4·26湖南知識產權宣傳週日前圓滿落下帷幕。5月3日，《中國知識產權報》在04版整版發文，報道湖南知識產權工作情況。現將全文轉發如下：
2016年，做好5件實事，實現“十三五”知識產權開門紅；2017年，以支撐型知識產權強省建設為主線——
2017春來早，三湘奔湧創新潮。2017年，對於全國知識產權事業而言，是推進綜合管理改革、實施“十三五”國家知識產權保護和運用規劃、加快知識產權強國建設的重要一年。對於作為支撐型知識產權強省建設試點省的湖南，亦是充滿創新與希望的一年。在過去的一年裡，湖南省知識產權系統攻堅克難、開拓進取，圓滿完成各項工作任務，實現了“十三五”良好開局。2017年第一季度，湖南知識產權工作實現各項發展指標量質齊升，取得了“開門紅”。在這個知識產權的春天裡，湖南，在知識產權強國建設“合奏曲”中，又將奏響怎樣的知識產權“好聲音”呢？
“我們將貫徹落實全國知識產權局局長會議精神，圍繞湖南創新引領開放崛起戰略，以支撐型知識產權強省建設為工作主線，堅持抓增量提質、抓保護創新、抓轉化運用、抓自身建設，堅持改革創新、面上推進、點上突破，進一步提升知識產權綜合能力，謀一事專一事成一事，為建設富饒美麗幸福新湖南做出新貢獻，一步一個腳印地把知識產權強國建設宏偉藍圖變成現實。”在今年年初的全國知識產權局局長會議上，湖南省知識產權局局長肖祥清由衷地表示。
固本清源 提質增量見實效
2017年，湖南省圍繞科技重大專項、重點研發項目和重點產業，完善研發投入、評價和服務機制，激發更高創新熱情，著力推動形成一大批創新成果、高價值專利(組合)和各類知識產權。湖南省知識產權局相關負責人表示，湖南省聚焦專利提質增量，力爭在專利數量佈局、質量取勝方面取得新的突破，實現創新鏈、知識產權鏈和產業鏈的融合發展。
加大創新、自主創新、激勵創造是知識產權工作之本，也是湖南省知識產權工作一直努力的方向。在2016年裡，秉持著這樣的目標，湖南省知識產權局狠抓實事破難題，以抓增量提質、抓保護創新、抓轉化運用、抓自身建設的“四抓”工作體系為主線，重點做好專利產業化推動精準扶貧、建立重點產業知識產權運營基金、提升全省市州知識產權執法能力、推進專利代理機構能力建設、加強知識產權工作輿論環境建設5件實事，為知識產權全面提質增效打下了堅實的基礎。
與此同時，湖南通過強化知識產權管理服務，牢固樹立創新根本。完善知識產權考核體系，將每萬人口發明專利擁有量、知識產權戰略實施等指標納入對市州、區縣和園區工作績效考核體系，形成了立體、綜合考核評價機制。僅在2016年，湖南全省就舉辦知識產權培訓班25期，培訓5000餘人次。推動市州知識產權機構建設，積極協調落實在10個市州科技局加掛知識產權局牌子。大力推進省知識產權戰略實施專項，升級立項117個項目，資助國內專利申請6697件，資助通過《專利合作條約》(PCT)途徑提交的國際專利申請104件。
值得一提的是，在2016年湖南省專利獎評選活動中，51個專利項目獲得獎項，其中50個項目都是高質量、高價值的發明專利。截至2017年第一季度，湖南省每萬人口發明專利擁有量達到4.35件。高價值專利的引領作用得到進一步凸顯。
聚力引智 試點示範領先鋒
2017年，湖南省在省級以上園區開展知識產權示範園區創建工作，計劃培育形成3至5個示範園區，形成輻射示範效應，使園區知識產權管理更加完善、創造更加活躍、保護更加有力，保障園區創新發展。
