創新監督，以“監”促行
監督是縣級人大常委會的主要工作職能之一，不可否認決定重大事項和人事任免的地位與作用，但只有監督才是縣級人大工作中最濃的色彩。近年來，會同縣人大常委會不斷創新人大監督，以“監”促行，以群眾的“滿意度”來考量人大監督的實效。
寓支持於監督之中，全力助推脫貧攻堅。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把扶貧開發作為關乎黨和國家政治方向、根本制度和發展道路的大事，對扶貧攻堅作出新的戰略部署。近年來，會同縣人大常委會圍繞脫貧攻堅這一重大政治任務，主動作為，充分發揮自身優勢，全力助推脫貧攻堅。為切實加強對扶貧工作的監督，會同縣人大常委會及時組織開展了對會同縣扶貧辦的工作評議和《湖南省農村扶貧開發條例》執法檢查，就有關扶貧政策的落實、脫貧攻堅面臨的困難、扶貧產業的培育等進行了專題詢問，針對性提出了審議意見，會同縣人民政府及其有關部門認真落實審議意見，整改取得實效。加強了扶貧政策的宣傳，全縣編印了3萬冊扶貧知識應知應會宣傳資料；重新識別了建檔立卡貧困對象；加強了扶貧資金監管力度，兩年來累計完成了7700餘萬元產業信貸資金的投放；產業開發、基礎設施、易地搬遷等項目資金安排更加合理。面對全縣脫貧攻堅任務，會同縣人大常委會領導堅決服從縣委安排，帶頭包村聯戶，經常深入村組，督促落實脫貧任務，圓滿完成了聯繫點的年度脫貧攻堅任務。圍繞產業扶貧工作重點，會同縣人大常委會組織深入調研，提出了大力發展茶葉、楠竹、庫區水產業的工作建議。特別是圍繞茶葉產業這一重點項目，會同縣人大常委會積極組織協調，推動發展茶葉特色產業，協助會同縣委、縣政府在實踐中充分發揮寶田茶業龍頭企業的帶動作用，用委託扶貧的方式新開發有機茶2000畝，幫扶貧困人口4897人，在脫貧攻堅方面探索了新經驗。
創新群眾參與方式，形成監督“合唱”。會同縣人大常委會採取有效措施，將人大監督工作主要由縣人大常委會唱“獨角戲”，變成全縣民眾的“大合唱”。第一，謹慎選題，問需於民。徹底改變“關起門”來定議題的方式，全面開展問卷調查、走訪座談、實地調研，充分聽取人民群眾的意見建議，真正把人民群眾反映強烈、社會關切、帶有共性的問題吸納上來，並結合全縣經濟社會發展實際，科學合理確定議題，使人大監督更貼近民情民意，更具有前瞻性和可行性。會同縣人大常委會組成人員在走訪各級人大代表的活動中，人大代表和群眾普遍反映，全縣電魚現象嚴重，造成了生態環境的極大破壞。針對這一建議，會同縣人大常委會作出了開展《漁業法》執法檢查的部署，並連續幾年進行跟蹤督辦。近年來，縣人民政府投入132萬元在387個人工放流點投放魚苗669萬尾，廣大群眾積極參與，全縣保護漁業資源和生態環境的氛圍空前高漲，全縣漁業資源得到有效恢復，生態明顯好轉。第二，開門議政，問計於民。不斷拓展人民群眾直接參與人大監督的渠道，及時向社會公佈監督工作計劃，擴大公民旁聽常委會會議的數量，適時邀請涉及其切身利益的群眾代表參加視察、執法檢查等活動，努力實現群眾對人大監督的有效有序參與。第三，透明公開，接受監督。增強人大監督的透明度，豐富和完善信息發佈，暢通人大代表與人民群眾的溝通交流渠道，完善人大代表與群眾、選民的互動板塊，自覺把人大監督置於人民群眾的監督之下。
以“體制”為本，建立創新長效機制。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是中國特色社會主義制度的重要組成部分。十八屆三中全會強調：堅持人民主體地位，推進人民代表大會制度理論和實踐創新，發揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。在貫徹落實《決定》精神的實踐中，會同縣人大常委會注重抓好監督工作的體制和機制創新。一是不斷擴大有序政治參與。重大決策及時徵求群眾意見，重要決定及時向人民群眾公開，不斷擴大公民有序政治參與度，使各項決策決定更加順應民意、合乎民心，使人民的知情權、參與權、表決權和監督權得到充分體現。二是切實維護群眾根本利益。緊緊圍繞群眾關注的重點熱點難點問題和最直接最現實最迫切的利益問題，積極開展民生問題專題調研和執法檢查，通過詢問、質詢、特定問題調查等方式，積極迴應社會關切，推動就業、醫療、社會保障、食品藥品安全、環境保護、平安創建等民生建設事業不斷創新發展和逐步完善，充分發揮人大表達、平衡、調整社會利益關係的功能，使廣大人民群眾更多更公平地共享改革發展成果。（田剛）
會同縣人大常委會主任田剛（右）指導村支兩委換屆工作