海南日報三亞4月22日電(記者 徐慧玲)海南日報記者4月22日從三亞市公安局獲悉，三亞市不斷加強和創新社會治理，在“路長制”和“飛鷺支隊”的基礎上積極探索，於2018年6月創新推出“警保聯控”警務機制，組織、發動、引領保安隊伍積極參與三亞市全覆蓋巡邏網格建設，建立一支統一指揮、統一培訓、統一標識和裝備的群眾性治安防範隊伍，為相對常住人口少、流動人口多，基層警力不足的地區打造警民共建共治共享社會治理新格局提供有益借鑑。
三亞是著名的度假勝地，在1919平方公里的轄區內，春夏淡季常住人口近110萬人，冬季旅遊旺季則近200萬人，每年接待遊客量超2000萬人次。與之相矛盾的是，三亞市公安局在編民警僅1200餘人，警務輔助人員3500餘人，每逢旅遊旺季，三亞平均每名民警就肩負著400餘名市民遊客的安全保障工作。三亞社會治安逐漸呈現出複雜多變的態勢，給公共管理、公共安全、公共服務提出了更高的要求，公安機關警力不足與加強治安管控效果成為一道亟待解決的難題。
在“警保聯控”警務機制下，三亞將各酒店、企業以及小區等保安隊伍納入“編外警察”隊伍，形成全市400名“飛鷺支隊”隊員+2萬餘名“警保聯控”隊員的社會治安防控“警保大聯控”新格局，有效解決了社會治安防控“最後100米”，實現“60秒聯動”高標準要求。
除了擴大“警察”隊伍，三亞也在提升“警保聯控”隊員的綜合素質和工作能力方面下功夫。三亞市公安局多次舉辦“警保聯控”培訓班，分批組織三亞各酒店、小區、學校等單位的安保隊員參加培訓。
“培訓內容包括保安禮儀教育、消防應急處理程序、警務實戰技能訓練、防暴應急處突實戰以及交通指揮等方面。”三亞市公安局有關負責人介紹，每期培訓班結束後還對參訓隊員進行考核。
實行“警保聯控”警務機制的好處，三亞灣派出所所長馮恆伍感觸頗深。他說，這一機制不僅補齊了基層警力不足的短板，還做到了從“警情等人”到“人等警情”的根本轉變。“原先轄區內民警從接警到趕到現場需要10分鐘以上的時間，如今，一旦有警情發生，就近的隊員最快1分鐘可到達事發現場，先期處置和穩控局面。” 馮恆伍說，此外，提高了見“警”率和管事率，對違法犯罪行為起到一定的震懾作用。
“警保聯控”隊員身上的“擔子”重了，如何激發隊員們的積極性是另一道難題，如何建立起長效機制亦是關鍵。
對此，三亞市公安局依託去年發佈的《三亞市群眾舉報違法犯罪線索獎勵辦法(試行)》，“警保聯控”隊員提供了違法犯罪線索的也將獲得相應獎勵。目前，根據群眾提供線索，三亞公安機關成功偵破了一系列案件，積極構建起警民共治共建共享新格局。
與此同時，三亞不斷壯大“警保聯控”隊伍，先後與美團點評、藍天救援隊、出租車協會、公交集團等公司簽訂戰略合作協議，將公交車和網約車司機、外賣員、救援隊員等職業人員納入“警保聯控”範疇，延伸了社會面治安防控的觸角，進一步強化城市的網格化、精細化管理。
高位推動下，三亞“警保聯控”機制實施效果卓然。據統計，截至2019年3月，三亞共成立168個“警保聯控”中隊，設立了756個崗亭(點)。在前期應急處置，保護現場、制止違法犯罪、開展圍追堵截、化解矛盾糾紛、穩控現場等警情方面出動警保力量30萬餘人次，參與接處警6827起，現場調解1971起，協助查獲犯罪嫌疑人207人。