湖南省知識產權局相關負責人告訴記者，知識產權試點示範工作一直是湖南省知識產權工作的重點之一，每年都有大量不同層次、不同類型的試點示範主體湧現出來。在國家層面，2016年，湖南省新增國家知識產權示範企業1家、優勢企業17家。郴州市成功列為國家知識產權示範創建城市。長沙市長郡芙蓉中學、天心區沙湖橋小學和株洲市二中獲批全國中小學知識產權教育試點學校。完成3個國家知識產權試點示範園區考核驗收。長沙市、株洲市、湘潭市、長沙縣、邵東縣、安化縣6個國家知識產權示範城市或強縣，永州市、韶山市、汨羅市、耒陽市4個國家知識產權試點城市，順利通過複核。在省級層面，湖南省進一步凝心聚力，在寧鄉等10縣開展湖南省知識產權建設強縣創建工作。2016年新增貫標企業6家，通過驗收23家。開展高校知識產權試點工作，高校專利創造和轉化取得顯著成效，其中，湖南文理學院專利申請量增長近6倍；中南大學21件專利許可轉讓費近3億元，其中的7項專利組合一次性許可轉讓費達1.8億元。
為更好地形成試點示範效應，湖南省知識產權局著力加強人才隊伍建設。聘任12位知識產權精英作為兼職研究員，參與知識產權重大課題研究10餘項。全年開展了11個知識產權軟課題研究。選派10名知識產權協理員入駐企業開展服務。湖南省還持續推進專利代理機構能力建設。著重優化代理行業發展環境，進一步加大代理人才培養力度。湖南考點共有113人通過2016年全國專利代理人資格考試。專利代理機構2016年代理量4.04萬件，同比增長3.41%，代理率達59.58%。
添薪加火 運營基金促發展
“推動企業知識產權運營，就要讓企業看到知識產權的‘錢途’。”相關負責人介紹，2017年3月，湖南省重點產業知識產權運營基金已經完成前期籌備工作，即將正式開展運作。
近年來，在激勵創新的基礎上，湖南省持續推進企業知識產權轉化運用，助力經濟發展。湖南省知識產權局多措並舉，紮實推進專利權質押融資工作。2016年，常德、郴州獲批知識產權質押融資試點單位，株洲獲批專利保險示範單位，全省辦理專利權質押貸款72筆，出質專利301件，下發質押評估補助資金近200萬元。株洲、岳陽成效顯著，長沙、常德、湘潭、衡陽、懷化有了大幅增長。多種途徑紮實推進專利轉化項目實施。支持36個專利技術產業化示範項目。1195件有效發明專利進入全省重點發明專利庫，其中482件重點發明專利成功轉化，實現產值380億元。連續5年與經信委在工業領域實施“百項專利轉化推進計劃”。
在國家知識產權局的支持下，2016年，湖南省重點產業知識產權運營基金建立，並面向社會擇優選擇基金管理人。基金投資領域為具有知識產權優勢，擁有核心專利和高價值專利組合或其他知識產權的高新技術企業；用於知識產權相關的先進軌道交通裝備、工程機械以及具有特色的細分先進裝備製造產業投資。
“2017年，湖南省將進一步完善基金市場化運行機制，充分體現優質知識產權的價值與效益，發揮基金作用，在重點產業挖掘孵化一批擁有核心專利的備選投資項目，予以優先支持，促進創新型科技企業發展。”相關負責人表示。
定紛止爭 合力保護謀發展
“當前，我們正在建立完善知識產權糾紛多元化調解機制，整合相關資源，選擇有條件的依託單位，建設有較高社會公信力的全省知識產權(含專利、商標、版權等)糾紛調解中心，在全省形成知識產權大保護工作格局。”相關負責人表示，湖南省凝聚知識產權保護合力，搭建知識產權糾紛多元化調解平臺，緊鑼密鼓構建知識產權大保護工作格局，取得了顯著成績。
