的呼聲，也逐年增多，愈發強烈。
2011年上海、北京出臺既有住宅加裝電梯指導意見後，廣州、福州、杭州、南京、濟南、西安、蘭州、鄭州、哈爾濱、合肥、武漢、長沙、成都等城市紛紛推出多層住宅加裝電梯配套政策。廣州是目前加裝電梯最多的城市。
據有關部門統計，2018年全國老舊小區加裝電梯1萬多部，相比2017年增幅200%，增幅很大，但加裝電梯的總量仍然不大，截至目前，加裝電梯總量約3萬臺，與實際需要大約250萬臺相差甚遠。
據初步統計，目前天津四層以上多層無電梯住宅多達3.7萬幢，其中，中心城區達到2.4萬幢。隨著人口老齡化日益凸現，居住在老舊小區的居民對增設電梯的呼聲越來越強烈，解決“上上下下”的難題，成為補足城市發展短板的迫切需要。
效果圖
難題一：加裝電梯所需資金從何而來？
《指導意見》中明確規定：既有住宅加裝電梯所需建設資金及運行使用、維護管理資金主要由申請主體承擔，具體費用應根據申請主體所在樓層等因素，由其自行協商，按一定分攤比例共同出資。
2011年上海、北京出臺既有住宅加裝電梯指導意見。隨後，廣州、福州、杭州、南京、濟南、西安、蘭州、鄭州、哈爾濱、合肥、武漢、長沙、成都等城市紛紛推出多層住宅加裝電梯配套政策。在目前已經實現部分既有住宅電梯加裝的城市中，大都按照申請主體所在樓層實現了按比例分攤共同出資。
附圖：既有住宅加裝電梯住戶出資比例參考案例
此外，對中心城區範圍內四層及以上既有住宅加裝電梯，並經驗收合格取得使用登記證的，區政府給予20 萬元/臺的建設補助（市、區政府各承擔 10 萬元）；對中心城區以外四層及以上既有住宅加裝電梯，並經驗收合格取得使用登記證的，區政府給予總計不超過 20 萬元/臺的建設補助。管線遷移切改費用由各區政府會同相關單位統籌協調解決，申請主體共同承擔。
難題二：居民意見難統一，怎麼破？
住在不同樓層的居民，對電梯的實際需求不同，加上年齡、健康狀況、經濟條件不同，整棟住戶很難取得一致意見。反對意見主要來自一、二層的住戶，因為加裝電梯對他們而言幾乎沒有實際益處，同時還擔心影響採光通風、噪音干擾、暴露隱私等問題。各地確有很多因首層住戶反對而使加裝電梯計劃難以實施的案例。近幾年由於房價上漲，給加裝電梯後不同樓層資產增值空間帶來明顯差異，而低層房不但沒有增值反而收益削減，擔心房子貶值是低層住戶反對加裝電梯的主要原因。
為解決這一問題，國內已經出臺加裝電梯政策的城市，有的採取單元業主“全體簽字同意”的方式，從實際實施情況看，由於低層住戶積極性不高導致推動困難，順利實施的案例並不多。有的城市採取按幢的“三分之二業主簽字同意”，實施效果也不是很明顯。還有的採取單元業主“三分之二簽字同意+公示”的方式，廈門、福州、廣州等城市均採取這種做法，是目前國內推進效果較好的方式。天津採取的是“雙三分之二同意+公示”的方式。
天津市住房城鄉建設委房管處處長孫超介紹說：“針對居住在不同樓層的居民意見難以統一的問題，我們嚴格按照《物權法》規定，同時充分尊重居民意願，在指導意見中明確經本棟（門）專有部分佔該範圍內建築物總面積三分之二以上且佔總人數三分之二以上的業主同意，其他業主無明確反對意見才可加裝電梯。對加裝電梯方案、加裝資金和維護管理費用分攤等通過民主協商的方式由居民自行確定，加強指導監督、政策宣傳、矛盾調處等工作。”
日前，天津七部門聯合出臺《天津市既有住宅加裝電梯工作指導意見》（簡稱“《指導意見》”），正式啟動老舊住宅樓加裝電梯試點工作（詳情）。從目前全國其他城市推行既有住宅加裝電梯的情況看，資金來源、居民意見難統一、老舊住宅情況各異等三大難題成為了工程實施的最大阻力。這些難題，天津如何破解？廣播君為您詳細解讀。
天津四層以上無電梯住宅3.7萬幢
全國加裝電梯總量3萬臺
截至去年底數據顯示，天津60歲以上的戶籍老年人達到246萬人，佔全市總人口23.4%。隨著老齡人口比重逐年上升，對既有住宅加裝電梯的呼聲，也逐年增多，愈發強烈。
2011年上海、北京出臺既有住宅加裝電梯指導意見後，廣州、福州、杭州、南京、濟南、西安、蘭州、鄭州、哈爾濱、合肥、武漢、長沙、成都等城市紛紛推出多層住宅加裝電梯配套政策。廣州是目前加裝電梯最多的城市。
據有關部門統計，2018年全國老舊小區加裝電梯1萬多部，相比2017年增幅200%，增幅很大，但加裝電梯的總量仍然不大，截至目前，加裝電梯總量約3萬臺，與實際需要大約250萬臺相差甚遠。
據初步統計，目前天津四層以上多層無電梯住宅多達3.7萬幢，其中，中心城區達到2.4萬幢。隨著人口老齡化日益凸現，居住在老舊小區的居民對增設電梯的呼聲越來越強烈，解決“上上下下”的難題，成為補足城市發展短板的迫切需要。
效果圖
難題一：加裝電梯所需資金從何而來？
《指導意見》中明確規定：既有住宅加裝電梯所需建設資金及運行使用、維護管理資金主要由申請主體承擔，具體費用應根據申請主體所在樓層等因素，由其自行協商，按一定分攤比例共同出資。
2011年上海、北京出臺既有住宅加裝電梯指導意見。隨後，廣州、福州、杭州、南京、濟南、西安、蘭州、鄭州、哈爾濱、合肥、武漢、長沙、成都等城市紛紛推出多層住宅加裝電梯配套政策。在目前已經實現部分既有住宅電梯加裝的城市中，大都按照申請主體所在樓層實現了按比例分攤共同出資。
附圖：既有住宅加裝電梯住戶出資比例參考案例
