'新舊動能轉換關鍵期:山東GDP增速放緩未必是壞事'

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新舊動能轉換關鍵期:山東GDP增速放緩未必是壞事


7月26日,山東省人民政府舉行新聞發佈會,上半年山東省實現生產總值41823.3億元,增長5.4%,就經濟增速而言,山東處於中下游的水平。

對此,山東財經大學區域經濟研究院院長董彥嶺等多位經濟專家表示,山東新舊動能轉換需要一定的時間,新動能釋放紅利以及培育新興產業也需要一個過程。

經濟結構調整在即

GDP增速放緩未必是壞事

素來,山東的經濟結構是個重化結構,全省傳統產能佔工業比重70%左右,重化工業佔傳統產業比重70%左右。

正因為如此,山東目前雖然經濟總量較大,但依然面臨發展質量還不是很高的事實。

山東財經大學區域經濟研究院院長董彥嶺教授表示,由於山東原來傳統產業偏高,歷史包袱過重,面臨著來自環保、金融風險等方面的壓力,勢必會給目前的轉型來帶壓力,暫時經濟增速緩慢,也有其一定的合理性。

公開資料顯示,國內一些發達地區,近年來GDP增速都有放緩的趨勢。

對此,分析人士稱,經濟發展速度放慢,並不一定是壞事。尤其是對於發達地區,已經保持了二三十年的高速增長,到了現在這個經濟規模,有能力也有必要讓速度慢下來,而將精力更多地放在結構調整上面。

山東師範大學商學院程道平教授稱,新舊動能轉換的大背景下,原來山東的舊動能產能大,面臨產能過剩的現實,產多了也難以完全消化,暫時的經濟增速放緩,也意味著未來得以迎來一個新的經濟增長點。

山東省統計局副局長陸萬明表示,上半年增長5.4%,是一個來之不易的速度,是含金量更高的速度,也是一個有後勁支撐的速度。山東應忍住騰籠換鳥、鳳凰涅槃的‘痛’,闖過新舊動能轉換空窗期的‘關’,邁過由資源要素驅動轉向創新驅動的‘坎’,頂住經濟下行壓力影響,努力實現全年經濟發展目標任務。

數據顯示,2019年上半年山東省三次產業結構為5.6:43.7:50.7,服務業佔比同比提高1.4個百分點。

不過,中國人民大學校長劉偉在一次公開講座中提到,經濟發展速度放慢也要有承受力,要放在政策可控的範圍內,新的經濟增長點要有,傳統的增長點不能塌下來,否則就會出現危機。現在最怕的是,經濟速度慢下來,結構調整卻沒上去。

新興產業發展顯著

但經濟爆發點還未被激發

山東目前正處於新舊動能轉換的關鍵時期,未來最重要的是發展‘四新’產業,科技創新型產業。

山東2019年一季度高耗能投資明顯減弱,下降24.2%。高技術製造業投資力度加大,增長16.9%。

與此同時,一季度,山東智能消費設備、電子及通信系統設備、生物藥品等高技術製造業繼續快速增長,實現增加值分別增長12.1%、6.7%和13.8%,分別高於規模以上工業9.8、4.4和11.5個百分點。

據最新數據,2019年上半年,新舊動能轉換方面,新技術新產業發展壯大,“四新”經濟的拉動力增強。上半年,高技術產業對規模以上工業貢獻率達到19.1%,比一季度提高3.1個百分點。智能消費設備、電子及通信設備製造業增加值分別增長22.9%和14.7%;光伏電池、城市軌道車輛、光電子器件、服務器等新產品產量分別增長69.4%、35.0%、20.7%和13.3%。電子商務、移動支付、共享經濟等新業態新模式引領作用增強。

數據顯示,目前“四新”經濟投資已經佔到了固定資產投資的43.9%。

可見,今年以來,山東在傳統的、落後的產能下降同時,新動能、高新技術的比例也在提成,而且上升的幅度在加速。

程道平教授表示,在產業轉型升級的過程中,舊動能在逐漸減少,而新動能產能還未被充分激發,所以目前看來山東的經濟增速在放緩,“但這一現狀也不會維持太久了。”

值得一提的是,山東著力培育企業技術創新主體地位。去年全省高新技術企業新增2612家,數量創歷史新高;總數達到8912家。

分析人士稱,培育創新型企業,對於激活山東未來經濟發展,意義深遠。

經濟體量領先

“陣痛期”的存在具有合理性

普遍的觀點認為,當事物發展到一定的水平時,就需要尋找新的增長點,否則就會進入下行的態勢,這同時也是事物運動的的規律。

董彥嶺教授表示,全國範圍來看,山東的經濟總量遙遙領先,增速放緩也有其一定的合理性,“現在反倒是那些比較落後的地區,經濟增速比較快。”

就目前公佈的數據來看,雲南、貴州、江西在2019年上半年的經濟增速位居前三甲,分別是9.2%、9.0%、8.6%。

同時也應該注意到,前述三個省份經濟總量均明顯偏低,僅江西剛進“萬億元俱樂部”,從某種意義上來說,不敵很多市的經濟實力。

數據顯示,2018年廣東、江蘇、山東、浙江的經濟增速分別為6.8%、6.7%、6.4%、7.1%,就這一方面來說,也僅能用“尚可”來形容。

值得一提的是,2018年廣東、江蘇、山東均未達到7%的增長目標,至於山東,如果下半年不進行一輪“加速度”,也很難達到2019年6.5%的預期目標。

董彥嶺教授稱,之前廣東、江蘇也進行過騰輪換鳥、經濟轉型的時期。以廣東為例,2008年廣東開始實施“騰籠換鳥”,改變粗放型的增長方式。

體量過大,轉型之困也越嚴重。數據顯示,2009年廣東經濟增量為2683億元,而2008年這一數值為5020億元。

南方學習歸來

山東要增強自身緊迫感

據瞭解,未來山東經濟的下行壓力依然很凸顯,山東財經大學金融學院陳華教授說道:“國內外經濟形勢都不是很樂觀,不確定因素很多,在環境保護和安全生產的大背景下,山東經濟發展的利空消息總體高於利好消息。”

陳華教授還表示,未來,山東要在外貿、民營企業、高新技術企業發展等方面繼續下足功夫。

“南方學習過程中,我們發現廣東、浙江等地確實發展不錯,經是本好經,但是咱們學起來也並非朝夕之事。”

他表示,想真正學好,必須進一步改善山東的外部環境以及數十年形成的固化思想。

同時,董彥嶺教授也告訴記者,山東一定提升自己的緊迫感,積極進行產業的轉型升級,不光要主動揭示短板,還要從自身的優勢出發,積極進行發展佈局。

公開資料顯示,山東在南方學習後在營商環境、科技創新以及人才引進等方面都出臺了諸多政策,也取得了比較明顯的效果。

對此,董教授提醒道,山東未來要加強自身的戰略定力,並不斷執行下去。

一位長期在宣傳系統工作的官員同樣表示,落實才是未來進一步發展的關鍵。

該官員還表示,山東如果不對形式上的東西持有正確認識,想起到刮骨療傷的作用還很難。

經濟增速放緩有一定的合理性,從某種意義上來說也有其積極影響,但是山東也應該增加自身的緊迫感,從自身資源優勢出發進行變革,不僅有深刻反思,還應有毅然決然的轉變。

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