老樓裝電梯,長沙年內或出臺規定

空調 建築 社會 三湘都市報 2017-05-21

炎夏來臨,空調紛紛開啟。記者走訪長沙一些小區發現,部分空調外掛機鏽跡斑斑,危險“潛伏”。本報5月12日刊發的《別讓你家空調室外機成“高空炸彈”》,將大家的目光引向了那些“更年期”建築。

所謂“更年期”建築,主要是指上世紀七十年代至九十年代建設的老房子,因為當年技術、設計以及使用壽命等原因,如今已經有了種種不適的“更年期”症狀。如建築物沒有空調擱板,空調室外機都採用支架,現在老化生鏽;六層以上房子未裝電梯,老人腿腳不便爬不上樓;玻璃幕牆到了使用年限,難免自爆墜落;沒有排氣道,廚房的排氣扇排放油煙汙染空氣,在外牆留下厚重的汙痕;未鋪設天然氣管道,瓶裝液化氣不方便也不安全;下水道常常堵塞,讓人心煩不已……老樓裝電梯,長沙年內或出臺規定

其實,“更年期”的不適是可以處理好的。從今天起,本報記者將走訪長沙的大街小巷,為老房子把脈,並聯合相關部門開出處方。我們相信,通過治療、調理,老房子的“更年期”症狀將得以消除,居民也能重享舒適生活。

上世紀八九十年代,長沙市部分住宅小區9層以下的樓房大多沒安裝電梯,近年來這些小區要求加裝電梯的呼聲越來越高。目前,市城鄉規劃局等四部門已將修改完善的《長沙市既有多層住宅增設電梯管理規定(試行)》提請市政府再次審議,或將年內出臺。

雖然對老舊小區加裝電梯是一件利民的好事,但因資金、小區居民意見不統一等方面的原因,使得加裝電梯“說起來容易做起來難”,而且加裝完後安全主體責任人如何落實、電梯後期維護費用如何籌集等,這些問題都是需要業主們多深思熟慮,提前“想明白,說明白”的。老樓裝電梯,長沙年內或出臺規定

【普遍問題】

業主意見不一,加裝難邁首步

在長沙的5層至8層老舊“小高樓”小區或宿舍區中,大多是樓梯房,沒有電梯。如今,二三十年過去,當初住在裡面的青壯年已逐漸步入老年,對於住在較高樓層的老人來說,上下樓已日益成為他們日常生活的“難以承受之重”。在長沙市十五屆人大一次會議和市政協十二屆一次會議上,多名人大代表與政協委員經過深入調研,分別提交建議、提案,支持長沙老舊樓房加裝電梯。

記者在走訪中瞭解到,除了電梯安裝花費大,費用分攤協調難外,更令人尷尬的是,按照長沙市相關規定,目前老舊小區加裝電梯,需要取得全體業主的同意,只要一戶不同意,電梯就加裝不了。而且審批程序也比較繁雜,涉及到規劃、住建、國土、消防、質監等多個部門。

記者瞭解到,大部分想要加裝電梯的小區往往都“卡”在了徵求業主同意的第一步。長沙市雨花區紅葉小區從2014年就著手準備給樓房加裝電梯,在徵求業主同意這一步就“卡”了一年多。

無獨有偶,長沙有色院窯嶺小區的兩棟樓房也同樣面臨著這樣的問題。5月18日下午,長沙有色院窯嶺小區5棟樓下,肖娭毑與幾名同伴坐在一起聊天,當記者問及該小區加裝電梯的事情時她表示,“2014年的時候就開始組織簽字,但好像有些業主不同意,不願意簽字,就沒搞成。”老樓裝電梯,長沙年內或出臺規定

【成功案例】

花了十多年才把電梯加裝好

相比還在盼望著加裝電梯的部分小區業主來講,雨花區銀園公寓小區的業主如今算是“終於熬出了頭”,他們是長沙目前極少數加裝電梯成功的小區之一。

該小區是一個單位宿舍小區,有3棟沒有電梯的“小高層”。5月18日,記者來在到該小區看到,3棟“小高層”每棟2個單元,每個單元均加裝了電梯,不時有頭髮花白的老人乘坐電梯上下樓。

“能把電梯裝好也是不容易啊。”談起該小區加裝電梯的問題,正在樓下散步的業主鄧先生對記者感慨道,“加裝電梯這個事從2000年左右就已經開始說起了,但期間有不少人都不同意,從單位到業主代表,前前後後給大家做了不少思想工作,一拖就是十多年。剛開始身體不錯能爬樓的人現在也經不起爬樓了,不同意也變同意了。”