此外，對中心城區範圍內四層及以上既有住宅加裝電梯，並經驗收合格取得使用登記證的，區政府給予20 萬元/臺的建設補助（市、區政府各承擔 10 萬元）；對中心城區以外四層及以上既有住宅加裝電梯，並經驗收合格取得使用登記證的，區政府給予總計不超過 20 萬元/臺的建設補助。管線遷移切改費用由各區政府會同相關單位統籌協調解決，申請主體共同承擔。
難題二：居民意見難統一，怎麼破？
住在不同樓層的居民，對電梯的實際需求不同，加上年齡、健康狀況、經濟條件不同，整棟住戶很難取得一致意見。反對意見主要來自一、二層的住戶，因為加裝電梯對他們而言幾乎沒有實際益處，同時還擔心影響採光通風、噪音干擾、暴露隱私等問題。各地確有很多因首層住戶反對而使加裝電梯計劃難以實施的案例。近幾年由於房價上漲，給加裝電梯後不同樓層資產增值空間帶來明顯差異，而低層房不但沒有增值反而收益削減，擔心房子貶值是低層住戶反對加裝電梯的主要原因。
為解決這一問題，國內已經出臺加裝電梯政策的城市，有的採取單元業主“全體簽字同意”的方式，從實際實施情況看，由於低層住戶積極性不高導致推動困難，順利實施的案例並不多。有的城市採取按幢的“三分之二業主簽字同意”，實施效果也不是很明顯。還有的採取單元業主“三分之二簽字同意+公示”的方式，廈門、福州、廣州等城市均採取這種做法，是目前國內推進效果較好的方式。天津採取的是“雙三分之二同意+公示”的方式。
天津市住房城鄉建設委房管處處長孫超介紹說：“針對居住在不同樓層的居民意見難以統一的問題，我們嚴格按照《物權法》規定，同時充分尊重居民意願，在指導意見中明確經本棟（門）專有部分佔該範圍內建築物總面積三分之二以上且佔總人數三分之二以上的業主同意，其他業主無明確反對意見才可加裝電梯。對加裝電梯方案、加裝資金和維護管理費用分攤等通過民主協商的方式由居民自行確定，加強指導監督、政策宣傳、矛盾調處等工作。”
難題三：老舊住宅情況各異，都能加裝電梯嗎？
安裝電梯所涉及老舊住宅，房屋狀況不同，權屬不一，情況各異。據統計，天津四層以上多層無電梯樓宇多達3.7萬幢。老舊住宅室內外的上下水、燃氣、供電、供熱、通信等管線設施設計施工方式不同，直接影響加裝電梯改造的難易程度。
日前，住房和城鄉建設部副部長黃豔在國新辦就老舊小區改造舉行的政策吹風會上表示，老舊小區加裝電梯正全面推開，各地實踐中經驗就是必須因地制宜，一個樓門一個方案，一棟一個方案。
日前，天津七部門聯合出臺《天津市既有住宅加裝電梯工作指導意見》（簡稱“《指導意見》”），正式啟動老舊住宅樓加裝電梯試點工作（詳情）。從目前全國其他城市推行既有住宅加裝電梯的情況看，資金來源、居民意見難統一、老舊住宅情況各異等三大難題成為了工程實施的最大阻力。這些難題，天津如何破解？廣播君為您詳細解讀。
天津四層以上無電梯住宅3.7萬幢
全國加裝電梯總量3萬臺
截至去年底數據顯示，天津60歲以上的戶籍老年人達到246萬人，佔全市總人口23.4%。隨著老齡人口比重逐年上升，對既有住宅加裝電梯的呼聲，也逐年增多，愈發強烈。
2011年上海、北京出臺既有住宅加裝電梯指導意見後，廣州、福州、杭州、南京、濟南、西安、蘭州、鄭州、哈爾濱、合肥、武漢、長沙、成都等城市紛紛推出多層住宅加裝電梯配套政策。廣州是目前加裝電梯最多的城市。
據有關部門統計，2018年全國老舊小區加裝電梯1萬多部，相比2017年增幅200%，增幅很大，但加裝電梯的總量仍然不大，截至目前，加裝電梯總量約3萬臺，與實際需要大約250萬臺相差甚遠。
據初步統計，目前天津四層以上多層無電梯住宅多達3.7萬幢，其中，中心城區達到2.4萬幢。隨著人口老齡化日益凸現，居住在老舊小區的居民對增設電梯的呼聲越來越強烈，解決“上上下下”的難題，成為補足城市發展短板的迫切需要。
效果圖
難題一：加裝電梯所需資金從何而來？
《指導意見》中明確規定：既有住宅加裝電梯所需建設資金及運行使用、維護管理資金主要由申請主體承擔，具體費用應根據申請主體所在樓層等因素，由其自行協商，按一定分攤比例共同出資。
2011年上海、北京出臺既有住宅加裝電梯指導意見。隨後，廣州、福州、杭州、南京、濟南、西安、蘭州、鄭州、哈爾濱、合肥、武漢、長沙、成都等城市紛紛推出多層住宅加裝電梯配套政策。在目前已經實現部分既有住宅電梯加裝的城市中，大都按照申請主體所在樓層實現了按比例分攤共同出資。
附圖：既有住宅加裝電梯住戶出資比例參考案例
此外，對中心城區範圍內四層及以上既有住宅加裝電梯，並經驗收合格取得使用登記證的，區政府給予20 萬元/臺的建設補助（市、區政府各承擔 10 萬元）；對中心城區以外四層及以上既有住宅加裝電梯，並經驗收合格取得使用登記證的，區政府給予總計不超過 20 萬元/臺的建設補助。管線遷移切改費用由各區政府會同相關單位統籌協調解決，申請主體共同承擔。
難題二：居民意見難統一，怎麼破？
住在不同樓層的居民，對電梯的實際需求不同，加上年齡、健康狀況、經濟條件不同，整棟住戶很難取得一致意見。反對意見主要來自一、二層的住戶，因為加裝電梯對他們而言幾乎沒有實際益處，同時還擔心影響採光通風、噪音干擾、暴露隱私等問題。各地確有很多因首層住戶反對而使加裝電梯計劃難以實施的案例。近幾年由於房價上漲，給加裝電梯後不同樓層資產增值空間帶來明顯差異，而低層房不但沒有增值反而收益削減，擔心房子貶值是低層住戶反對加裝電梯的主要原因。
為解決這一問題，國內已經出臺加裝電梯政策的城市，有的採取單元業主“全體簽字同意”的方式，從實際實施情況看，由於低層住戶積極性不高導致推動困難，順利實施的案例並不多。有的城市採取按幢的“三分之二業主簽字同意”，實施效果也不是很明顯。還有的採取單元業主“三分之二簽字同意+公示”的方式，廈門、福州、廣州等城市均採取這種做法，是目前國內推進效果較好的方式。天津採取的是“雙三分之二同意+公示”的方式。
