———看康保縣如何貫徹落實市第十一次黨代會精神
實習記者宋錦豐通訊員胡年帥韓建國
當前，康保縣掀起了學習市第十一次黨代會精神的熱潮，縣委書記杜平表示，目前全縣還存在著許多困難和挑戰，但康保縣擁有獨特的區位優勢，有雄厚的產業基礎，有豐富的生態資源，有深厚的文化底蘊，面臨京津冀協同發展、京張攜手籌辦舉辦冬奧會、建設可再生能源示範區三大歷史機遇，康保縣必須貫徹好、落實好市黨代會精神，改革創新、勇於擔當，聚焦科學發展、實現綠色崛起，在搶抓機遇中乘勢而上，在轉型攻堅中砥礪前行。
“紮紮實實”打贏脫貧攻堅戰
紮實推進易地扶貧搬遷。統籌用好易地扶貧搬遷、農村危房改造、互助養老院建設、土地佔補平衡、增減掛鉤、美麗鄉村建設等政策和資金，堅持安置區與產業園區“兩區同建”，產業幫扶和配套公共服務同步跟進，大力實施“1+N”脫貧攻堅模式，年內確保列入“十三五”易地扶貧搬遷規劃的首批3861戶9625人入住新家，啟動第二批5926戶14418人的搬遷工程;紮實推進產業扶貧。以股份合作機制為紐帶、以“政銀企戶保”金融扶貧為保障，全力推進光伏、風電、特色農業、生態“四大產業”扶貧工程;紮實推進美麗鄉村建設。重點投資建設永久保留村，實施14個鄉(鎮)政府所在地農村互助養老院新改(擴)建任務，高標準完成忠義等8個美麗鄉村建設，啟動李家地、照陽河等11個美麗鄉村建設，深入推進“兩改一清一拆”，通過安置小區、互助養老院和閒房租賃置換，努力實現“拆危房、用閒房、住好房”，全面改善農村居民生產生活條件;紮實推進土地扶貧。積極搶抓土地扶貧政策機遇，加快實施土地佔補平衡和增減掛鉤項目，著力破解全縣脫貧攻堅資金短缺難題。2017年，規劃實施9個共5700畝土地佔補平衡項目，14個共1100畝土地增減掛鉤項目，預計可新增建設用地指標1050畝，可實現土地收益5億元;紮實推進社保兜底扶貧。加大重點人群救助力度，用社會保障兜住失去勞動能力人口的基本生活，特別是加大教育、健康扶貧力度，全面落實“三免一助”和農村義務教育學生營養改善計劃，持續抓好大學生助學貸款發放工作，探索推進大病醫療補充險，提升大病患者報銷比例，防止因學、因病致貧返貧;紮實推進對口幫扶。加強與北京朝陽區和省、市幫扶單位對接聯繫，抓好幫扶政策和幫扶項目落地。
培強產業確保經濟平穩上升
深入開展項目攻堅和招商引資行動，年內力爭新開工億元以上項目9個(其中10億元以上項目4個)、列入省市重點項目15個，新增入園企業10家以上，放大綠色資源比較優勢，拉動三大產業快速發展。一是培強壯大可再生能源業，積極搶抓全市建設可再生能源示範區機遇，全力推進風光電開發規模化、集約化發展，確保10個共120萬千瓦風電開發項目和2個共5萬千瓦光伏發電項目開工建設，力爭年底風光電併網規模翻一番，達到200萬千瓦以上;同步推進可再生能源產業鏈建設，確保晶澳太陽能光伏組件項目投產達效，力促中船重工生物質熱電聯產項目、北京鑑衡風機檢測項目開工建設。二是做精做深特色現代農牧業，深入推進農業供給側結構性改革，年內規劃新增規模流轉土地10萬畝，加快完善乾信現代畜牧業和王宏禮現代農業兩個市級綜合示範園，抓好品冠萬頭肉牛、潤厚肉羊養殖兩個畜牧養殖小區建設，力爭創建一個省級現代農業科技園區，帶動全縣農業產業化經營率達到65.5%。三是培育發展生態旅遊服務業，高標準建設全程馬拉松黃金賽道，配套實施綠化美化工程，打造集比賽、旅遊、觀光、休閒於一體的景觀大道;舉辦好第四屆草原國際馬拉松賽、第五屆草原國際風箏友誼賽等品牌活動，積極培育電子商務、金融服務、現代物流等生產性服務業新業態新模式，年內確保服務業增加值增速高於GDP增速1個百分點以上。
