規模升級石墨產業、拓展升級能源產業、延伸升級食品產業、深度升級醫藥產業、提檔升級旅遊產業、聯動升級外貿產業……全力打造轉型發展升級版

雞西：百年煤城敲定轉型“定盤星”

黑龍江經濟報記者 趙禕多/有人曾這樣形容雞西的誕生：“一鍬挖出個雞西城”。1906年，雞西魚亮溝發現煤炭，“一鍬煤炭”拉開了雞西的發展序幕：解放前，這裡是東北解放區最大的煤炭生產基地；建國後，雞西是開發北大荒的先驅拓荒者；這裡誕生了中國人自主研發設計的第一座立井、第一臺聯合採煤機，建國以來，雞西累計為國家輸送煤炭10億噸以上，是國家重要的煤炭生產基地；現如今，雞西是“中國石墨之都” “生態旅遊名城”……

70年彈指一揮間，雞西這片古老而神奇的土地，發生了翻天覆地的變化。

26日上午，由中共黑龍江省委宣傳部（省政府新聞辦公室）主辦的雞西市專場新聞發佈會在哈爾濱舉行。發佈會現場，雞西市委書記張常榮，雞西市委常委、常務副市長尚德龍，圍繞“雄雞勁舞新時代 水墨丹青雞西城”這一主題，介紹雞西市70年來的經濟社會發展情況，並回答媒體和公眾關注的問題。

據張常榮介紹，百億煤炭產業為雞西打下了堅實而厚重的底色，近年來雞西加快淘汰落後產能、化解過剩產能步伐，地方煤礦將減少到53處。屆時，優質產能將加速釋放，“煤”經濟將升級發展，全市地方煤炭生產能力將達到2000萬噸，煤炭產業產值達到100億元以上。同時，雞西也是一座沃野千里的“農業大市”，擁有耕地1400餘萬畝，2018年產量超過140億斤，是建市之初的280倍。雞西還是一座生態優良的“旅遊名城”，全市有各級各類自然保護區和森林公園11處、705萬畝，有林地1000多萬畝、溼地547萬畝。大界江、大界湖、大溼地、大森林、大冰雪等生態旅遊資源，以及抗聯文化、北大荒文化、知青文化、礦區文化等為核心的文化資源，讓雞西成為聞名全國的生態旅遊度假基地。雞西還是一座北疆沿邊的“開放新城”。雞西毗鄰俄羅斯，是對俄開放的重要國際通道、東北亞核心區重要節點城市。2018年，與113個國家開展經貿往來，全市外貿進出口總額實現2.6億美元，較上世紀90年代初增長15倍。“現如今，雞西的主色調由單一的‘煤’變成了‘水墨丹青’，發展成為一座綜合性城市。”張常榮這樣表示。

70年來，雞西經濟社會實現了長足發展，綜合實力顯著增強。

產業格局實現了由“一煤獨大”向多元發展的快速轉型。2018年，全市煤炭產業產值佔規上工業的比重由最高時的70%以上下降到41.4%；石墨、綠色食品、生物醫藥等新興替代產業佔比超過30%，成為牽動轉型發展的重要支撐力量，旅遊、外貿等產業和“四新”經濟蓬勃發展，全市經濟實力顯著增強。2018年，全市地區生產總值實現535億元、人均30784元，分別是建市之初的455倍、131倍。

隨著經濟的高速發展，雞西的城鎮化建設明顯加快。全市建成區面積由8.6平方公里拓展到80.4平方公里，城鎮化率達到66%，較建市之初提高12.8個百分點，啟動老城區改造和雞冠新區建設，實現了老城區提升，新城區繁榮。形成公路、鐵路、航空、口岸立體化的交通網絡，拉近了雞西與世界的距離，其中興凱湖機場年旅客吞吐量超過20萬人次，是東北地區增速最快的支線機場之一。與此同時，城市功能日益完善，城市品質顯著提升。建成跨穆稜河大橋3座，“一河居中，兩岸同興”的發展局面正在加速形成。投資25.6億元的供水工程，讓76.8萬市民喝上了清冽甘甜的優質水；投資23.4億元，實施礦區“三供一業”改造，城市舊貌換新顏。生態環境更加宜居，全市森林覆蓋率達到28.8%，人均公園綠地面積10.9平方米。2018年，城市空氣質量達標率89.8%，建城城市公園、文化廣場豐富市民休閒娛樂生活，實施造林綠化、節日亮化、街路淨化工程，城市越來越靚麗有品質。

城市越建越好，人民生活也越來越好。2018年，雞西城鎮居民人均可支配收入達到2.39萬元，農村居民人均可支配收入達到1.83萬元，分別增長142倍、254倍。農村居民收入處於全省前列。2015年，啟動了雞西曆史上規模最大的棚戶區改造工程，總投資達110億元，近50萬人出棚進樓，改造農村危房和泥草房3.7萬戶，城鎮和農村居民人均住房面積分別達到29.5平方米和22.8平方米。著名詩人杜甫詩中所說的“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”，如今在雞西變成了現實。教育、文化、衛生、體育等公共服務體系不斷健全，群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

作為資源型城市，轉型發展是永恆的主題。近年來，雞西以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照高質量發展的要求，在省委、省政府的堅強領導下，以穩中求進為總基調，突出轉型升級“一條主線”，叫響中國石墨之都、生態旅遊名城“兩張名片”，突出抓產業升級壯實力、抓改革創新增活力、抓營商環境強引力、抓政治生態聚合力 “四個重點”，建設中國石墨之都和新型能源化工基地、綠色食品生產加工基地、生物醫藥製造基地、生態旅遊度假基地、對俄進出口加工基地“一都五基地”，全力打造現代產業發展、新舊動能轉換、民生福祉、城市建設和發展環境“五個升級版”，努力探索一條高質量發展的新路子，轉型發展邁出新步伐。

轉型的方向確定，如何規劃路徑？規模升級石墨產業、拓展升級能源產業、延伸升級食品產業、深度升級醫藥產業、提檔升級旅遊產業、聯動升級外貿產業，組織實施“十百千”計劃，形成一批產值十億級企業、百億級產業和園區、千億級產業集群，全力打造轉型發展升級版。張常榮表示，“目前，這一轉型戰略和六個產業升級已經得到全市上下廣泛認可，凝聚了思想認識、匯聚了精神動力、形成了工作合力。”

站在新的歷史起點，雞西正面向發展更快、人民生活更好、生態環境更優的目標，努力奮進。