天津市住房城鄉建設委房管處處長孫超介紹說：“針對居住在不同樓層的居民意見難以統一的問題，我們嚴格按照《物權法》規定，同時充分尊重居民意願，在指導意見中明確經本棟（門）專有部分佔該範圍內建築物總面積三分之二以上且佔總人數三分之二以上的業主同意，其他業主無明確反對意見才可加裝電梯。對加裝電梯方案、加裝資金和維護管理費用分攤等通過民主協商的方式由居民自行確定，加強指導監督、政策宣傳、矛盾調處等工作。”
難題三：老舊住宅情況各異，都能加裝電梯嗎？
安裝電梯所涉及老舊住宅，房屋狀況不同，權屬不一，情況各異。據統計，天津四層以上多層無電梯樓宇多達3.7萬幢。老舊住宅室內外的上下水、燃氣、供電、供熱、通信等管線設施設計施工方式不同，直接影響加裝電梯改造的難易程度。
日前，住房和城鄉建設部副部長黃豔在國新辦就老舊小區改造舉行的政策吹風會上表示，老舊小區加裝電梯正全面推開，各地實踐中經驗就是必須因地制宜，一個樓門一個方案，一棟一個方案。
“目前，在確保房屋安全的基礎上，各地對既有住宅加裝電梯採取了很多種方案，除常規的垂直電梯之外還有多種方式”孫超表示，天津的《指導意見》明確，根據不同樓（門）的具體情況，加裝電梯設計應對原有房屋進行結構安全評估，制定適宜的技術方案，確保結構安全。目前，我市對既有住宅加裝電梯提供了適合一梯兩戶、一梯多戶（可實現無障礙設計）、一梯多戶（不可實現無障礙設計）的三種電梯加裝方案，可根據樓門的實際情況進行個性化設計，做到一門一策、一梯一案。 圖示如下：
01
適合一梯多戶，不能實現無障礙設計
日前，天津七部門聯合出臺《天津市既有住宅加裝電梯工作指導意見》（簡稱“《指導意見》”），正式啟動老舊住宅樓加裝電梯試點工作（詳情）。從目前全國其他城市推行既有住宅加裝電梯的情況看，資金來源、居民意見難統一、老舊住宅情況各異等三大難題成為了工程實施的最大阻力。這些難題，天津如何破解？廣播君為您詳細解讀。
天津四層以上無電梯住宅3.7萬幢
全國加裝電梯總量3萬臺
截至去年底數據顯示，天津60歲以上的戶籍老年人達到246萬人，佔全市總人口23.4%。隨著老齡人口比重逐年上升，對既有住宅加裝電梯的呼聲，也逐年增多，愈發強烈。
2011年上海、北京出臺既有住宅加裝電梯指導意見後，廣州、福州、杭州、南京、濟南、西安、蘭州、鄭州、哈爾濱、合肥、武漢、長沙、成都等城市紛紛推出多層住宅加裝電梯配套政策。廣州是目前加裝電梯最多的城市。
據有關部門統計，2018年全國老舊小區加裝電梯1萬多部，相比2017年增幅200%，增幅很大，但加裝電梯的總量仍然不大，截至目前，加裝電梯總量約3萬臺，與實際需要大約250萬臺相差甚遠。
據初步統計，目前天津四層以上多層無電梯住宅多達3.7萬幢，其中，中心城區達到2.4萬幢。隨著人口老齡化日益凸現，居住在老舊小區的居民對增設電梯的呼聲越來越強烈，解決“上上下下”的難題，成為補足城市發展短板的迫切需要。
效果圖
難題一：加裝電梯所需資金從何而來？
《指導意見》中明確規定：既有住宅加裝電梯所需建設資金及運行使用、維護管理資金主要由申請主體承擔，具體費用應根據申請主體所在樓層等因素，由其自行協商，按一定分攤比例共同出資。
2011年上海、北京出臺既有住宅加裝電梯指導意見。隨後，廣州、福州、杭州、南京、濟南、西安、蘭州、鄭州、哈爾濱、合肥、武漢、長沙、成都等城市紛紛推出多層住宅加裝電梯配套政策。在目前已經實現部分既有住宅電梯加裝的城市中，大都按照申請主體所在樓層實現了按比例分攤共同出資。
附圖：既有住宅加裝電梯住戶出資比例參考案例
此外，對中心城區範圍內四層及以上既有住宅加裝電梯，並經驗收合格取得使用登記證的，區政府給予20 萬元/臺的建設補助（市、區政府各承擔 10 萬元）；對中心城區以外四層及以上既有住宅加裝電梯，並經驗收合格取得使用登記證的，區政府給予總計不超過 20 萬元/臺的建設補助。管線遷移切改費用由各區政府會同相關單位統籌協調解決，申請主體共同承擔。
難題二：居民意見難統一，怎麼破？
住在不同樓層的居民，對電梯的實際需求不同，加上年齡、健康狀況、經濟條件不同，整棟住戶很難取得一致意見。反對意見主要來自一、二層的住戶，因為加裝電梯對他們而言幾乎沒有實際益處，同時還擔心影響採光通風、噪音干擾、暴露隱私等問題。各地確有很多因首層住戶反對而使加裝電梯計劃難以實施的案例。近幾年由於房價上漲，給加裝電梯後不同樓層資產增值空間帶來明顯差異，而低層房不但沒有增值反而收益削減，擔心房子貶值是低層住戶反對加裝電梯的主要原因。
為解決這一問題，國內已經出臺加裝電梯政策的城市，有的採取單元業主“全體簽字同意”的方式，從實際實施情況看，由於低層住戶積極性不高導致推動困難，順利實施的案例並不多。有的城市採取按幢的“三分之二業主簽字同意”，實施效果也不是很明顯。還有的採取單元業主“三分之二簽字同意+公示”的方式，廈門、福州、廣州等城市均採取這種做法，是目前國內推進效果較好的方式。天津採取的是“雙三分之二同意+公示”的方式。
天津市住房城鄉建設委房管處處長孫超介紹說：“針對居住在不同樓層的居民意見難以統一的問題，我們嚴格按照《物權法》規定，同時充分尊重居民意願，在指導意見中明確經本棟（門）專有部分佔該範圍內建築物總面積三分之二以上且佔總人數三分之二以上的業主同意，其他業主無明確反對意見才可加裝電梯。對加裝電梯方案、加裝資金和維護管理費用分攤等通過民主協商的方式由居民自行確定，加強指導監督、政策宣傳、矛盾調處等工作。”
