青海新聞網訊 作為全國33個農村土地制度改革試點縣之一，湟源縣在改革試點工作中，認真貫徹落實中央、省市委精神，始終堅持四條底線，強化辯證思維，既強調穩妥審慎，有序推進；又注重結合實際，大膽探索，以制度創新為核心，在“試中改、改中試”，農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革三項試點取得實質性進展，得到了國土資源部的充分肯定。
統籌配置宅基地解決了群眾困難
出臺實施湟源縣農村宅基地分配取得和審批、使用權流轉等9項整裝性管理制度，為改革提供依據。結合縣域“脫貧攻堅、易地搬遷、美麗鄉村建設”等重點工作，充分尊重群眾意願，在宅基地分配上實行縣域統籌，分別採取“就地配置、就近配置、易地配置、上樓配置”四種方式配置宅基地。建立了農村宅基地“存量用地”鄉鎮審批，“新增用地”縣政府審批的新機制，審批宅基地980戶461.1畝。
拓展農村土地權能促進群眾增收
市縣兩級注資3000萬元搭建農村住房財產權(含宅基地)抵押貸款擔保平臺，為抵押農戶提供“以獎代補”的惠農貸款擔保，實現了農村宅基地制度改革和脫貧攻堅等惠農工作的有機結合。完成農村集體經營性建設用地“入市地塊”摸底調查工作，選定全縣首宗農村集體經營性建設用地入市地塊，於3月24日成交，入市面積27.76畝，出讓價款356.14萬元，發放首批農村集體經營性建設用地使用權抵押擔保貸款600萬元。這是中央統籌推進農村土地制度改革三項試點以來，西北地區首宗農村集體經營性建設用地入市。
堅持依法改革保障群眾權益
在確權登記中積極引入司法公證程序，促進試點工作公平公正，實現“零瑕疵，無爭議”的目標，為權利人提供了法律上的雙重保障。結合不動產統一登記，頒發房地一體的宅基地不動產證書321本，不動產權利證明46份，發放農村宅基地貼息抵押貸款89萬元。
強化工作舉措實現規範管理
嚴格區分新、老宅基地取得界線，妥善解決、分類處理超佔、一戶多宅等歷史遺留問題，收取有償使用費9.4萬元，無償退出宅基地2583戶1440畝；強化頂層設計，編制村級“多規合一”，有效提升農村建設前瞻性、規範性；出臺湟源縣農村土地徵收管理、徵收目錄等9項管理辦法，保障宅基地有序退出、流轉實現規範化、制度化；結合易地扶貧搬遷，實施農村土地綜合整治，新增農村耕地2181畝，耕地面積只增不減；開創性拓展農村宅基地抵押權能，助力農村產業發展，初步形成了具有青海特色的改革經驗。