“三個突出”轉作風 激活駐村幫扶“一池水”
——思南縣開展駐村幫扶不紮實專項治理聚力脫貧攻堅
為著力解決“兩不愁三保障”突出問題，聚焦主責主業，思南縣堅持以問題為導向，建章立制，研究出臺“一規則一辦法”，以正面激勵與負面懲戒相結合，推行待崗管理辦法，倒逼各級各部門履職盡責，促進第一書記、駐村幹部作風轉變，激發脫貧攻堅一線幹部幹事創業熱情，力促幹部擔當作為，奪取全縣脫貧摘帽最終勝利。
1突出建章立制，明晰多方職能職責。
建立工作機制，力促職責明責。圍繞駐村幫扶工作短板，壓實駐村幫扶責任，強化駐村統籌管理，突出駐村幫扶作用發揮等方面，思南縣立足實際，深入脫貧攻堅“練兵場”，迅速出臺了《思南縣脫貧工作隊工作規則》《思南縣第一書記、駐村幹部待崗管理辦法（試行）》，為全縣脫貧攻堅工作隊提供一本“管理誰、誰來管、如何管”的“行動指南”。
建立責任機制，倒逼履職盡責。思南縣“一規則一辦法”精準施策，量體裁衣，明確了將縣直部門選派的駐村幹部的管理、工資、考核、組織關係全面劃轉到駐村所在鄉鎮進行統籌管理，明確工作運轉、指揮調度、談心談話等機制，同時將追責問責執行主體下沉到鄉鎮，提高鄉鎮管理權重。既為鄉鎮黨委政府大膽執行主體責任“添籌助碼”，也壓實了派駐單位“盡銳出戰”的責任要求。破除“甩鍋”“踢皮球”“打隱護”等現象，工作變得有章可循、有理可據，進而形成一套責任關係明確、機制運轉順暢、問責管理嚴格的工作體系。據悉，全縣按照應劃盡劃原則，全面落實好“四個劃轉”，實現全脫產駐村幫扶。
建立管理機制，精準查責問責。上緊思想“發條”、扣緊責任“鏈條”。從駐村幫扶工作成效入手，緊盯駐村幹部作用發揮情況，採用全覆蓋評估研判，分類別施策、實行待崗管理、持續增派力量等舉措，推動作風轉變、促進作用發揮的效果。同時思南縣組建駐村幫扶不紮實專項治理工作專班、制定問題清單、羅列問題治理任務清單，打破“放養式管理、粗放式選派、走訪式幫扶”僵局，定時推動，按時督促，準時收賬。
2突出負向懲戒，實行首批待崗管理。
待崗管理“轉”作風。聚焦作用發揮，掌握一線動態。針對駐村幫扶工作中作風不紮實、履職不到位、幹群反映差、紀律不嚴明等突出問題，思南縣委組織部經過全面瞭解、收集佐證、綜合評估，就作用發揮較差的第一書記和駐村幹部共計57人中，最終將9名第一書記、駐村幹部列為第一批待崗管理對象。該“回爐”必“回爐”，著力形成駐村幫扶工作追責問責的高壓態勢，“待崗一人，震懾一片”的效果突顯。
跟蹤評價“強”作風。利劍出銷、直擊痛點。推行待崗管理，著眼駐村幫扶工作中“庸、懶、散、拖”現象，向“不為”問責、向“懶為”亮劍，打破“放任自流”，將反覆批評教育、通報、誡勉仍無明顯轉變的第一書記和駐村幹部納入待崗管理對象，並由縣脫貧攻堅督查組、鄉鎮和縣直部門跟蹤待崗觀察20天。待崗期滿後，視其表現情況分類處理，有效避免單純問責處置或召回，從而避免幹部監管缺位和產生“幹不好就回城”的不良導向，切實做到管理不打“折扣”、問責不打“白條”。
結果運用“護”作風。思南縣採取以教育轉化為主、問責懲治為輔的方式，留足幹部改正的機會，鼓勵他們重振信心、認清形勢，重新審視自我，正確理解待崗管理，知恥而後勇，放下包袱走、放開膽子幹，紮根基層，踐行初心。幫助提升、開展評價、運用結果，一套有“人情味”的待崗管理，從側面激活一線幹部內生動力，推動脫貧攻堅工作提質增效。
3突出正向激勵，樹牢聚焦一線導向。
聚焦一線，堅持實績實幹。思南縣積極開展“三個一批”，即開展調研掌握一批，集中組織培育一批，及時選拔任用一批，樹立到一線去，從一線來的用人導向，力促幹部擔當作為。
開展調研掌握一批。思南縣制定《思南縣脫貧攻堅一線幹部履職情況調研工作實施方案》，堅持實績實幹原則，採取談話調研、實地走訪、綜合分析等方式全面開展脫貧攻堅一線幹部調研，精準掌握一批表現優秀和表現較差的脫貧攻堅一線幹部。
集中組織培育一批。既挖掘好的典型，也找出差的個例，培養儲備一批工作作風務實、實績突出、群眾公認的優秀幹部，進一步樹立在脫貧攻堅一線培養和選拔幹部的鮮明導向，建立健全強勁有力的激勵機制，為更多優秀幹部投身脫貧攻堅一線建功立業發揮良好的導向作用。
及時選拔任用一批。到一線去、從一線來。思南縣以正向激勵和負向懲戒相結合，發揮選人用人的激勵導向，把脫貧攻堅一線作為識人。育人、用人的“主陣地”，加大培育、大膽提拔脫貧攻堅戰中站的出來、衝得上去、攻得下來的幹部，形成脫貧攻堅一線選人用人的鮮明導向。據悉，自“一規則一辦法”實施以來，來自縣委辦公室、縣政府辦公室等縣直部門的18名優秀年輕幹部主動請纓駐村，導向激勵作用初步顯現。
思南縣以抓駐村幫扶不紮實專項治理為切入點，全面推進脫貧攻堅、基層組織建設，壓實各級職責，抓實幹部作風，為決戰之年打贏脫貧摘帽攻堅戰提供堅強的組織保障
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審核：黃欣 編輯：張楊德麒