難題三：老舊住宅情況各異，都能加裝電梯嗎？
安裝電梯所涉及老舊住宅，房屋狀況不同，權屬不一，情況各異。據統計，天津四層以上多層無電梯樓宇多達3.7萬幢。老舊住宅室內外的上下水、燃氣、供電、供熱、通信等管線設施設計施工方式不同，直接影響加裝電梯改造的難易程度。
日前，住房和城鄉建設部副部長黃豔在國新辦就老舊小區改造舉行的政策吹風會上表示，老舊小區加裝電梯正全面推開，各地實踐中經驗就是必須因地制宜，一個樓門一個方案，一棟一個方案。
“目前，在確保房屋安全的基礎上，各地對既有住宅加裝電梯採取了很多種方案，除常規的垂直電梯之外還有多種方式”孫超表示，天津的《指導意見》明確，根據不同樓（門）的具體情況，加裝電梯設計應對原有房屋進行結構安全評估，制定適宜的技術方案，確保結構安全。目前，我市對既有住宅加裝電梯提供了適合一梯兩戶、一梯多戶（可實現無障礙設計）、一梯多戶（不可實現無障礙設計）的三種電梯加裝方案，可根據樓門的實際情況進行個性化設計，做到一門一策、一梯一案。 圖示如下：
01
適合一梯多戶，不能實現無障礙設計
日前，天津七部門聯合出臺《天津市既有住宅加裝電梯工作指導意見》（簡稱“《指導意見》”），正式啟動老舊住宅樓加裝電梯試點工作（詳情）。從目前全國其他城市推行既有住宅加裝電梯的情況看，資金來源、居民意見難統一、老舊住宅情況各異等三大難題成為了工程實施的最大阻力。這些難題，天津如何破解？廣播君為您詳細解讀。
天津四層以上無電梯住宅3.7萬幢
全國加裝電梯總量3萬臺
截至去年底數據顯示，天津60歲以上的戶籍老年人達到246萬人，佔全市總人口23.4%。隨著老齡人口比重逐年上升，對既有住宅加裝電梯的呼聲，也逐年增多，愈發強烈。
2011年上海、北京出臺既有住宅加裝電梯指導意見後，廣州、福州、杭州、南京、濟南、西安、蘭州、鄭州、哈爾濱、合肥、武漢、長沙、成都等城市紛紛推出多層住宅加裝電梯配套政策。廣州是目前加裝電梯最多的城市。
據有關部門統計，2018年全國老舊小區加裝電梯1萬多部，相比2017年增幅200%，增幅很大，但加裝電梯的總量仍然不大，截至目前，加裝電梯總量約3萬臺，與實際需要大約250萬臺相差甚遠。
據初步統計，目前天津四層以上多層無電梯住宅多達3.7萬幢，其中，中心城區達到2.4萬幢。隨著人口老齡化日益凸現，居住在老舊小區的居民對增設電梯的呼聲越來越強烈，解決“上上下下”的難題，成為補足城市發展短板的迫切需要。
效果圖
難題一：加裝電梯所需資金從何而來？
《指導意見》中明確規定：既有住宅加裝電梯所需建設資金及運行使用、維護管理資金主要由申請主體承擔，具體費用應根據申請主體所在樓層等因素，由其自行協商，按一定分攤比例共同出資。
2011年上海、北京出臺既有住宅加裝電梯指導意見。隨後，廣州、福州、杭州、南京、濟南、西安、蘭州、鄭州、哈爾濱、合肥、武漢、長沙、成都等城市紛紛推出多層住宅加裝電梯配套政策。在目前已經實現部分既有住宅電梯加裝的城市中，大都按照申請主體所在樓層實現了按比例分攤共同出資。
附圖：既有住宅加裝電梯住戶出資比例參考案例
此外，對中心城區範圍內四層及以上既有住宅加裝電梯，並經驗收合格取得使用登記證的，區政府給予20 萬元/臺的建設補助（市、區政府各承擔 10 萬元）；對中心城區以外四層及以上既有住宅加裝電梯，並經驗收合格取得使用登記證的，區政府給予總計不超過 20 萬元/臺的建設補助。管線遷移切改費用由各區政府會同相關單位統籌協調解決，申請主體共同承擔。
難題二：居民意見難統一，怎麼破？
住在不同樓層的居民，對電梯的實際需求不同，加上年齡、健康狀況、經濟條件不同，整棟住戶很難取得一致意見。反對意見主要來自一、二層的住戶，因為加裝電梯對他們而言幾乎沒有實際益處，同時還擔心影響採光通風、噪音干擾、暴露隱私等問題。各地確有很多因首層住戶反對而使加裝電梯計劃難以實施的案例。近幾年由於房價上漲，給加裝電梯後不同樓層資產增值空間帶來明顯差異，而低層房不但沒有增值反而收益削減，擔心房子貶值是低層住戶反對加裝電梯的主要原因。
為解決這一問題，國內已經出臺加裝電梯政策的城市，有的採取單元業主“全體簽字同意”的方式，從實際實施情況看，由於低層住戶積極性不高導致推動困難，順利實施的案例並不多。有的城市採取按幢的“三分之二業主簽字同意”，實施效果也不是很明顯。還有的採取單元業主“三分之二簽字同意+公示”的方式，廈門、福州、廣州等城市均採取這種做法，是目前國內推進效果較好的方式。天津採取的是“雙三分之二同意+公示”的方式。
天津市住房城鄉建設委房管處處長孫超介紹說：“針對居住在不同樓層的居民意見難以統一的問題，我們嚴格按照《物權法》規定，同時充分尊重居民意願，在指導意見中明確經本棟（門）專有部分佔該範圍內建築物總面積三分之二以上且佔總人數三分之二以上的業主同意，其他業主無明確反對意見才可加裝電梯。對加裝電梯方案、加裝資金和維護管理費用分攤等通過民主協商的方式由居民自行確定，加強指導監督、政策宣傳、矛盾調處等工作。”
難題三：老舊住宅情況各異，都能加裝電梯嗎？
安裝電梯所涉及老舊住宅，房屋狀況不同，權屬不一，情況各異。據統計，天津四層以上多層無電梯樓宇多達3.7萬幢。老舊住宅室內外的上下水、燃氣、供電、供熱、通信等管線設施設計施工方式不同，直接影響加裝電梯改造的難易程度。
