這是一個最好的時代，這是一個最壞的時代。用《雙城記》的開篇語來形容當前煤電企業經營、發展境況，或許較為恰當。
（來源：中國電力企業管理 ID：zgdlqygl 作者：管永生）
據媒體報道，3月，寧夏回族自治區內的7大火力發電企業集體上書，要求自治區經信委主持公道，儘快協調解決當前面臨的經營困難，以解救“舉步維艱、困難重重”的火電企業，甚至還提出了暫緩直接交易的訴求。
與此同時，中電聯統計顯示，1~3月，全國規模以上電廠火電發電量為11357億千瓦時，同比增長7.4%，增速比去年同期提高9.6個百分點。除北京、海南、河南和上海以外，其他省份火電發電量均實現正增長。
這邊廂，煤電企業“SOS”信號頻頻發出，以絕望的姿態在夜空中艱難閃爍;那邊廂，絲竹聲聲，凱歌高奏，把酒臨風，其喜洋洋者矣!一半是海水，一半是火焰。煤電企業的“雙重性分裂性格”著實令人難以捉摸!
實際上，在經濟朝著新常態目標轉型過程中，煤電企業一直扮演著“路人甲”的尷尬角色，沒有臺詞，鮮有動作。
一方面，作為電力行業調結構、去產能的主要對象，部分煤電企業隨時準備卸妝下場;另一方面，電煤價格高企、電力價格收縮，煤電企業雙向受壓，已無閃轉騰挪空間，生存狀況氣若游絲。
煤電企業表現出的“雙重性格”，其實是經濟改革，以及電力體制改革進程中，種種利益衝突的具體體現。換句話說，改革放大了潛在的矛盾，讓經年的沉痾充分暴露。
眾所同知，2013年，煤炭企業“黃金十年”戛然而止，其主要原因並非是煤炭企業自我認知提高而產生的自律行為。而是國民經濟提速放緩，社會用電需求減弱，火電利用小時下降等因素給出了反饋信號，從而，作用於電煤價格，使之被迫下調。
目前，供給側結構性改革啟動，煤炭行業落後的產能悄然去除。但火電行業依然按部就班、亦步亦趨前行。如此，必然導致電煤需求旺盛，價格隨之水漲船高，新一輪的“煤電價格之爭”一觸即發。
恰在此時，很多地方政府在細化本輪電力體制改革方案時，以降低電價為改革的出發點和終結點。因此，也切斷了火電企業電價出走的通道。可謂前有埋伏，後有追兵，火電企業生產經營岌岌可危。
更為嚴重的是，今年以來，火電發電量企穩回升。雖然從側面證實了國民經濟緩中趨穩、穩中向好的宏觀趨勢。但是，熟悉電力系統的人士一定了解，發電量的增長並不意味著企業經營狀況的好轉，如果發電企業的價格鏈條不能理順，一直處於腹背受敵的狀態，那麼，就有可能陷入“越發越虧”的惡性循環之中。
因為，即便煤電機組利用小時增加，也不能彌補電價固化帶來的虧空。畢竟電力結構已經鬆動，火電獨大的市場結構正在發生轉變。所以，對火電企業而言，發電量回暖也許只是一把“虛火”。
儘管電力“十三五”規劃確定了“綠色”發展的主線，但是，煤電作為主力電源的地位短時間將難以撼動。因而，確保煤電環保、健康、可持續發展仍是“十三五”期間的重中之重。
首先，要在供給側結構性改革方針的引領下，做好煤電企業去產能、調結構工作，“瘦身”增效，降低電煤需求，化解電煤價格高企帶來的危機。
其次，堅持電力市場化改革的目標和方向，全面協調、科學研究各種配套方案，不能只以“降價”作為電改的終極目標，從而，使電力體制改革片面化、庸俗化。
當然，重組、合併也是去產能、調結構的重要手段之一。因而，此間坊間盛傳的包括髮電集團公司在內的央企重組，可能也是這道“多選題”的一個選項。
(本文刊載於《中國電力企業管理》2017年4期，作者系本刊社長/總編)