“2017陸家嘴論壇”於6月20日-21日在上海舉行。本屆論壇由中國人民銀行行長周小川和上海市市長應勇擔任共同輪值主席。首日論壇上，央行行長周小川、銀監會副主席王兆星、證監會副主席姜洋、保監會副主席黃洪分別作主旨演講。
本屆論壇，一行三會領導及上海市市委書記在做主題發言時，均強調了“改革”。
央行行長周小川表示，回顧國內外改革的歷程，要提高認識、堅定信心，堅定不移地走對外開放的道路;從製造業、服務業開放的經驗可以推導出，金融行業不是例外，同樣適用競爭和開放的規律，由此金融業才會發展得更好。
銀監會副主席王兆星表示：中國不能因出現金融亂象與風險就動搖金融創新的決心;不能因為風險就停止金融創新和改革。
證監會副主席姜洋表示，改革不可能一蹴而就，越往後難度越大，穩定推進資本市場雙向開放，希望證監會改革能獲得市場理解。
保監會副主席黃洪表示：保險業問題解決有賴繼續改革;改革是保險業穩健發展的關鍵一招。
上海市委書記韓正也表示，將進一步加快金融的改革創新。
周小川回顧國內外改革歷程
(圖為2017年陸家嘴論壇周小川演講，圖片來自新浪財經)
週二的論壇開幕式上，周小川就對外開放問題從六個方面進行了闡述。
第一，製造業的開放讓中國成為世界工廠。較早參與開放和競爭的大多數行業最終都發展壯大得快，競爭力強。開放是資源配置優化的進程，是通過市場和競爭機制帶來了優化的配置。
第二，開放促進了國內的政策改革，開放過程強烈衝擊了傳統的集中型計劃經濟的政策體系，並引發了國內一系列重大改革。回想起來，包括價格體制改革、增值稅改革、出口退稅、匯率市場化，以及當時開啟的關貿總協定和WTO談判等影響深遠的改革，都是由開放所引發的。
第三，回顧一下服務業的開放，也有類似的進程。過去經濟學把服務業列為非貿易或者說不可貿易行業。但是隨著信息、交通運輸的大幅進步，隨著全球化的進展，有不少服務都已經變成是可貿易的。
第四，中國的區域性試點經驗增強了開放的信心。早期中國決定開放是開放四個經濟特區，當時有不同意見，後來特區取得了效果，向其他地區進行了推廣。中國剛加入WTO時，當時對各種試點也很有爭議，但是事實證明，入世對中國產生了深刻的積極影響。
第五，金融服務業是競爭性的服務業，金融是服務業的重要組成部分。不管是從WTO談判的內容還是中國統計體系，對服務業的分類都可以看出，金融是服務業的重要組成部分。同時人們也經常說，金融是現代經濟的核心。
第六，“一帶一路”為中國金融業開放提供了新的機遇。中央提出建設“一帶一路”號召，各方面都積極響應，推動各項政策落地生效。“一帶一路”是開放之路，涉及大量的新興金融合作，會帶來進一步開放的需求，也為我國金融開放和國際合作提供了新的機遇。開發性金融在“一帶一路”建設中發揮了積極的作用。
周小川稱，“90年代經驗也告訴我們，金融如果不穩定，往往會出大亂子。”在如今去槓桿趨勢下，周小川認為，對那些高槓杆、低資本、不良貸款等等現象均不可以寬容，要防範金融危機首先要保證金融機構的健康性。越是不開放不競爭往往會縱容這些低標準。”
周小川強調“個別人也許會從自身行業的利益出發，主張對金融業進行保護，等成長壯大後了再開放、再參與國際競爭。各國的經驗表明，保護導致懶惰。財務軟約束等問題反而使競爭力更弱，損害行業發展。市場和機構的不健康導致市場不穩定，容易產生危機。其中一個例子就是亞洲金融風暴前後所發生的那些現象。”
他還強調，越是重要角色越要靠市場化。金融服務業還要進一步擴大對外開放。金融保護會導致市場不穩定和尋租行為。
周小川表示，回顧國內外改革的歷程，要提高認識、堅定信心，堅定不移地走對外開放的道路;從製造業、服務業開放的經驗可以推導出，金融行業不是例外，同樣適用競爭和開放的規律，由此金融業才會發展得更好。
銀監會王兆星： 金融改革相對滯後
