中國農業的確是小農經濟,但中國規模化農業已經在路上……

無論中國農業如何發展,人多地少的國情都不會改變。由於耕地過於分散,地塊無法有效集中,很多人認為中國規模化農業實現。但事實上,中國規模化農業已取得初步成效。

中國農業的確是小農經濟,但中國規模化農業已經在路上……

(1)國土整治、農業綜合開發和農村道路

“三農”問題受中國政府部門高度重視,隨著國家財力的日益強大,大力開展了土地整治、中低產田改造、小流域治理等涉及農業基本建設的工程。

與此同時,“村村通公路”、機耕道的廣泛建設,使農村道路條件大為改觀,給農機作業提供了可能性。良好的農田水利建設,使耕地的“肥瘦”差異越來越小。

(2)機械化水平快速提升

綠色革命是20世紀最偉大、最深刻的一場農業變革。從這時起,工業和農業兩大系統相遇,石油化工和機械製造領域的眾多產業,成為推動農業現代化的決定性力量,大大減少了飢餓人口的數量。農業機械,正是這兩大系統相互融合的最典型產物。

中國農業的確是小農經濟,但中國規模化農業已經在路上……

如果沒有農業機械的廣泛應用,中國的農民將仍然束縛在碎片化的小塊耕地上。中國農業的現代化道路,第一要務正是機械化。這條道路,中國成功探索出了獨特的發展模式,成為全世界小農經濟推進機械化的樣板。

目前,全國主要農作物的耕、種、收綜合機械化率達到60%以上,小麥、水稻等機械化收穫水平已經接近極限,各地農機服務組織普遍發展起 來,給耕地的規模經營提供了強有力的支撐。

(3)農業的社會化服務體系

如今許多地方的農民都會付給專業化的社會服務組織一定費用,比如打藥施肥、農田排灌、收穫晾晒、地膜覆蓋和回收、動物疫病防治等。這種市場化、專業化的分工,既細分、拉長了農業的產業鏈條,又使規模經營成為一種趨勢。目前,為農業生產者提供經營性服務的組織形態主要有:農民合作社、專業服務公司、專業技術協會、農民用水合作組織、農民經紀人、涉農企業等。國家對此積極倡導和支持,採取了政府訂購、定向委託、獎勵補助、招投標等方式,引導經營性服務組織參與公益性服務,對符合條件的農業經營性服務業務還免收營業稅。

中國農業的確是小農經濟,但中國規模化農業已經在路上……

這種新型的社會化服務組織,是基於專業化的生產分工、由市場所形成的,超越了當年人民公社時期的(如公社、大隊、小隊)行政化界限,真正做到了“由市場配置資源”,更高效、更有生命力。

除了發展市場化的服務組織,國家也在強化農業的公益性服務體系,如改革基層農技推廣體系,建立補助經費與服務績效掛鉤的激勵機制;支持高校、職校、科研院所開展農業技術推廣;加強水利、林業公共服務機構和抗旱服務組織、防汛機動搶險隊伍建設;推進農村氣象信息服務等。

這些條件都為中國農業的規模經營提供了充分的支撐條件,中國規模化農業已在路上。

此文由《有農有藝》全球農業研究室編寫,轉載請註明來源。

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