原標題 民武泰國清邁會議，談出來啥結果？聽聽內部人士怎麼說！
來源 原創： 玥怡 緬甸之音
5月14日至5月18日，緬甸已經有十家已經簽訂了《全國全面停火協議》（NCA）的組織在泰國清邁召開全體會議，共有80名左右的代表參加，開會的目的是討論如何打破目前NCA框架的和平僵局，會後各方發表了共同聲明。
5月18日，10家民武組織發表5點聲明，主要強調了以下四點：
1. 同意克服NCA落實方面的障礙和阻力，包括制定一份系統性的計劃，為建立未來的緬甸聯邦，有了這份計劃，將同緬甸政府和緬軍領導人進行商談。
2. 為推動和平進程，呼籲緬甸政府、緬甸議會和緬軍應當與“聯邦主義理念”步調一致。
3. 成立工作委員會，以便建立和平進程落實小組，採用一貫非排他原則。
4. 應當儘快召開第四屆全會二次會議（2個月內）。
就在同一天，克倫民族聯盟/克倫民族解放軍也發表了一份聲明，強調了組建和平進程協商會議（PPCM）的優點和重要性。該聲明表示：為了能夠集體一致起草工作日程，交換建設性信息，創造引導氛圍，以便達成共同的願景和政治目標，克倫民族聯盟方面的PPCM倡議，既包括NCA簽字組織，也包括未簽字組織。克倫民族聯盟也將全程參會商討如何克服目前僵局。聲明當中認為，主要的任務是分階段進行政治談判，並在2020年前實現具體的和平結果，因為2020年是緬甸的大選年。
此次清邁會議之初，南撣軍領導人召耀世（約瑟）明確表示，“不分離”和“一國一軍”政策，包括緬軍對2008年憲法的保護，是目前和平進程的主要障礙。
克倫民族聯盟主席穆圖賽波則警告說，目前NCA框架下的和平進程，已經偏離了原來的軌道，需要進行糾正。
南撣軍和克倫民族解放軍是NCA簽字組織當中最核心的兩支武裝，他們均保持有1萬左右的兵力，其他的武裝兵力則從十幾人到一百人左右，個別組織甚至沒有作戰部隊。新孟邦黨控制的孟民族解放軍（MNLA）兵力大概有1000人，民主克倫佛教軍（DKBA）也擁有大概1000人的兵力，帕歐民族解放軍大概有1000左右的兵力。
據瞭解，南撣軍初步同意了克倫民族聯盟的提議，成立和平進程協商會議，但截至目前，該提議以及克倫民族聯盟從PPST（和平進程領導小組）退出的意見暫時被擱置，要留到下次會議時再進行討論，因為其他相對較為弱小的武裝組織主張保留PPST。
按照上述情形發展，本輪清邁全會第一次會議成果較少，沒有能夠達成一致，也無法推動陷入僵局的NCA框架下的和平進程。很明顯，克倫民族聯盟是想放棄和平進程領導小組（PPST），採用PPCM（和平進程協商會議）代替，涵蓋所有簽字或未簽字民族武裝組織，然後尋求統一意見，共同與緬甸政府和緬軍進行討價還價。
有內部人士稱，克倫民族聯盟想放棄和平進程領導小組（PPST）是因為小組基本上已經被緬甸政府和緬軍操控，因為過去的兩屆21世紀彬龍會議上，PPST小組代表帕多瑞託文（Padoh Kwe Htoo Win）在壓力下籤署兩份聯邦框架協議指導原則（10+10要點），而這違反了他本人的真正意願。
事實上，克倫民族聯盟和南撣軍自去年末以來，已經不再參加NCA框架下的正式和平會議，他們表示，NCA的解讀以及NCA和平進程落實方面存在不公正、不公平和分歧。由於他們是PPST的牽頭組織，所以NCA簽字組織的和平進程談判陷入停頓。
事實上，已經簽訂NCA的組織之間，NCA簽字組織和未簽字組織之間，也存在軍事方面的摩擦，近年以來，南撣軍不僅向撣邦北部地區發展，已經深入德昂軍和北撣軍的腹地，後者被迫奮起抵抗，直到5月初戰火才逐漸暫停。在撣邦南部地區，南撣軍也與勃歐民族解放軍摩擦不斷，2019年初，南撣軍進攻勃歐軍導致數百勃歐民眾逃離村莊，越過薩爾溫江進入佤邦南部171軍區地界，得到妥善安置。克倫民族解放軍與孟民族解放軍也多次發生衝突，泰緬邊境時常出現緊張態勢。而就在5月17日，克倫邊防軍（BGF）與民主克倫佛教軍（DKBA）發生衝突，DKBA方面有一名士兵受傷。
勃歐難民逃到佤邦171軍區避難（資料圖）
NCA簽字組織與緬軍之間的衝突，也時有發生，2015年10月15日南撣軍簽訂NCA以後，至2018年9月，仍然與緬軍發生80餘次軍事衝突，這不得不讓其他組織對於NCA在停火方面的效用產生負面揣測。克倫民族解放軍等其他NCA簽字組織近年來也與緬軍發生過摩擦。
據瞭解，此次清邁會議，克欽軍也派代表參加，而且似乎北撣軍也派出了代表。克欽軍既是緬北聯合陣線的成員，政治上也屬於緬甸聯邦談判協商委員會（FPNCC）的成員。北撣軍在政治上屬於FPNCC，FPNCC共有7家組織，沒有簽訂NCA。
清邁會議觀察員席擺放著克欽軍、北撣軍的標識
據瞭解，此次清邁全會是第四屆第一次全體會議，在未來兩個月內，將召開第二次全會，商討如何在少數民族武裝組織之間進行合作。有分析人士稱，未來緬甸執政黨全民盟可能將精力集中在備戰2020年選舉上，南撣軍和克倫民族聯盟方面因此正在制定一份補充協定，力圖保證2020年前後的政策連貫性，即2020年後無論哪個政黨執政，都能夠一如既往推動和平進程。
（完）