“等到工作都做通了,相關手續又辦了一年多。”鄧先生說,“就這樣磕磕碰碰的一路搞下來,花了十多年時間3棟住戶們才享受到了這個‘福利’。”

鄧先生告訴記者,“我們加裝電梯的費用單位出了一部分,業主分攤了一部分,每一層住戶出的錢都不一樣,一樓不用交錢,二樓交5000元,三樓交1萬元,最多交6萬元/戶,還有一個單元一層只有一戶,所以他們每個都交了兩戶的錢。而且還有幾戶一直不願意出錢,最終平攤到了其他住戶身上。”

“現在不時有些單位、附近小區都到我們這裡來參觀,想學經驗。”鄧先生說,“但我覺得最主要的問題就是出錢的問題,加裝電梯誰都願意,但出錢就不一定了,還有就是審批手續,太麻煩了。當然,如果政府出臺政策來進行推動,簡化審批手續,那報批就要輕鬆很多。”

【折中之舉】

社區在樓梯間加裝“壁椅”

長沙市開福區的青竹湖畔小區內,也有著不少的中小高樓,“這裡的樓房2003年建成的,有六層的,也有四五層的,這些樓棟內老年人不少。”青竹湖畔社區書記胡杜勇告訴記者,“之前有接到過老年人的反饋說上下樓不方便,也看到過有老年人上樓時爬到一半就坐在臺階上休息的情況。”

“當時我們也有考慮過加裝電梯的問題,還特意請電梯公司來看過,但因為房屋結構問題沒有空餘的地方,不適合加裝電梯,無奈放棄。後來我們就想了個折中的辦法,在樓梯間中間位置安裝了一些壁椅。”胡杜勇說,“這也是沒辦法的辦法了,至少可以讓老人不用坐在地上。”

5月18日中午,記者在青竹湖畔社區映湖苑7棟的一個單元樓梯間內,在三樓與四樓的樓梯拐角處,記者看到了社區為居民加裝的壁椅,用時直接翻下來坐,不使用時把它折上去貼著牆面,既方便操作又不影響過道空間。

“裝了這個椅子上樓的確要比以前好一些,不僅老人可以用,我們帶小孩的也能用。”住在該棟5樓的住戶陳亞凌告訴記者,她在這裡住了9年了,第二個小孩現在5個月大,“有時候抱崽去樓下散步回來,也不用霸蠻一口氣爬上去,到這裡至少可以坐下來休息一下。”

目前,該社區已經採購了百餘條壁椅,“準備把社區內的沒電梯樓房都加裝上休閒椅,讓大家有個‘中場休息’的地方。”胡杜勇說。

專家解讀

安全責任人難確定

後期維護資金需求大

“質監部門負責電梯安裝告知受理和登記,對電梯安裝監督檢驗、定期檢驗和使用過程進行監督。”長沙市質監局特種設備安全監察處副處長鬍湘林對記者表示,加裝電梯不像商品房一樣是統一安裝,有可能一個小區裡一兩棟或者一兩個單元有加裝需求,因此電梯的日常管理就跟商品房住宅小區有所區別。

“從目前來講,有需要加裝電梯的小區很多都是沒有物業管理,沒有業主委員會的,因此在加裝電梯前業主們一定要達成意見一致。如果說是一個單元加裝電梯,那麼這個單元就要明確,這臺電梯日常管理由誰來辦,是委託給物業公司,還是業主共同推選安全管理責任主體。”胡湘林介紹,“電梯一旦發生意外造成傷亡事故,作為管理者是要負責的。同時也建議大家購買好電梯險。”

“如今對加裝電梯來說,技術問題都不是大問題,主要是業主利益的調節這塊。”胡湘林表示,加裝電梯需要一筆不小的資金,不同的家庭接受能力也不同。“電梯跟汽車一樣,本身就是個消耗品,後期的運行、維修保養、定期檢驗等都是需要經費的,這個經費還是需要業主來共同籌集的。”

“比如說一臺八層的電梯,每年光是維護保養費就要4000元左右,加上定期檢驗、易損件的更換等,還有電費,一年就要近萬元,而且這些費用每年都會逐步上漲。”胡湘林說,那麼這些費用如何分攤,則需要鄰里之間事先進行細緻協商。(記者丁鵬志 實習生 李明歡)

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