記者在採訪中瞭解到，近年來，湖南省專利行政執法工作一直走在全國前列。湖南省建立了完善的省市縣三級聯合執法機制，健全了電子商務領域案件辦理等相關制度，2016年在重點領域開展了6次集中整治執法專項行動。進一步加大了打擊侵權假冒力度。公佈了湖南省打擊侵權假冒工作十大典型案例。全省行政機關立知識產權侵權假冒案件1.12萬件，辦結案件9418件，涉案金額1.45億元，移送司法機關案件188件，搗毀窩點190個。進一步加大知識產權維權援助力度。全年接聽“12330”熱線電話近1400個，開展展會執法維權5次，開展4期知識產權“維權大講堂”，在長沙高新區和懷化高新區建立了園區知識產權保護工作站。
“建設有依據、數量有保障、素質有提升、執法有成效。”2016年，湖南省開展了市州專利行政執法能力提升工作，打造了一批素質過硬的專利執法隊伍。目前，湖南省各市州專利行政執法辦案人員總數穩定在35人左右，培養能夠獨立處理案件的市州執法骨幹14人，形成了一支由10人組成的處理電商領域專利侵權糾紛專業隊伍，全年辦理電商案件約600餘起。
在高效解決專利糾紛的基礎上，為了完善專利保護與合作機制，湖南省知識產權局加強了對30個成員單位的協調聯絡，積極推進行政保護與司法保護兩條途徑的優勢互補、有機銜接。在推進行政執法與刑事司法“兩法銜接”信息平臺建設工作方面取得了實質性進展。自2013年4月起，湖南省知識產權局與法院系統聯合在全國率先開展了專利糾紛行政調解協議司法確認的改革試點。截至2017年年初，湖南知識產權系統共行政調解專利糾紛383件，向嶽麓區人民法院申請司法確認數十件，所有確認案件均得到自覺履行，糾紛得到實質性解決，充分體現了行政調解和司法確認對接的功能優勢，開闢了專利糾紛解決的新路徑。2016年，全國專利地方立法工作會議將湖南模式作為典型經驗予以推介。浙江義烏等地司法系統也開始借鑑專利糾紛調解司法確認，使該成果逐漸遍地開花。在2017年全國知識產權局局長會議上，“推廣湖南等地專利糾紛行政調解協議司法確認機制，積極構建大保護工作格局”寫入2017年工作計劃。“湖南模式”成為專利糾紛多元化解決機制的全國樣板。
凝心聚力 唱響創新好聲音
豐富的專利信息是企業渴求的資源，而如何幫助企業挖掘並利用好這個“寶藏”，是湖南省知識產權局一直在思考與努力的方向。2017年，湖南省進一步為企業創新發展提供知識產權大數據服務。完善專利信息公共服務工作體系，計劃全年運用專利信息開展2個產業專利導航，支持100家企業開展技術創新，發揮專利信息利用對政府產業發展決策和企業運營發展的引導作用。
在對內收集整合運用信息的同時，湖南省還不斷對外傳遞知識產權訊息，建設良好的知識產權工作輿論環境。中國新聞社湖南分社、紅網、湖南日報社等媒體都是湖南省知識產權局的“老朋友”，積極報道湖南省知識產權工作的典型事蹟，2016年共刊發稿件400餘件，獲得讀者的一致好評。為加強自主宣傳能力，湖南省新設立了“《湖南知識產權》雜誌(季刊)”和“湖南省知識產權”微信公眾號兩個宣傳平臺，傳遞湖南知識產權好故事，唱響湖南知識產權好聲音，關注量、點擊量不斷攀升。
今年4月26日是第17個世界知識產權日，由湖南省知識產權局聯合相關單位拍攝的《國之利器》專題片隆重上線，圍繞知識產權的創造、運用、保護、管理和服務，立足全球視野，彙集國內外名企，對話行業領袖精英以及權威專家，通過現實案例解碼名企發展的成功之道，反映30多年來我國知識產權事業發展的偉大成就，探索我國未來知識產權強國建設的路徑方向。在湖南省知識產權局的努力下，湖南省乃至全國的知識產權公眾認知度不斷提高，為知識產權事業發展營造了良好的內外部環境。
