來源： 雲南網
經汙水處理廠排放出來的水也要經預水處理池。
今年3月中旬，雲南省昆明市陽宗海風景名勝區陽宗海汙水處理廠收到了一張金額為80萬元的大額罰單，被處罰的原因是超標排放水汙染物。
汙水處理廠竟超標排汙？這種現象的確令人費解。記者查詢發現，在過去的3年時間裡，這家汙水處理廠連續收到三張環保罰單，處罰金額從第一次的12.532萬元增至最後的80萬元，一次比一次重。此事背後究竟有哪些隱情？
汙水處理廠三年收到三張罰單
汙水進入水廠前須經過沉澱的預水處理池。
離昆明市區近30公里的陽宗海管委會建有兩座汙水處理廠，它們分別位於湯池街道和七甸街道，前者主要負責處理溫泉洗浴和小鎮居民的生活廢水，後者則承擔園區企業排放的廢水與醬菜、滷腐小作坊汙水處理。
值得注意的是，兩家汙水處理廠均稱陽宗海汙水處理廠，而短短3年時間裡被昆明市生態環境局處罰3次的是七甸產業園區的汙水處理廠。
進口汙水數據。
昆明市生態環境局官網公開的這三份行政處罰決定書顯示，一份名為昆環罰（2016）4號的行政處罰決定書稱，經昆明市環境監察支隊2016年3月14日對陽宗海汙水處理廠調查核實，陽宗海汙水處理廠2016年3月份國控重點汙染源監督性《檢測報告》顯示：出口的糞大腸菌群數為9200個/L，懸浮物為12毫克/升，分別超過了《城鎮汙水處理廠汙染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準1000個/L的8.2倍、10毫克/升的0.2倍。文件末尾的落款時間為2016年4月11日。
2017年12月28日，這家汙水處理廠又一次收到來自環保部門開具的罰單。昆環罰（2017）27號行政處罰決定書稱，根據昆明市環境監測點中心2017年11月9日出具的《監測報告》（昆環監20170152號）顯示，你廠懸浮物為14mg/L、糞大腸菌群數為24000個/升，均超過《城鎮汙水處理廠汙染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準懸浮物10mg/L、糞大腸菌群1000個 /升的標準。
今年3月中旬，陽宗海汙水處理廠再一次收到了環保罰單，披露的超標排放水汙染物的事實如下：經昆明市環境監察支隊2019年1月28日、29日對陽宗海汙水處理廠在線監測數據進行調查核實，該廠出水口自2018年11月28日至2019年1月27日期間存在COD、氨氮、總磷、總氮不同程度的超標，其中，COD最高值為150mg/L、氨氮最高值為14.03mg/L，總磷最高值為34.36mg/L、總氮最高值為685.4mg/L，分別超過了《城鎮汙水處理廠汙染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準50mg/L、5mg/L、0.5mg/L、15mg/L的2倍、1.8倍、67.72倍、44.69倍。
記者對比發現，陽宗海汙水處理廠三次被處罰均系違反了《中華人民共和國水汙染防治法》中的“排放水汙染物，不得超過國家或者地方規定的水汙染排放標準和重點水汙染排放總量控制指標”之規定，昆明市生態環境局每一次也都作出了“責令立即整改，並達標排放”的決定。而上述三份罰單的金額分別為125320.00元、139243.05元、800000元，罰款一次比一次重。
“我們有苦也難言。”
正在處理的汙水。
“這個廠原來就被處罰過，我們接管後雖然進行了一系列的技術改造，但仍避免不了超標排汙的情況。”據陽宗海汙水處理廠的負責人陳賓介紹，七甸產業園區的汙水處理廠佔地面積22畝，投產時間是2009年9月，採用A/A/O型氧化溝工藝+濾布濾池過濾+紫外線消毒的生物處理工藝，出口水質為一級A標準。最初由昆明陽宗海風景名勝區管理委員會聘請第三方進行管理。陽宗海汙水處理廠湯池街道廠區原有14名職工，2015年，按上級要求，該廠區分流一半人員接管了七甸產業園區的這家汙水處理廠。