優化環境打造生態宜居新城
堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，高標準編制生態可持續發展規劃，著力實施“四大行動”，以最大力度、最硬措施推進生態環境建設與保護。圍繞綠地行動，積極創新造林投入機制，鼓勵社會資本參與生態建設，重點抓好中船重工15萬畝檸條種植、3萬畝胡康線通道綠化示範工程，積極發展黑枸杞等經濟林，繼續實行最嚴格的生態管護制度，推進生態產業化、產業生態化。年內完成人工造林20萬畝，森林覆蓋率提高3.7個百分點達到24%，全力打造壩上生態環境新高地;圍繞碧水行動，規劃投資1750萬元實施50個村安全飲水工程，實施以膜下滴灌為主的高效節水改造面積5.9萬畝、5萬畝“糧改飼”試點和5000畝品冠“菜改飼”示範項目，推進康巴諾爾湖湖水綜合治理，確保湖水水質持續改善;圍繞藍天行動，加大燃煤鍋爐、建築揚塵、黃標車和餐飲油煙等整治力度，大力推廣“電代煤”“氣代煤”等清潔能源替代工程，力爭全年PM2.5濃度下降2%，空氣質量始終保持全省前列;圍繞淨土行動，加強農業面源汙染防治，實施化肥、農藥零增長行動，探索建立廢棄滴灌帶和地膜回收利用試點。
完善路網統籌城鄉建設發展
按照產城教融合發展要求，堅持“小縣大縣城”路子，消除落差、補足短板、集聚要素，努力走出一條具有康保特色的城鎮化發展路子。重點強化“兩手抓”：一手抓縣城基礎建設。積極推進城區棚戶區改造，完成二期三個片區2052戶棚改資金兌付和拆遷工作。加快縣城道路建設，完成永康街等3條共3.1公里主次幹道建設和小街小巷硬化5公里。加快易地扶貧搬遷縣城安置區建設，確保10月底前交付使用。實施永安西街等4條縣城主幹道3500米汙水管網建設和康巴諾爾湖北岸防洪堤建設。完成迎賓路等4條道路亮化和4公里綠道綠廊建設，推進城區綠化養護市場化運作，鞏固省級園林縣城建設成果。持續實施環境容貌綜合整治行動，積極開展“四城同創”活動，全面提升縣城品位。一手抓外聯道路建設。加快二秦高速建設進度，年內完成3條共25.6公里互通線建設，帶動形成縣城完整環路體系。實施國省幹道攻堅行動，力促總投資4.9億元的康鄧線、鄧九線新改建項目全部竣工通車，爭取利用3年時間，全面改善縣域交通狀況。
民生為本滿足社會發展需求
堅持以人民為中心的發展思想，嚴格兌現各項惠民政策，持續加大民生事業投入，讓人民群眾在共享發展中有更多獲得感。立足辦好人民滿意教育，規劃投資2500萬元完成東關小學等四所學校搬遷改建工程，抓好衡水第一中學康保分校建設管理，力爭用高中教育的率先突破，帶動提升全縣整體教育水平。立足提升醫療保障水平，啟動投資2600萬元的縣中醫院整體搬遷工程，力促縣醫院晉級二級甲等醫院，完成兩所鄉鎮衛生院改擴建工程，構建城鄉“15分鐘”醫療服務圈。立足推進文化繁榮發展，組織開展以“風情草原·善德康保”為主題的系列活動，大力弘揚社會主義核心價值觀，培樹一批厚德康保人先進典型;完善圖書館、文化館、博物館“三館”設施，推進“農家書屋”標準化建設;強化非物質文化遺產“康保二人臺”品牌塑造，創新編排一批高質量的精品劇目，助推展示冬奧會張家口文化元素。大力發展文化創意、體育健身等產業，努力把文化軟實力打造成發展硬支撐。立足促進社會和諧穩定，加強縣鄉村三級綜治中心規範化建設，認真落實領導接訪、下訪和包案制度，依法規範信訪秩序，及時解決群眾合理訴求，努力把矛盾隱患化解在基層。深入實施食品藥品安全放心工程，嚴格落實安全生產責任制，重點抓好重點領域專項整治，不斷提高百姓安全感、滿意度。