日前，住房和城鄉建設部副部長黃豔在國新辦就老舊小區改造舉行的政策吹風會上表示，老舊小區加裝電梯正全面推開，各地實踐中經驗就是必須因地制宜，一個樓門一個方案，一棟一個方案。
“目前，在確保房屋安全的基礎上，各地對既有住宅加裝電梯採取了很多種方案，除常規的垂直電梯之外還有多種方式”孫超表示，天津的《指導意見》明確，根據不同樓（門）的具體情況，加裝電梯設計應對原有房屋進行結構安全評估，制定適宜的技術方案，確保結構安全。目前，我市對既有住宅加裝電梯提供了適合一梯兩戶、一梯多戶（可實現無障礙設計）、一梯多戶（不可實現無障礙設計）的三種電梯加裝方案，可根據樓門的實際情況進行個性化設計，做到一門一策、一梯一案。 圖示如下：
01
適合一梯多戶，不能實現無障礙設計
02
適合一梯多戶，可實現無障礙設計
日前，天津七部門聯合出臺《天津市既有住宅加裝電梯工作指導意見》（簡稱“《指導意見》”），正式啟動老舊住宅樓加裝電梯試點工作（詳情）。從目前全國其他城市推行既有住宅加裝電梯的情況看，資金來源、居民意見難統一、老舊住宅情況各異等三大難題成為了工程實施的最大阻力。這些難題，天津如何破解？廣播君為您詳細解讀。
天津四層以上無電梯住宅3.7萬幢
全國加裝電梯總量3萬臺
截至去年底數據顯示，天津60歲以上的戶籍老年人達到246萬人，佔全市總人口23.4%。隨著老齡人口比重逐年上升，對既有住宅加裝電梯的呼聲，也逐年增多，愈發強烈。
2011年上海、北京出臺既有住宅加裝電梯指導意見後，廣州、福州、杭州、南京、濟南、西安、蘭州、鄭州、哈爾濱、合肥、武漢、長沙、成都等城市紛紛推出多層住宅加裝電梯配套政策。廣州是目前加裝電梯最多的城市。
據有關部門統計，2018年全國老舊小區加裝電梯1萬多部，相比2017年增幅200%，增幅很大，但加裝電梯的總量仍然不大，截至目前，加裝電梯總量約3萬臺，與實際需要大約250萬臺相差甚遠。
據初步統計，目前天津四層以上多層無電梯住宅多達3.7萬幢，其中，中心城區達到2.4萬幢。隨著人口老齡化日益凸現，居住在老舊小區的居民對增設電梯的呼聲越來越強烈，解決“上上下下”的難題，成為補足城市發展短板的迫切需要。
效果圖
難題一：加裝電梯所需資金從何而來？
《指導意見》中明確規定：既有住宅加裝電梯所需建設資金及運行使用、維護管理資金主要由申請主體承擔，具體費用應根據申請主體所在樓層等因素，由其自行協商，按一定分攤比例共同出資。
2011年上海、北京出臺既有住宅加裝電梯指導意見。隨後，廣州、福州、杭州、南京、濟南、西安、蘭州、鄭州、哈爾濱、合肥、武漢、長沙、成都等城市紛紛推出多層住宅加裝電梯配套政策。在目前已經實現部分既有住宅電梯加裝的城市中，大都按照申請主體所在樓層實現了按比例分攤共同出資。
附圖：既有住宅加裝電梯住戶出資比例參考案例
此外，對中心城區範圍內四層及以上既有住宅加裝電梯，並經驗收合格取得使用登記證的，區政府給予20 萬元/臺的建設補助（市、區政府各承擔 10 萬元）；對中心城區以外四層及以上既有住宅加裝電梯，並經驗收合格取得使用登記證的，區政府給予總計不超過 20 萬元/臺的建設補助。管線遷移切改費用由各區政府會同相關單位統籌協調解決，申請主體共同承擔。
難題二：居民意見難統一，怎麼破？
住在不同樓層的居民，對電梯的實際需求不同，加上年齡、健康狀況、經濟條件不同，整棟住戶很難取得一致意見。反對意見主要來自一、二層的住戶，因為加裝電梯對他們而言幾乎沒有實際益處，同時還擔心影響採光通風、噪音干擾、暴露隱私等問題。各地確有很多因首層住戶反對而使加裝電梯計劃難以實施的案例。近幾年由於房價上漲，給加裝電梯後不同樓層資產增值空間帶來明顯差異，而低層房不但沒有增值反而收益削減，擔心房子貶值是低層住戶反對加裝電梯的主要原因。
為解決這一問題，國內已經出臺加裝電梯政策的城市，有的採取單元業主“全體簽字同意”的方式，從實際實施情況看，由於低層住戶積極性不高導致推動困難，順利實施的案例並不多。有的城市採取按幢的“三分之二業主簽字同意”，實施效果也不是很明顯。還有的採取單元業主“三分之二簽字同意+公示”的方式，廈門、福州、廣州等城市均採取這種做法，是目前國內推進效果較好的方式。天津採取的是“雙三分之二同意+公示”的方式。
天津市住房城鄉建設委房管處處長孫超介紹說：“針對居住在不同樓層的居民意見難以統一的問題，我們嚴格按照《物權法》規定，同時充分尊重居民意願，在指導意見中明確經本棟（門）專有部分佔該範圍內建築物總面積三分之二以上且佔總人數三分之二以上的業主同意，其他業主無明確反對意見才可加裝電梯。對加裝電梯方案、加裝資金和維護管理費用分攤等通過民主協商的方式由居民自行確定，加強指導監督、政策宣傳、矛盾調處等工作。”
難題三：老舊住宅情況各異，都能加裝電梯嗎？
安裝電梯所涉及老舊住宅，房屋狀況不同，權屬不一，情況各異。據統計，天津四層以上多層無電梯樓宇多達3.7萬幢。老舊住宅室內外的上下水、燃氣、供電、供熱、通信等管線設施設計施工方式不同，直接影響加裝電梯改造的難易程度。
日前，住房和城鄉建設部副部長黃豔在國新辦就老舊小區改造舉行的政策吹風會上表示，老舊小區加裝電梯正全面推開，各地實踐中經驗就是必須因地制宜，一個樓門一個方案，一棟一個方案。