“2017年，全省知識產權發展面臨前所未有的挑戰，也迎來前所未有的機遇。隨著當前全球科技的日新月異，創新驅動發展戰略的深入實施，供給側結構性改革的加快推進以及湖南創新引領開放崛起戰略的大力實施，知識產權作用更為凸顯、地位更加突出。黨中央、國務院將知識產權工作提高到前所未有的高度，作出一系列重大決策部署。省委、省政府對知識產權強省建設也作出了一系列重要批示。只要我們按照黨中央和省委、省政府的決策部署，不折不扣抓好落實，就一定能夠把知識產權強省建設的美好藍圖變為現實。”在今年湖南省知識產權局局長會上，肖祥清的話語擲地有聲。湖南省將繼續按照黨中央、省委省政府的決策部署，積極推進知識產權強省建設等一系列工作，努力奏響知識產權湖南“好聲音”。
2016年主要成績
強省建設邁出新步伐
湖南省獲批成為全國5個支撐型知識產權強省建設試點省之一。制定出臺了《湖南省知識產權(專利)“十三五”規劃》，起草並即將以省政府名義出臺《關於加快推進知識產權強省建設的實施意見》，初步形成“一個行動計劃、一個發展規劃、一個實施意見”的強省建設政策體系。
專利量質實現新提升
全省專利申請達6.7779萬件，發明專利申請2.5524萬件，分別同比增長24.36%和30.90%；專利授權量3.405萬件，發明專利授權量6967件；全省高校專利申請和授權量增長最快，分別增長38.8%和27%；有效發明專利2.7863萬件，每萬人口發明專利擁有量4.11件，同比增長24.8%。PCT國際專利申請208件。27件專利獲第十八屆中國專利獎，其中獲金獎3項，獲獎總數和金獎數均創歷史新高。
保護創新取得新成效
專利行政執法案件數量排名全國第四。立案辦理專利行政執法案件3617件，專利侵權糾紛554件，調解其他專利糾紛案件27件，查處假冒專利3036件。首次組織開展對市州打擊侵權假冒工作的現場督導。
轉化運用獲得新突破
投入7500萬元財政性資金支持，發起設立了湖南省重點產業知識產權運營基金。長沙市獲得國家4000萬元資金支持，成為全國重點產業知識產權運營基金試點城市。全年專利質押融資額達6.6億元，是2015年的近2倍。湖南省知識產權公共服務平臺正式上線運行。
事業基礎得到新加強
依法設立的專利代理機構達59家，比2015年初增加12家。獲得專利代理資格證人員達925人，執業代理人達222人。中南大學知識產權研究院成功入選首批中國智庫索引(CTTI)來源智庫，成為入選中國智庫索引的兩個知識產權領域智庫之一。知識產權對外交流合作成效顯著，香港知識產權運營培訓班、知識產權制度與運營國際研討會、企業涉外知識產權保護培訓班、“湖南走進美洲”系列經貿活動取得實質性成果。
2017年重點工作
圍繞強省建設要求， 推進體制機制建設
積極穩妥開展知識產權綜合管理改革。按照中央總體方案的部署，支持長沙市、湘江新區等開展知識產權綜合管理改革試點工作，為國家改革試點提供湖南改革試驗樣本，以知識產權綜合管理改革為突破口，帶動知識產權保護和運用等重點環節全面改革。
完善全省知識產權協調領導小組工作機制。充分發揮以省政府領導為召集人的省知識產權協調領導小組作用，進一步加強領導小組組織建設和制度建設，充分發揮各成員單位的職能作用，促進各成員單位之間的溝通與協作，定期召開協調領導小組聯席會議。
推進知識產權領域各項改革。建立知識產權綜合執法維權工作機制，探索開展專利審查確權、行政執法、維權援助、仲裁調解、司法銜接相聯動的快速授權、快速維權工作，重點推動長沙·智能製造知識產權保護中心建設。深化專利代理行業“放管服”改革，放寬對專利代理機構股東和合夥人的條件限制，加強事中事後監管，提高整個專利代理行業的服務質量和水平，深化專利代理行業改革試點。健全強省建設和知識產權工作科學考核評價機制。會同有關部門建立重大經濟科技活動知識產權分析評議機制，建立重點領域知識產權分析評議報告。