陳賓坦言，七甸產業園區的汙水處理廠經改造後的處理能力為5000方/日，但每年的10月至次年的3月，該汙水處理廠都在超負荷運轉，因這個季節剛好春節期間，市場上的醬菜、滷腐需求猛增，進到汙水處理廠的水量大，各項汙染指標也跟著飆升，“這些小作坊的水都是沒有經過處理，直接排放的。”
汙水處理廠處理過的水。
他以COD這項指標舉例稱，這座汙水處理廠的工藝設計標準進水濃度為500mg/L，但卻經常遭遇1000mg/L以上的情況，無論怎麼處理都不能達標，“我們有苦也難言。”
陳賓從進口站房調取的在線監控數據顯示，2018年11月22日13時的進口汙水COD的濃度為1000mg/L，“這是一個小時的平均值，數值超過1000後，系統也只顯示1000。”
如何緩解這個問題呢？記者在現場看到，汙水進入到七甸汙水處理廠前，會先進入6個新建的預水處理池，而經汙水廠排放出來的水，也會經過6個大型的預水處理池。陳賓解釋說，這些處理池一定程度上能起到沉澱汙染物的作用，這是沒有辦法的辦法。
“自運行七甸汙水處理廠以來，一直無運營經費，靠上級主管部門墊資維持運營；七甸汙水處理廠2018年11月、12月進水濃度、水量超標是造成出水口超標的主要原因；已採取了相關措施。”陳賓向記者證實，對於最近收到的這份罰單，他們已向昆明市生態環境局進行過陳述申辯，希望給予從輕處罰。然而，昆明市生態環境局認為，上述理由不影響對該汙水處理廠違法事實的認定和處理。對此結果，這家汙水處理廠正在申請行政複議。
當地將會新建一個汙水處理廠
“這家汙水處理廠是國家重點監控企業，它的監測數據，環保部可以實時查看，我們對這家汙水處理廠多次處罰、反覆督促，但其違規排汙行為仍屢禁不止。”昆明市生態環境局相關處室負責人接受記者採訪時表示，陽宗海汙水處理廠多次以改造資金問題、設計問題、進水濃度太高問題向他們進行過申辯，但環保部門只看其出水數據，“違規的事實確鑿，不處罰它，就是我們的失職，沒有誰能夠承擔這個責任。”
據瞭解，七甸產業園區汙水處理廠處理過後的廢水，經瑤衝河流經石龍湖、洛龍河，最後流進滇池。昆明市生態環境局的這名負責人稱，七甸產業園汙水處理廠的出口水在流進滇池之前，經過了一10餘公里的自主沉降過程，然後再經一家汙水處理廠的攔截。
陽宗海汙水處理廠此前新建的多個預水處理池是否有效呢？在昆明市生態環境局的相關處室負責人看來，這隻能算作應急措施，不能根本性解決陽宗海汙水處理廠的問題。
在3月6日召開的2019年全區河（湖）長制暨環境保護工作會上，陽宗海風景名勝區管理委員會書記、主任袁培文提到，2018年瑤衝河水質平均為劣V類水，是轄區唯一未消除“劣”字的河道。按照昆明市政府要求，瑤衝河從2019年1月起納入滇池流域生態補償考核範圍，如水質達不到考核標準，將面臨繳納生態補償費的問題。
記者從陽宗海風景名勝區管理委員會了解到，七甸工業園區有64家大型工廠，涉及紡織、醫藥行業，但這些工廠有自己的汙水處理系統，瑤衝河的汙染源主要是傳統的小作坊。據該管委會一名工作人員介紹，目前整個瑤衝河流域新配備了8名保潔員，投資了120萬新建了3個氧化池，關停了81家小作坊，拆除了14家小作坊。下一步，可能會將這些小作坊集中到一個片區進行生產，對產生的廢水統一進行處理。
此外，陽宗海風景名勝區管理委員會將在七甸街道陽春大道以南、三家村西北面興建三家村再生水廠，其處理總規模為20000立方米/天，將徹底解決七甸產業園區汙水處理廠的進水量超量、濃度高，生活汙水和工業汙水混合處理帶來的處理水質不穩定問題。目前，這個項目的招標文件已編制完成並通過了修訂，土地已進入收儲程序。
此項目工程簡介還稱，三家村再生水廠建成後，將有效提升昆明市主城區主要河道水質，恢復自然河流水系狀況，大限度地保證補給滇池的外流域補水及水庫棄水水質達到Ⅲ類標準，實施對滇池水體的有效置換，達到同時改善昆明主城區河道和滇池水體水質的目標。
雲南網記者 熊強 攝影報道
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