“目前，在確保房屋安全的基礎上，各地對既有住宅加裝電梯採取了很多種方案，除常規的垂直電梯之外還有多種方式”孫超表示，天津的《指導意見》明確，根據不同樓（門）的具體情況，加裝電梯設計應對原有房屋進行結構安全評估，制定適宜的技術方案，確保結構安全。目前，我市對既有住宅加裝電梯提供了適合一梯兩戶、一梯多戶（可實現無障礙設計）、一梯多戶（不可實現無障礙設計）的三種電梯加裝方案，可根據樓門的實際情況進行個性化設計，做到一門一策、一梯一案。 圖示如下：
01
適合一梯多戶，不能實現無障礙設計
02
適合一梯多戶，可實現無障礙設計
日前，天津七部門聯合出臺《天津市既有住宅加裝電梯工作指導意見》（簡稱“《指導意見》”），正式啟動老舊住宅樓加裝電梯試點工作（詳情）。從目前全國其他城市推行既有住宅加裝電梯的情況看，資金來源、居民意見難統一、老舊住宅情況各異等三大難題成為了工程實施的最大阻力。這些難題，天津如何破解？廣播君為您詳細解讀。
天津四層以上無電梯住宅3.7萬幢
全國加裝電梯總量3萬臺
截至去年底數據顯示，天津60歲以上的戶籍老年人達到246萬人，佔全市總人口23.4%。隨著老齡人口比重逐年上升，對既有住宅加裝電梯的呼聲，也逐年增多，愈發強烈。
2011年上海、北京出臺既有住宅加裝電梯指導意見後，廣州、福州、杭州、南京、濟南、西安、蘭州、鄭州、哈爾濱、合肥、武漢、長沙、成都等城市紛紛推出多層住宅加裝電梯配套政策。廣州是目前加裝電梯最多的城市。
據有關部門統計，2018年全國老舊小區加裝電梯1萬多部，相比2017年增幅200%，增幅很大，但加裝電梯的總量仍然不大，截至目前，加裝電梯總量約3萬臺，與實際需要大約250萬臺相差甚遠。
據初步統計，目前天津四層以上多層無電梯住宅多達3.7萬幢，其中，中心城區達到2.4萬幢。隨著人口老齡化日益凸現，居住在老舊小區的居民對增設電梯的呼聲越來越強烈，解決“上上下下”的難題，成為補足城市發展短板的迫切需要。
效果圖
難題一：加裝電梯所需資金從何而來？
《指導意見》中明確規定：既有住宅加裝電梯所需建設資金及運行使用、維護管理資金主要由申請主體承擔，具體費用應根據申請主體所在樓層等因素，由其自行協商，按一定分攤比例共同出資。
2011年上海、北京出臺既有住宅加裝電梯指導意見。隨後，廣州、福州、杭州、南京、濟南、西安、蘭州、鄭州、哈爾濱、合肥、武漢、長沙、成都等城市紛紛推出多層住宅加裝電梯配套政策。在目前已經實現部分既有住宅電梯加裝的城市中，大都按照申請主體所在樓層實現了按比例分攤共同出資。
附圖：既有住宅加裝電梯住戶出資比例參考案例
此外，對中心城區範圍內四層及以上既有住宅加裝電梯，並經驗收合格取得使用登記證的，區政府給予20 萬元/臺的建設補助（市、區政府各承擔 10 萬元）；對中心城區以外四層及以上既有住宅加裝電梯，並經驗收合格取得使用登記證的，區政府給予總計不超過 20 萬元/臺的建設補助。管線遷移切改費用由各區政府會同相關單位統籌協調解決，申請主體共同承擔。
難題二：居民意見難統一，怎麼破？
住在不同樓層的居民，對電梯的實際需求不同，加上年齡、健康狀況、經濟條件不同，整棟住戶很難取得一致意見。反對意見主要來自一、二層的住戶，因為加裝電梯對他們而言幾乎沒有實際益處，同時還擔心影響採光通風、噪音干擾、暴露隱私等問題。各地確有很多因首層住戶反對而使加裝電梯計劃難以實施的案例。近幾年由於房價上漲，給加裝電梯後不同樓層資產增值空間帶來明顯差異，而低層房不但沒有增值反而收益削減，擔心房子貶值是低層住戶反對加裝電梯的主要原因。
為解決這一問題，國內已經出臺加裝電梯政策的城市，有的採取單元業主“全體簽字同意”的方式，從實際實施情況看，由於低層住戶積極性不高導致推動困難，順利實施的案例並不多。有的城市採取按幢的“三分之二業主簽字同意”，實施效果也不是很明顯。還有的採取單元業主“三分之二簽字同意+公示”的方式，廈門、福州、廣州等城市均採取這種做法，是目前國內推進效果較好的方式。天津採取的是“雙三分之二同意+公示”的方式。
天津市住房城鄉建設委房管處處長孫超介紹說：“針對居住在不同樓層的居民意見難以統一的問題，我們嚴格按照《物權法》規定，同時充分尊重居民意願，在指導意見中明確經本棟（門）專有部分佔該範圍內建築物總面積三分之二以上且佔總人數三分之二以上的業主同意，其他業主無明確反對意見才可加裝電梯。對加裝電梯方案、加裝資金和維護管理費用分攤等通過民主協商的方式由居民自行確定，加強指導監督、政策宣傳、矛盾調處等工作。”
難題三：老舊住宅情況各異，都能加裝電梯嗎？
安裝電梯所涉及老舊住宅，房屋狀況不同，權屬不一，情況各異。據統計，天津四層以上多層無電梯樓宇多達3.7萬幢。老舊住宅室內外的上下水、燃氣、供電、供熱、通信等管線設施設計施工方式不同，直接影響加裝電梯改造的難易程度。
日前，住房和城鄉建設部副部長黃豔在國新辦就老舊小區改造舉行的政策吹風會上表示，老舊小區加裝電梯正全面推開，各地實踐中經驗就是必須因地制宜，一個樓門一個方案，一棟一個方案。
“目前，在確保房屋安全的基礎上，各地對既有住宅加裝電梯採取了很多種方案，除常規的垂直電梯之外還有多種方式”孫超表示，天津的《指導意見》明確，根據不同樓（門）的具體情況，加裝電梯設計應對原有房屋進行結構安全評估，制定適宜的技術方案，確保結構安全。目前，我市對既有住宅加裝電梯提供了適合一梯兩戶、一梯多戶（可實現無障礙設計）、一梯多戶（不可實現無障礙設計）的三種電梯加裝方案，可根據樓門的實際情況進行個性化設計，做到一門一策、一梯一案。 圖示如下：
01
適合一梯多戶，不能實現無障礙設計
02