圍繞創新引領戰略，狠抓創新保護運用
促進知識產權服務創新創業。鼓勵成立發展“創客空間”，構建“創意—知識產權—產業化”全鏈條服務體系；指導社會組織、運營機構建立健全新興領域的創業輔導制度，完善創業導師系列工作機制。強縣試點要實施“增量提質”工程，加強保護運用，嚴格績效考核，進一步鞏固和深化縣域知識產權試點示範工作的成果；強企行動要按照國家知識產權強企要求，圍繞重點發展產業領域，全面啟動“知識產權保護創新示範企業”創建工作，加大對示範企業、優勢企業和專利大戶的支持力度；強校工程要強化知識產權申請、運營，加大知識產權轉移轉化力度，引導高校、院所、企業聯合共建專利技術產業化基地。
創新知識產權金融服務。鼓勵銀行金融機構創新產品和融資模式，提供多樣化的知識產權金融服務；加大質押融資政策引導，建立完善知識產權質押融資風險補償機制，提高專利權質押融資規模效益；探索開展專利保險；用好重點產業運營基金，加速創新型實體知識產權產業化進程；支持省內外知識產權服務機構開展重點產業企業專利導航和運營。
構建知識產權大保護工作格局。探索建立全省知識產權綜合行政執法體系，加大對知識產權侵權行為的執法、懲治力度；聯動打擊侵犯知識產權和製售假冒偽劣商品工作成員單位依法嚴厲打擊侵權假冒行為，強化部門、區域執法協作，提升案件辦理效率；推動專利假冒侵權執法關口前移，加強互聯網、進出口、展會等關鍵環節的行政執法；針對網絡交易平臺、大型展會、專業市場等開展專項行動和維權服務，加大對群體性、重複性專利侵權假冒行為的打擊力度；培育知識產權保護規範化市場，推進知識產權保護社會誠信體系建設。
加強服務平臺建設。完善服務體系，推進交易平臺、公共服務平臺、信息服務平臺、維權援助與舉報投訴平臺等各類公共服務平臺建設；推動省知識產權交易中心完善交易、維權、確權、金融和諮詢服務體系，省高等院校知識產權運營服務中心開展多元化、全方位的知識產權運營服務，株洲市技術轉移促進中心推動技術轉移和實現科技成果的資本化、產業化。
加強服務能力建設。實施知識產權服務能力提升工程，推進知識產權服務業聯盟建設，扶持和培育綜合性知識產權服務機構，完善服務機構區域佈局，歡迎高水平知識產權服務機構來湘設立分支機構。深化專利代理專項整治工作效果，開展全省專利代理機構執法檢查。建立政策信息推送平臺和專利監測系統，開展專利導航，圍繞主要區域和重點行業，實現專利信息服務分站區域覆蓋，提升專利信息服務水平。
加強人才隊伍建設和對外交流合作。貫徹實施《《湖南省知識產權人才發展規劃(2011-2020年)》，繼續發揮知識產權專家顧問團隊和兼職研究員的智囊作用，依託“兩院一基地”(中南大學知識產權研究院、湘潭大學知識產權學院、湖南大學國家知識產權(湖南)培訓基地)有序開展知識產權人才培養、政策法規研究。以承辦2017年泛珠三角區域知識產權合作聯席會議為契機，以“走出去、請進來”方式，加強知識產權國際、區域交流與合作。
加強知識產權文化建設。積極開展全國知識產權宣傳週、中國專利周、“雙創周”湖南地區活動，加強知識產權集中宣傳與經常性宣傳；繼續發揮媒體作用，講好知識產權故事；發佈《知識產權保護狀況》白皮書和《知識產權保護典型案例》，推動中小學知識產權普及教育試點，高質量製作知識產權專題宣傳片《國之利器》並播出。