2017年3月22日宜陽手機報農曆二月二十五星期三
穩中奮進 實幹興縣
全面建設 “富美宜陽”
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我縣召開脫貧攻堅第五次推進暨城建工作會議
21日，我縣召開脫貧攻堅第五次推進暨城建工作會議，貫徹落實國家和省、市關於城鄉建設、脫貧攻堅的安排部署，認真總結我縣2016年工作情況，全面安排部署2017年發展任務。縣委書記安穎芳，縣委副書記、縣長張漢智，縣委副書記李強等四大班子領導參加會議。
安穎芳指出，縣十二次黨代會確定了全面建設“富美宜陽”、實現“兩高兩快兩跨越”的奮鬥目標，其中“兩快”，即加快完成脫貧攻堅任務、加快推進新型城鎮化進程。就如何推動新型城鎮化和脫貧攻堅工作向縱深發展，她提出，一是強化認識、突出重點，提升新型城鎮化建設水平。
強化三個認識。認識到搞好新型城鎮化是深入貫徹中央和省委、市委精神，讓新發展理念落地生根的具體行動。要切實把思想和行動統一到中央、省委、市委的決策部署上來，搶抓機遇，充分利用好這一系列政策釋放出的“紅利”，加快推進我縣新型城鎮化建設。
認識到搞好新型城鎮化是全力建設“富美宜陽”，全面建成小康社會的重要舉措。要充分發揮城鎮化穩定增長、擴大投資、拉動消費、促進產業轉型升級的積極作用，促進新型城鎮化、農業現代化的融合發展，不斷增強我縣的經濟實力。
認識到搞好新型城鎮化是全縣人民群眾的熱切期盼。要充分發揮城鎮建設的“乘數效應”，使更多有條件的農民進入城鎮、融入城鎮，享受到更好的教育、就業、醫療、養老等，看到更多的藍天，呼吸到更清新的空氣，擁有更多的生態綠地，喝上更放心的水，出行更便利，共享更多的新型城鎮化“紅利”，真正享受到改革開放帶來的成果。
正視5個問題。一是規劃修編任務重。二是城鄉發展不夠平衡。三是產業支撐能力弱。四是監管力量不到位。五是創建意識還不強。
突出五大重點。在縣城實施“百城提質”，在農村建設“十鎮百村”，要抓住大好機遇，改變面貌，既要縣城美，也要鄉下美，既要“面子”，也要“裡子”。
城鄉規劃要加快推進。要結合省裡“百城提質”建設工程，實施“十鎮百村”工程，提升全縣鎮村建設水平，規劃先行、規劃引領。
組團發展要持續推進。按照市委市政府“一中心六組團”的城市發展戰略，要加強與六縣的連接，加強與市中心的產業承接、交通連接、生態對接。
縣城建設要提質擴容。3月4日，市委市政府召開新型城鎮化工作會議，給我縣安排的城建項目有45項，總投資將近70個億，列出了路線圖、時間表，規劃、發改、住建、市政等相關單位要搶抓機遇，積極承接，用足用好項目資金，全面提升縣城的綜合承載能力。今年再安排改造30條背街小巷，亮化、硬化、美化。
鎮區建設要完善功能。積極推進特色小鎮“十個一”工程。通過三年的培育扶持，建成一批產業定位特而強、小鎮功能聚而合、建築形態精而美、制度供給活而新的特色小鎮。避免“百鎮一面”、同質競爭，要學習浙江特色小鎮的經驗和做法，結合自身實際、突出地方特色、彰顯人文氣息。沿河的要做好水文章，體現水鄉風情；靠山的要突出山區風光，與溝域經濟、鄉村旅遊結合起來；沿路的要依託交通優勢，突出商貿特色，打造區域性商貿強鎮；有文化底蘊的要充分發揮、挖掘文化內涵，突出文化特色，打造文化旅遊古鎮。
美麗鄉村要改善環境。要以“十鎮百村”建設為抓手，以建成“環境美、人文美、心裡美”的美麗鄉村為目標，嚴格按照“三無一規範”標準，建設一批路暢、潔淨、河清、居美、山綠的美麗鄉村，帶動全縣353個村整體提升。
二是強化精準、持續深入，加大精準脫貧的深度和力度。
把握“六個關鍵”。思想認識要再提升。從中央到省委到地方，脫貧攻堅力度非常大，要求非常嚴，存在問題的鄉鎮必須限期整改。脫貧攻堅責任很大，形勢迫人、時不我待，不允許安於現狀，不允許不思進取，不允許作風漂浮，思想認識必須要再提升。