2017年康保要這樣做
堅決貫徹落實黨中央治國理政新理念新思想新戰略，強化“四種意識”，始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;
把解放思想作為第一動力，在實踐中創新理念、創新方法、創新機制，為發展注入新鮮活力和持久動力;
把加快發展作為第一要務，全力以赴調結構、抓項目、增實力，推動經濟社會又好又快發展;
把人民幸福作為第一追求，集中力量辦實事、保民生、促和諧，贏得廣大群眾的普遍支持;
把擔當實幹作為第一要求，不斷加強思想教育和制度建設，有效提高幹部的執行力和落實力。
把黨的建設作為第一保障，認真落實全面從嚴治黨要求，始終保持各級黨組織的生機和活力。這些經驗彌足珍貴，必須繼續堅持、不斷創新。
康保:
今年規劃造林綠化20萬畝
本報訊(實習記者宋錦豐通訊員胡年帥)京津風沙源治理工程啟動以來，康保縣不斷加大植樹造林、防沙治沙等生態環境綠化建設力度和保護力度，林業和生態綠化工作得以快速發展。2017年，該縣計劃投資3.54億元，規劃政策性項目造林、縣級自籌造林和社會造林共20萬畝。
圍繞到2022年森林覆蓋率達到35%的目標任務，結合縣情實際，該縣制定了“一線、一湖、兩環、兩基地”的林業生態建設工作總思路，即縣域範圍內主要交通幹線生態景觀林，康巴諾爾湖水源涵養林，縣城外圍及中心村生態防護林和兩個林業產業基地。
今年，該縣將重點實施京津風沙源人工造林項目1.8萬畝;在張康公路沿線重點打造面積1.56萬畝，長50公里，兩側各100-200米的綠化帶工程;結合國家溼地公園建設，在康巴諾爾湖周邊造林綠化3000畝。重點推進環縣城綠化造林，在縣城周圍的青龍山公園、馬拉松賽道、工業園區、康巴諾爾森林公園4個景點延伸對接造林5000畝。全部綠化造林工程4月中旬陸續施工，6月底完成造林任務。
為創新生態建設產業化，該縣還積極引進社會資本參與造林，全力實現造林綠化由國家投資為主，向社會資本與國家投資並重轉變。目前已引進上海中船重工和張家口卜卜生物科技公司到康保投資，逐步培育壯大兩大林業產業基地。2016年，中船重工新能源公司實施了10萬畝檸條原料林造林，今年計劃投資1.4億元，種植檸條14.84萬畝;卜卜生物科技公司今年將投資3000萬元，完成1萬畝黑枸杞種植試點工程。
此外，為加強生態建設與保護，該縣成立了由縣委書記掛帥、縣長任組長、相關部門和鄉鎮參加的生態建設領導小組，不斷創新造林建設、管護等機制，全面加強依法禁牧，著力破解“錢從哪裡來、地從哪裡來、長效管護機制如何建”三道難題，積極鼓勵和支持社會、工商資本參與生態建設。制定了《康保縣生態建設五年規劃》，利用五年時間，完成新造林65萬畝以上，加快推進生態建設的新動能轉換和產業化發展。
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