日本政府日前通過一項僅適用於明仁天皇的退位特例法案，有關皇位繼承問題的討論在日本再次升溫。隨著明仁天皇退位日期日益逼近，解決皇位繼承的穩定性問題已變得迫在眉睫。
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生前退位引波瀾
今年83歲的明仁天皇已經在位28年，去年他曾暗示自己年事已高，無法應付繁忙公務，希望打破天皇終身在位制，准許他在生前退位。
由於天皇“生前退位”在日本憲政史上並無先例，此事在日本社會引發了廣泛爭論。
日本現行憲法規定，有關皇位繼承等皇室事務應依據《皇室典範》處理。《皇室典範》規定皇位繼承應以天皇駕崩為前提，健在時不能退位。
明仁天皇的退位想法如需實現，必須由國會對相關法律作出修改，或者通過制定特別法案予以准許。
永久性制度還是特別法
究竟是修改《皇室典範》還是制定特別法，一時間爭論不休。
在日本政界，政府和執政的自民黨主張制定僅適用於明仁天皇的特例法，而民進黨等在野黨則傾向於建立永久性退位制度。
值得一提的是，日本政府在起草、修訂法律文件時的謹慎和繁瑣頗為著名，二戰末期起草天皇《停戰詔書》的過程就是典型案例，即使美國在長崎投擲第二顆原子彈也未能使起草過程提速。最終的《停戰詔書》字句經過反覆改動，以至於已來不及謄寫，而是以添加行間小字和貼附小紙條的方式進行修改，令人哭笑不得。此次為天皇退位而修法，日本政府也遇到了類似的麻煩。
經過數次磋商後，各黨派最終達成妥協，同意制定僅適用於明仁天皇的特別法，即《關於天皇退位等的皇室典範特例法案》。但也吸取在野黨及部分專家的意見，將法案名稱中特指明仁天皇的表述“天皇陛下”改成泛指的表述“天皇”，使此次退位有可能成為未來參照的先例。
日本政府5月19日通過該法案，目前已提交國會審議。究竟是“僅限一人”還是“成為先例”，未來將成為國會討論的一個重要議題。
皇位繼承變難題
除去法律政策的調整，天皇退位還將面臨一個更為嚴重的問題，那就是由誰來繼承皇位。
1989年，昭和天皇駕崩後，當時身為皇太子的明仁皇太子繼承了皇位。在明仁成為天皇后，他就下詔書立自己的大兒子德仁親王為皇太子，這樣就確定了一個接班的程序。
問題是，現在的皇太子德仁和雅子妃結婚後，只生了一個女兒敬宮愛子，沒有生兒子。而天皇的小兒子秋筱宮，不僅生了兩個女兒，紀子妃在40歲時，又冒險生下了一個兒子悠仁親王。
悠仁的誕生，使得皇室第三代有了唯一的男丁。
根據現行《皇室典範》的規定，只有男性皇嗣有皇統、皇位繼承權。皇位繼承順序依次為：皇長子、皇長孫、皇長子的其他子孫、皇次子及其子孫、其他的皇子孫、皇兄弟及其子孫、皇伯叔及其子孫，如無以上適當人選，則傳位於最親近的皇族，但在一切場合以長輩為先，在同輩內以長者為先。
根據這一規定，日本皇位繼承順序依次為：德仁皇太子、秋筱宮親王、悠仁親王。
要廢棄自己的女兒，將皇位傳給自己的弟弟，德仁皇太子心裡上的這道坎要跨過去很難。
更令他頭疼的是，根據《皇室典範》規定：女性皇嗣只要嫁給皇族以外的男子，皆自動脫離皇籍。而目前沒有可以和公主結婚的皇室男性，這便意味著，如果立秋筱宮為皇太子，愛子出嫁成為平民後，皇太子現在的東宮作為皇室的一個宮家（即被賜予宮號的皇室家族），將會消失。
女性能否繼承皇位
在悠仁親王出生之前，因為日本皇室已經40年沒有男性降生，為了延續皇室血脈，設立“女性宮家”便成為日本各界熱議的一個方案。
所謂“宮家”,是指被賜予宮號的皇室家族,如秋筱宮就是文仁親王的宮號,秋筱宮家現有成員5人。如為女性皇室成員新設“宮家”,其在婚後將能保留皇籍。
民進黨主張在天皇退位特例法案的附帶決議中寫入設立“女性宮家”的內容,但這遭到保守派的反對。
這一問題將成為國會審議該法案時的又一爭論焦點。
除此之外,日本社會還有進一步擴大女性皇位繼承權的呼聲。日本歷史學者米田雄介說,僅設立“女性宮家”並不能從根本上解決皇位繼承問題,有必要討論設立“母系天皇”(即母親為皇室成員)，甚至女天皇的可能性。
如這一方案實現，德仁皇太子的長女愛子便有可能取代其叔秋筱宮親王，成為皇位的繼承人。
小編總結
根據《皇室典範》規定，現在日本皇位繼承順序為德仁皇太子、秋筱宮親王、悠仁親王，特別法中對此也並未提出異議。
而“女性宮家”的方案即使納入討論,也還存在她們的配偶是否加入皇室、其子女是否有繼承權等技術性難題,因此很難在一兩年內得出結論。
目前來看，現有繼承順序不會發生更改。
但隨著日本皇室人口逐漸減少，安倍政權如果不能提出可行的方案來解決皇位繼承的穩定性問題,或將遭到日本各界的質疑和批評。
（ 李瑞雲）