適合一梯多戶，可實現無障礙設計
03
適合一梯兩戶，可實現無障礙設計
日前，天津七部門聯合出臺《天津市既有住宅加裝電梯工作指導意見》（簡稱“《指導意見》”），正式啟動老舊住宅樓加裝電梯試點工作（詳情）。從目前全國其他城市推行既有住宅加裝電梯的情況看，資金來源、居民意見難統一、老舊住宅情況各異等三大難題成為了工程實施的最大阻力。這些難題，天津如何破解？廣播君為您詳細解讀。
天津四層以上無電梯住宅3.7萬幢
全國加裝電梯總量3萬臺
截至去年底數據顯示，天津60歲以上的戶籍老年人達到246萬人，佔全市總人口23.4%。隨著老齡人口比重逐年上升，對既有住宅加裝電梯的呼聲，也逐年增多，愈發強烈。
2011年上海、北京出臺既有住宅加裝電梯指導意見後，廣州、福州、杭州、南京、濟南、西安、蘭州、鄭州、哈爾濱、合肥、武漢、長沙、成都等城市紛紛推出多層住宅加裝電梯配套政策。廣州是目前加裝電梯最多的城市。
據有關部門統計，2018年全國老舊小區加裝電梯1萬多部，相比2017年增幅200%，增幅很大，但加裝電梯的總量仍然不大，截至目前，加裝電梯總量約3萬臺，與實際需要大約250萬臺相差甚遠。
據初步統計，目前天津四層以上多層無電梯住宅多達3.7萬幢，其中，中心城區達到2.4萬幢。隨著人口老齡化日益凸現，居住在老舊小區的居民對增設電梯的呼聲越來越強烈，解決“上上下下”的難題，成為補足城市發展短板的迫切需要。
效果圖
難題一：加裝電梯所需資金從何而來？
《指導意見》中明確規定：既有住宅加裝電梯所需建設資金及運行使用、維護管理資金主要由申請主體承擔，具體費用應根據申請主體所在樓層等因素，由其自行協商，按一定分攤比例共同出資。
2011年上海、北京出臺既有住宅加裝電梯指導意見。隨後，廣州、福州、杭州、南京、濟南、西安、蘭州、鄭州、哈爾濱、合肥、武漢、長沙、成都等城市紛紛推出多層住宅加裝電梯配套政策。在目前已經實現部分既有住宅電梯加裝的城市中，大都按照申請主體所在樓層實現了按比例分攤共同出資。
附圖：既有住宅加裝電梯住戶出資比例參考案例
此外，對中心城區範圍內四層及以上既有住宅加裝電梯，並經驗收合格取得使用登記證的，區政府給予20 萬元/臺的建設補助（市、區政府各承擔 10 萬元）；對中心城區以外四層及以上既有住宅加裝電梯，並經驗收合格取得使用登記證的，區政府給予總計不超過 20 萬元/臺的建設補助。管線遷移切改費用由各區政府會同相關單位統籌協調解決，申請主體共同承擔。
難題二：居民意見難統一，怎麼破？
住在不同樓層的居民，對電梯的實際需求不同，加上年齡、健康狀況、經濟條件不同，整棟住戶很難取得一致意見。反對意見主要來自一、二層的住戶，因為加裝電梯對他們而言幾乎沒有實際益處，同時還擔心影響採光通風、噪音干擾、暴露隱私等問題。各地確有很多因首層住戶反對而使加裝電梯計劃難以實施的案例。近幾年由於房價上漲，給加裝電梯後不同樓層資產增值空間帶來明顯差異，而低層房不但沒有增值反而收益削減，擔心房子貶值是低層住戶反對加裝電梯的主要原因。
為解決這一問題，國內已經出臺加裝電梯政策的城市，有的採取單元業主“全體簽字同意”的方式，從實際實施情況看，由於低層住戶積極性不高導致推動困難，順利實施的案例並不多。有的城市採取按幢的“三分之二業主簽字同意”，實施效果也不是很明顯。還有的採取單元業主“三分之二簽字同意+公示”的方式，廈門、福州、廣州等城市均採取這種做法，是目前國內推進效果較好的方式。天津採取的是“雙三分之二同意+公示”的方式。
天津市住房城鄉建設委房管處處長孫超介紹說：“針對居住在不同樓層的居民意見難以統一的問題，我們嚴格按照《物權法》規定，同時充分尊重居民意願，在指導意見中明確經本棟（門）專有部分佔該範圍內建築物總面積三分之二以上且佔總人數三分之二以上的業主同意，其他業主無明確反對意見才可加裝電梯。對加裝電梯方案、加裝資金和維護管理費用分攤等通過民主協商的方式由居民自行確定，加強指導監督、政策宣傳、矛盾調處等工作。”
難題三：老舊住宅情況各異，都能加裝電梯嗎？
安裝電梯所涉及老舊住宅，房屋狀況不同，權屬不一，情況各異。據統計，天津四層以上多層無電梯樓宇多達3.7萬幢。老舊住宅室內外的上下水、燃氣、供電、供熱、通信等管線設施設計施工方式不同，直接影響加裝電梯改造的難易程度。
日前，住房和城鄉建設部副部長黃豔在國新辦就老舊小區改造舉行的政策吹風會上表示，老舊小區加裝電梯正全面推開，各地實踐中經驗就是必須因地制宜，一個樓門一個方案，一棟一個方案。
“目前，在確保房屋安全的基礎上，各地對既有住宅加裝電梯採取了很多種方案，除常規的垂直電梯之外還有多種方式”孫超表示，天津的《指導意見》明確，根據不同樓（門）的具體情況，加裝電梯設計應對原有房屋進行結構安全評估，制定適宜的技術方案，確保結構安全。目前，我市對既有住宅加裝電梯提供了適合一梯兩戶、一梯多戶（可實現無障礙設計）、一梯多戶（不可實現無障礙設計）的三種電梯加裝方案，可根據樓門的實際情況進行個性化設計，做到一門一策、一梯一案。 圖示如下：
01
適合一梯多戶，不能實現無障礙設計
02
適合一梯多戶，可實現無障礙設計
03
適合一梯兩戶，可實現無障礙設計
日前，天津七部門聯合出臺《天津市既有住宅加裝電梯工作指導意見》（簡稱“《指導意見》”），正式啟動老舊住宅樓加裝電梯試點工作（詳情）。從目前全國其他城市推行既有住宅加裝電梯的情況看，資金來源、居民意見難統一、老舊住宅情況各異等三大難題成為了工程實施的最大阻力。這些難題，天津如何破解？廣播君為您詳細解讀。
