榆陽區高度重視脫貧攻堅工作，立足實際，認真分析新形勢，加大改革創新力度，用“繡花”理念紮實推進各項扶貧工作，提升脫貧質量，確保所有貧困人口和低收入人口穩定增收不返貧，為打贏脫貧攻堅戰奠定堅實的基礎。
把握精準是要義，“入針準，為繡好花打下基礎”，貧困對象精準了，扶貧政策才能落地生根。榆陽區不斷強化“精準”意識，以理念創新引領脫貧攻堅，突出重點、把握關鍵、圍繞“精準”，細化產業扶持、移民搬遷、就業扶助、教育資助、醫療救助、社保兜底六項重點任務，抓住精準識別、精準施策、全面覆蓋、科學評估四個關鍵環節，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。榆陽區先後出臺了《關於完善區脫貧攻堅領導小組及下設辦公室和“八辦兩組”工作機制的通知》，進一步加大精準扶貧精準脫貧工作力度；出臺了《榆陽區財政扶貧資金管理辦法》，建立扶貧資金“鄉級報賬制”，按照項目安排精準，資金使用精準的目標要求，進一步規範了扶貧資金的管理使用、驗收報賬。
創新方法是重點，“用五顏六色的線，繡出美麗的花”，對標“追趕超越”，徹底突破城鄉二元管理體制，促進後脫貧時代共同富裕進程。根據調研結果分析，榆陽區當前人口結構實際上是常規城鎮人口、傳統農業人口和居住在城鎮但仍按農業人口管理的過渡人口各佔三分之一（19.3萬）。在當前城鄉二元體制管理下，居住在城鎮的“過渡人口”如果遇到生活困難，居住地城區街道辦事處不能受理低保申請，戶籍地鄉鎮又面臨著前期調查核實和後續動態管理的困難，脫貧攻堅措施也不能落實，過渡人口實際上成為二元體制下低保制度和扶貧政策都難以覆蓋的邊緣群體。榆陽區決定將改革目標從單純的低保標準城鄉並軌調整為突破城鄉界限實施無差別管理，實現低保制度對所有人群提供機會、規則、待遇全面公平的均等化服務。全國目前實現城鄉低保標準並軌的縣區約260個左右，佔縣區總數約十分之一，但大多數只是標準層面的並軌，管理仍然區分城鄉。2016年末榆陽區仍有10個鄉鎮辦3059名貧困人口未到達小康線，其中4人剛過脫貧線。自身沒有勞動能力無法接受扶貧幫扶措施的貧困人口，只靠農村低保標準兜底保障無法實現小康。
榆陽區出臺了《榆陽區農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接的實施意見》，實現統一標準下農村低保與扶貧開發在識別認定口徑、進入退出程序、救助幫扶實施、日常動態管理、工作力量整合等五個方面的全方位有效銜接；已經下發了《關於積極推進城鄉低保均等化改革鞏固提升精準扶貧脫貧成果的實施意見》，改革工作已經正式進入不斷修正和完善階段。推進城鄉低保均等化改革，既能提高農村低保標準，使城鄉低保人群共享改革的成果，又確保全部精準脫貧和實現全面小康的目標如期完成，是全面深化改革的重要內容，也是貫徹落實《國務院關於印發“十三五”推進基本公共服務均等化規劃的通知》的重要舉措，更是習總書記提出的“在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾。”的基礎保障。
脫貧攻堅貴在精準、重在落實、成在實幹。榆陽區深入學習習近平總書記關於脫貧攻堅的戰略思想，以精準扶貧、精準脫貧為主線，分類施策，真抓實幹，吹糠見米，做到人人盡職盡責、資金保障有力、各方合力攻堅、嚴肅追責問效，把扶貧同扶志結合起來，著力激發貧困群眾發展生產、脫貧致富的主動性，引導廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強意志實現脫貧致富，確保貧困人口如期實現脫貧。
編輯：姚瑞
校對：張冰琦
編審：榆陽區新聞中心
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