精準施策要再細化。要精準到一家一戶，精準到每一個人，精準到每一年，精準到每項措施，精準到每一筆賬、每一筆收入。底數要精準。目前還有些鄉、村底數不清，要自己做好“回頭看”。分類要精準。村裡的貧困戶、貧困人口非常多，要把致貧原因弄清楚，對症下藥，因戶施策、因人使策。措施要精準。轉移就業、異地搬遷、兜底等措施要分類精準、措施精準，一定要到位。
產業扶貧要再深入。產業脫貧是脫貧攻堅最徹底、最根本的方法，一定要緊緊扭住產業扶貧這個“牛鼻子”。要發展特色產業，發展特色養殖，抓好龍頭帶動。
扶貧資金要再統籌。今年財政扶貧資金要全部整合，引導金融資金放大5倍投入脫貧攻堅，鄉鎮和村要抓住機遇、吃透政策、積極謀劃、溝通對接。
基層基礎要再夯實。要抓住“河洛黨建”這個契機，加強基層組織建設，把基層基礎夯實，讓老百姓信黨愛黨，在黨言黨。
幹部作風要再提升。要全力以赴，敢於硬碰硬、實打實、用真勁、用實勁、下實功。
注重“四個統籌”。要統籌好貧困村與非貧困村貧困戶的發展。要統籌好短期效果與長遠發展之間的關係。要統籌好外部幫扶與內生動力之間的關係。要統籌好龍頭企業與貧困戶之間的幫扶帶動關係。
三是強化擔當、主動作為，確保各項工作幹出實效。“方向明確才能行穩致遠，走對路子方能事半功倍”，必須以昂揚向上的精神狀態、以更加嚴實的工作作風，確保各項工作落到實處。
壓實責任。全縣各級領導幹部，要深入一線、深入基層，把情況吃透、底子摸清。四大班子領導一定要靠前指揮，對縣委、縣政府部署的重要工作親自督查、親自推進。各鄉鎮、各有關單位，要細化任務、明確節點，把職責明確到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到人。“一把手”要切實發揮表率作用和督促作用，一級做給一級看，一級帶著一級幹。
凝聚合力。樹立“一盤棋”思想，站位全縣大局，立足群眾需求，統籌謀劃城市建設和脫貧攻堅，找準定位、精準發力，各司其職、各負其責，協同抓好各項措施落實。
強化督導。一定要嚴格落實督導考核和激勵措施，要堅持通過例會和現場會的形式；堅持重心下移，改明查為暗查、改普查為抽查，推進暗訪抽查常態化、督查巡察相結合，實現督查到人、到項目現場；將督查結果在全縣進行通報，並與領導班子和領導幹部考核、獎懲、任用掛鉤，獎優罰劣、激勵先進、鞭策後進。
嚴格問責。要把嚴格問責作為倒逼責任落實的重要手段，完善機制，做到監督不間斷、問責不手軟。要讓那些不幹事還想出彩的幹部沒位置，讓那些能幹事、幹成事、幹好事的幹部能出彩有位置。要持續開展常規巡察和專項巡察，實現巡察工作全覆蓋。
安穎芳要求全縣廣大黨員幹部必須樹立強烈的危機意識、緊迫意識，以更大的擔當、更實的舉措，堅決打贏新型城鎮化建設和脫貧攻堅這兩場硬仗，順應人民期盼，不負市委重託，以優異的成績向黨的十九大獻禮。
就貫徹落實好這次會議精神，張漢智指出，城鄉建設縣委政府已經明確了縣城、中心鎮和美麗鄉村，提出了“一心兩翼十鎮百村”的具體抓手。今年的城鄉建設重點在鄉鎮，按照今年的工作安排，全縣各鄉鎮要接受縣委政府的最後驗收。
張漢智強調，脫貧攻堅工作是中央提出的第一民生、第一要務，是壓倒一切的中心工作，各級各部門務必要高度重視，要擼起袖子、俯下身子、切切實實加油幹，做到守紀律、講規矩、樹正氣、促廉潔、高質量。當前第一季度已接近尾聲，各鄉鎮各部門要搶抓當前發展的有利時機，抓好各項工作的落實。兩辦督查室和監察局，縣脫貧攻堅領導小組，縣城建工作指揮部要創新措施抓督導，強化跟蹤問實效，各鄉鎮、各部門主要負責人要身先士卒、率先垂範，保證既定的目標任務圓滿完成。
會上，副縣長王晉陽、張麗娟分別就城鄉建設，脫貧攻堅和美麗鄉村工作進行了總結和安排；各鄉鎮分別遞交了2017年脫貧攻堅工作目標責任書；鹽鎮鄉、三鄉鎮、住建局、人社局、水務局及樊村鎮宋村、董王莊鄉前村駐村第一書記分別作了表態發言。（陳強）
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