天津四層以上無電梯住宅3.7萬幢
全國加裝電梯總量3萬臺
截至去年底數據顯示，天津60歲以上的戶籍老年人達到246萬人，佔全市總人口23.4%。隨著老齡人口比重逐年上升，對既有住宅加裝電梯的呼聲，也逐年增多，愈發強烈。
2011年上海、北京出臺既有住宅加裝電梯指導意見後，廣州、福州、杭州、南京、濟南、西安、蘭州、鄭州、哈爾濱、合肥、武漢、長沙、成都等城市紛紛推出多層住宅加裝電梯配套政策。廣州是目前加裝電梯最多的城市。
據有關部門統計，2018年全國老舊小區加裝電梯1萬多部，相比2017年增幅200%，增幅很大，但加裝電梯的總量仍然不大，截至目前，加裝電梯總量約3萬臺，與實際需要大約250萬臺相差甚遠。
據初步統計，目前天津四層以上多層無電梯住宅多達3.7萬幢，其中，中心城區達到2.4萬幢。隨著人口老齡化日益凸現，居住在老舊小區的居民對增設電梯的呼聲越來越強烈，解決“上上下下”的難題，成為補足城市發展短板的迫切需要。
效果圖
難題一：加裝電梯所需資金從何而來？
《指導意見》中明確規定：既有住宅加裝電梯所需建設資金及運行使用、維護管理資金主要由申請主體承擔，具體費用應根據申請主體所在樓層等因素，由其自行協商，按一定分攤比例共同出資。
2011年上海、北京出臺既有住宅加裝電梯指導意見。隨後，廣州、福州、杭州、南京、濟南、西安、蘭州、鄭州、哈爾濱、合肥、武漢、長沙、成都等城市紛紛推出多層住宅加裝電梯配套政策。在目前已經實現部分既有住宅電梯加裝的城市中，大都按照申請主體所在樓層實現了按比例分攤共同出資。
附圖：既有住宅加裝電梯住戶出資比例參考案例
此外，對中心城區範圍內四層及以上既有住宅加裝電梯，並經驗收合格取得使用登記證的，區政府給予20 萬元/臺的建設補助（市、區政府各承擔 10 萬元）；對中心城區以外四層及以上既有住宅加裝電梯，並經驗收合格取得使用登記證的，區政府給予總計不超過 20 萬元/臺的建設補助。管線遷移切改費用由各區政府會同相關單位統籌協調解決，申請主體共同承擔。
難題二：居民意見難統一，怎麼破？
住在不同樓層的居民，對電梯的實際需求不同，加上年齡、健康狀況、經濟條件不同，整棟住戶很難取得一致意見。反對意見主要來自一、二層的住戶，因為加裝電梯對他們而言幾乎沒有實際益處，同時還擔心影響採光通風、噪音干擾、暴露隱私等問題。各地確有很多因首層住戶反對而使加裝電梯計劃難以實施的案例。近幾年由於房價上漲，給加裝電梯後不同樓層資產增值空間帶來明顯差異，而低層房不但沒有增值反而收益削減，擔心房子貶值是低層住戶反對加裝電梯的主要原因。
為解決這一問題，國內已經出臺加裝電梯政策的城市，有的採取單元業主“全體簽字同意”的方式，從實際實施情況看，由於低層住戶積極性不高導致推動困難，順利實施的案例並不多。有的城市採取按幢的“三分之二業主簽字同意”，實施效果也不是很明顯。還有的採取單元業主“三分之二簽字同意+公示”的方式，廈門、福州、廣州等城市均採取這種做法，是目前國內推進效果較好的方式。天津採取的是“雙三分之二同意+公示”的方式。
天津市住房城鄉建設委房管處處長孫超介紹說：“針對居住在不同樓層的居民意見難以統一的問題，我們嚴格按照《物權法》規定，同時充分尊重居民意願，在指導意見中明確經本棟（門）專有部分佔該範圍內建築物總面積三分之二以上且佔總人數三分之二以上的業主同意，其他業主無明確反對意見才可加裝電梯。對加裝電梯方案、加裝資金和維護管理費用分攤等通過民主協商的方式由居民自行確定，加強指導監督、政策宣傳、矛盾調處等工作。”
難題三：老舊住宅情況各異，都能加裝電梯嗎？
安裝電梯所涉及老舊住宅，房屋狀況不同，權屬不一，情況各異。據統計，天津四層以上多層無電梯樓宇多達3.7萬幢。老舊住宅室內外的上下水、燃氣、供電、供熱、通信等管線設施設計施工方式不同，直接影響加裝電梯改造的難易程度。
日前，住房和城鄉建設部副部長黃豔在國新辦就老舊小區改造舉行的政策吹風會上表示，老舊小區加裝電梯正全面推開，各地實踐中經驗就是必須因地制宜，一個樓門一個方案，一棟一個方案。
“目前，在確保房屋安全的基礎上，各地對既有住宅加裝電梯採取了很多種方案，除常規的垂直電梯之外還有多種方式”孫超表示，天津的《指導意見》明確，根據不同樓（門）的具體情況，加裝電梯設計應對原有房屋進行結構安全評估，制定適宜的技術方案，確保結構安全。目前，我市對既有住宅加裝電梯提供了適合一梯兩戶、一梯多戶（可實現無障礙設計）、一梯多戶（不可實現無障礙設計）的三種電梯加裝方案，可根據樓門的實際情況進行個性化設計，做到一門一策、一梯一案。 圖示如下：
01
適合一梯多戶，不能實現無障礙設計
02
適合一梯多戶，可實現無障礙設計
03
適合一梯兩戶，可實現無障礙設計
電梯裝好了，後續的維護和長效管理問題也是重中之重。此次，《指導意見》明確，申請主體是電梯的使用維護管理主體，應當履行國家和我市有關法律法規規定的職責，承擔電梯使用維護管理的主體責任，委託有相應資質的電梯維修保養單位對電梯進行日常維護保養，保障電梯安全使用。
孫超表示，加裝電梯的生產、經營、使用、維護保養、檢驗、檢測、安全風險評估、監督管理，均按照國家和我市有關規定執行。針對加裝電梯不斷出現的後續新情況。各區政府依據國家和我市相關規定，完善相關配套政策和措施，鄉鎮政府、街道辦事處、居民委員會指導居民選擇具備相應資質的電梯維保單位，落實電梯長效管理機制。
來源：天津廣播