本次論壇開幕式上，銀監會副主席王兆星表示，中國金融改革相對滯後，金融創新相對不足;中國不能因出現金融亂象與風險就動搖金融創新的決心，加強金融監管治理金融亂象與深化金融改革推進金融創新並不矛盾。必須把防範金融風險、維護金融穩定性放在更重要的位置。
王兆星表示，中國是最大的資本輸入國，也是最大的資本輸出國之一。需要通過深化改革及金融宏觀審慎，形成利率調控、撥備調控等具有逆週期調節的宏觀金融調控體系，防止金融危機的發生和對經濟的重創。總體來看，相對於經濟健康發展的客觀需要而言，我國的金融改革不是過快了，而是相對滯後。
王兆星稱，當前我國金融業整體是安全穩定的，目前中國銀行業資本充足率在13%以上，處於較高水平，中國銀行業流動性處於比較穩定的狀態。但各監管機構應具有充分的監管資源和手段，盡最大限度防止監管真空。
針對下一步金融改革，王兆星提出三點看法。
第一，要通過深化改革使銀行業金融機構真正構建起高效、完善的公司治理體系、風險的管控體系、考核評級體系、激勵約束體系，以及業務創新體系。真正建立起可持續健康發展的金融戰略和發展模式，真正發揮銀行業金融機構作為防範風險、創新服務支持經濟發展的主體，通過深化改革使我們的銀行業金融機構真正成為市場競爭的主體，金融資源配置的主體、金融創新的主體，以及防範風險維護安全穩定的主體。
同時也要真正建立起金融風險的有效化解和處置體系，構建起一個能夠促進公平競爭、能夠保護有益於金融創新，既借鑑國際監管標準又符合中國實際的這樣一個激勵相融的監管體系。同時也要努力構建能夠最大程度保護存款人權益和最大程度防範導致風險的金融安全網體系，以及對監管者的履職評價和問責體系。
第二，通過深化改革真正構建起科學有效、具有內週期、動態調節功能的金融宏觀審慎的管理體系，實現財政政策、貨幣政策、信貸政策、監管政策的有機協調和聯動。實現利率調控、信貸調控，撥備調控、資本調控以及市場流動性調控的，具有內週期調節的宏觀的金融管理體系。以有效地防止各種泡沫的形成，防止金融危機的發生以及給經濟造成的重創。
第三，通過深化改革真正構建起一個完善高效的金融嚴管體系，包括金融監管政策，和金融監管標準的統一協調體系。機構監管、功能監管、影子銀行監管，市場監管，以及金融消費者保護加以相互協調全覆蓋的監管體系。要建立起金融數據、金融信息的集中與共享體系。
證監會姜洋：改革越往後難度越大
本次論壇開幕式上，證監會副主席姜洋表示：
中國股市、債市、期市和匯市風險關聯度明顯上升。要認真吸取2015年股市異常波動教訓，把穩定市場作為發展市場、修復市場的基本前提。
經過一年多的調整，目前資本市場自我修復和調整能力明顯增強，服務實體經濟的能力有效增強。要將防控風險放在更重要的位置，堅決防止大起大落，守住不發生系統性風險的底線。
今年1-5月份，上市公司再融資顯著低於去年同期。證監會要保持監管定力，繼續引導上市公司證券期貨機構迴歸本源，嚴防資金脫實向虛，加強市場法治建設，加強監管信息共享和政策溝通協調，把握好力度。
與此同時，2015年市場波動後，我們把穩定市場作為修復發展市場的基本前提。總體而言，中國的市場還存在一些缺陷。改革不可能一蹴而就，越往後難度越大，穩定推進資本市場雙向開放， 希望證監會改革能獲得市場理解。
此外，姜洋表示，對於滬倫通，證監會正在穩妥推進滬倫通制度準備。
保監會黃洪： 保險業問題解決有賴繼續改革
本次論壇開幕式上，保監會副主席黃洪表示，中國的金融改革需要強大的保險業，金融體系存在結構性失衡。約90%集中在銀行業，保險只佔6%。今年1-5月保費超過2萬億元，同比增長26%。中國整個保險業現金流充足，總體風險可控。中國保險業的問題解決和風險防控有賴於繼續推進改革。
黃洪認為，商業保險業務需要注重風險與資產匹配，資本穿透監管還不到位，資本不實導致償付能力失真，改革是保險業穩健發展的關鍵一招。
此外，黃洪表示，要嚴查保險公司虛假注資和增資;統籌全系統力量，推動監管力量向稽查傾斜。
編輯：呂天宇