【中原經濟網訊】(河南經濟報記者 曹永飛 通訊員 郭紅波 趙慶軍)近年來，浚縣公安局黎陽派出所認真學習總結“楓橋經驗”的精髓，在大力推行河南省公安廳提出的“一村一警”社區警務建設過程中，結合轄區情況和自身實際，在工作中積極探索“一村一警”治安維穩新模式，該所採取“打好根基、搞好服務、抓好防控、做好調解、用好科技、把好政策”的“六好”措施，促使“一村一警”社區警務建設紮實推進、取得了實效。“社區警務建設首要的是加強隊伍建設和陣地建設，我們所兒堅持黨建引領促政務、強業務、帶隊伍，緊密警群關係，努力打好群眾基礎。”這是浚縣公安局黎陽派出所所長李運輝接受記者採訪時的開場白。黎陽派出所始終把黨建引領擺在首位，把黨員幹部的黨性黨風黨紀教育貫穿於工作的每個環節。該所建立了組織生活室，堅持“三會一課”，每月5日持續開展入黨宣誓、繳納黨費、上“微黨課”等多種形式的黨建活動，所黨支部充分利用班前會、縣局黨建網專欄、微信群等載體，組織黨員民警深入系統地學習黨的十九大精神和習近平總書記的重要講話，使黨員教育制度化、常態化、有陣地、有內容，讓每位黨員牢固樹立“對黨忠誠、服務為民”的使命感和責任感。
隊伍建設方面，該所確立了“困難面前黨員帶頭、工作面前領導幹部帶頭、群眾面前全體幹警帶頭”的“三帶頭”原則，常年開展“學業務、強素質、提服務”教育活動，促使全所幹警努力學習提升自身素質，從而不斷提高為社區群眾服務的水平。該所遵循“警民共建”平安社區的工作原則，緊緊依靠轄區廣大群眾，牢牢打好警群關係這個根基。在選聘和配備各村警員時，將群眾喜不喜歡、接不接受作為錄用社區警務室民警和農村警務工作站輔警的首要條件，對沒有群眾基礎、不會做群眾工作、不能跟群眾打成一片的民警和輔警進行停職或辭退處理，促使每位警員積極深入農村、融入民眾，做人民群眾的貼心人。
李運輝告訴記者：“守護社區安全、為社區群眾服好務是我們所有工作的落腳點，也是我們設立‘一村一警’的初衷，搞好服務是建設平安社區的基本內容。”
在日常工作中，黎陽派出所緊緊圍繞“搞好服務”這個主題，推行“領導為下級服務、黨員幹部為普通警員服務、全所幹警和輔警為社區群眾服務”的理念，每位社區警務室民警和農村警務工作站的輔警既是社區安全的守衛者，又是社區群眾的勤務兵。靠優良的服務贏得群眾的信任和支持，形成警民齊心協力共同維護社區農村安定團結的良好局面。“抓好防控”是實施“一村一警”警務建設的一項關鍵內容，也是落實“教育先行、預防為主”的主要手段。每位駐村民警或輔警首先是一名合格的普法教育宣傳員。針對人員集聚較多的社區和容易出現安全隱患的農村，做好聯合排查和日常巡邏，一方面震懾違法犯罪分子，同時發現問題可以及時控制，有效降低發案率。黎陽派出所轄區總面積30.6平方公里，總人口4萬5千餘人，轄黎陽街道辦和黎陽建管辦兩個鎮級單位所屬的23個村莊和2個居委會，屬典型的城鄉結合部，城鎮社區居民、農村村民之間因為一些家務瑣事產生矛盾是常有的事，鄰里不和成為社區農村治安的一大隱患。該所要求每位駐村民警和輔警踐行“走十里串百家”的“鐵腳板”精神，對轄區村莊每家每戶都要上門走訪，發現矛盾苗頭認真做好調解工作，做到“小事不出村、大事不出鎮”，將矛盾化解在萌芽狀態，堅決杜絕鄰里糾紛升級成治安或刑事案件。
該所通過“用好科技”提高辦案效率和水平，把多年來實施“科技強警”的經驗運用到“一村一警”警務建設中，轄區每個居委會和村莊都建立了警民聯繫群，利用微信解答村民疑難問題，收集群眾反映和呼聲，拉近警民關係，並將普法知識製作成抖音、快手、火山小視頻和宣傳文圖在微信群裡播放展示。該所在2018年落實省公安廳提出的派出所建設“兩隊一室”基本構架時，就緊密結合實際將案件管理職能納入綜合指揮室建設，並建成了集“案件管理、指揮調度、信息研判、督促落實”於一體的綜合指揮室，制定了案件管理、受立案監督、任務單下達、結果反饋等一系列制度，並根據這些制度先後制訂了《受立案情況監督管理登記》、《刑事案件辦理情況監督管理登記》、《行政案件辦理情況監督管理》、《行政案件辦理情況監督管理登記》、《每日警情巡查情況》、《督促落實》等六本臺帳，從軟件上為綜合指揮室的運行提供了支撐。綜合指揮室為“一村一警”警務建設提供了強大的後臺保障，該所對轄區內人員集聚場所和娛樂場所等安全隱患易發地段實施24小時監控，並通過綜合指揮室發佈警情提醒，每天進行督促落實，每週將監督落實結果在周例會上通報，提示上週各警務室、站工作不足之處，每月進行警情研判，總結上月經驗，確定下月工作重點。“把好政策”是“一村一警”警務建設中至關重要的一環，該所嚴格按照“1+1+1+3”模式，每一起案件在堅持做到“六必須”的基礎上，每一起接處警都要有綜合指揮室下達指令，要向綜合指揮室反饋，要有法制員巡查，要有指定人員落實的“四要”工作要求，同時叫響“把指令變成行動，用行動體現執行”，讓每個民警從每一起案件做起，做到快速出警，規範處警，按時立案，及時取證、依法辦理的五連貫措施，堅持讓這種規範成為習慣，在此基礎上通過法制員巡查，警組人員相互提醒，所領導督促等多種形式，讓這種習慣也更加規範。在具體的督促落實中，採取拽拽衣扯扯袖、紅紅臉出出汗、丟丟醜亮亮相、跺跺腳落落淚的“四步法”，旨在從根本上解決“幹”的問題，派出所工作千頭萬緒，上面千條線下面一根針，“幹”的問題解決了，也就解決了執行這個最根本的問題。
黎陽派出所通過“六好”措施的推行，夯實了“一村一警”警務建設的基礎，轄區3個警務室25個農村警務工作站緊緊依靠社區農村廣大群眾，每位警員深入社區農村走鄉串戶，工作有方法、協調有耐心、辦事講效率、辦案有依據，在深得社區居民和農村村民讚揚的同時，大大降低了各類治安案件的發案率，轄區未出現大的刑事案件。
截至目前，該所轄區23個村莊和兩個居委中，有19個實現了“五無”村(居)，佔總數的76%。與此同時，今年1至7月份共接處警667起，相比去年同期接處警874起下降23%;元至7月份共立刑事案件137起，比去年同期下降22.7%，轄區治安大局持續穩定，初步實現了“兩下降一穩定”的工作目標。
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