從今年起到2019年,我市實施“規模企業上臺階”三年行動計劃,鼓勵和支持我市規模以上企業(以下簡稱規模企業)強實力上臺階,提升企業核心競爭能力,充分發揮重點企業在加快我市工業結構調整、促進發展方式轉變中的引領作用,開創海門工業經濟好上又好、能快則快發展的新局面。記者就此作了專題採訪。
規模企業是
工業經濟的主要支撐
“市委十四屆二次全會提出用2至3年實現工業經濟爬坡過坎,實現目標關鍵要將規模企業做強做大。”市發改委負責人說,加大大產業、大企業和大企業家的培育力度,是推動我市工業經濟總量與質量提升的有效措施。
目前,我市工業企業發展的短板是有噸位的企業不多,10億級以上的企業屈指可數。我市噸位最大的企業是招商局重工(江蘇)有限公司,最好的實績年應稅銷售近50億元。而我市工業企業經過多年的大浪淘沙,大部分規模企業內生髮展能力增強,抓住機遇,做強做大企業已經成為企業家的共識。同時,去年以來,我市招商引資項目建設力度前所未有,一大批大項目好項目紛紛落地生根,為我市工業經濟上臺階注入了新的動力。為此,我市以實施“規模企業上臺階”三年行動計劃為抓手,以結構調整為主線,以市場為導向,以優勢企業和重大項目為載體,通過政策引導和分類指導、培優扶強,加快培育一批規模優勢明顯、帶動作用突出、市場競爭力強的大企業上臺階,實現海門經濟新跨越。
確立150家企業
作為重點培育企業
據介紹,我市實施“規模企業上臺階”三年行動計劃,到2019年,全市規模以上工業企業力爭實現應稅銷售超800億元。重點培育超億元企業150家,其中10億元級企業10家,20億元級企業5家,30億元級企業3家,50億元級企業1家,100億元級企業1家。
百億級企業為招商局重工,50億級企業為通光集團,30億級企業分別為海新重工、晨牌藥業和聯海生物科技,20億級企業分別為當升科技、泰森食品、恆秀鋁熱、海螺水泥、海騰銅業,10億級企業分別為申博金屬製品、三鑫電子、賜寶薄板、森達裝飾、上海建工鋼構、中興裝備、中遠重工、冠東模塑科技、現代製藥、佳鋁實業。5億級企業30家,億級企業100家。
市委、市政府建立強有力的保障機制,從提高行政服務效能、完善財政扶持體系、提升金融服務水平、健全新興行業組織、完善運行協調機制、建立組織協調機制等方面加強對培育企業的有效服務,促使其目標實現。
綜合施策
推動規模企業上臺階
“這次我市實施一系列政策,推動規模企業上臺階。”市發改委負責人說,通過“真金白銀”激勵企業做強做大。
鼓勵有效投入。對新開工實際完成廠房、設備投入在5000萬元以上的重大項目,獎勵500萬元；新開工實際完成廠房、設備投入1億元以上的重大項目,獎勵1000萬元；新開工實際完成廠房、設備投入2億元以上的重大項目,獎勵2000萬元。一年內技改設備投資額超300萬元的項目,按設備投資額8%補助；一年內技術改造或新辦企業設備投資額超過500萬元的項目,按設備投資額10%補助。上述獎勵不得重複享受。
培育龍頭企業。對當年應稅銷售增幅與效益同步增長,且稅收貢獻率不低於全市同行業平均水平的企業,當年新增應稅銷售5000萬元～1億元的(含1億)獎勵20萬元；新增1億元～3億的(含3億),獎勵100萬元；新增3億元～5億的(含5億),獎勵200萬元；新增5億元～10億的(含10億),獎勵300萬元；新增10億元以上的,獎勵500萬元,如企業稅收貢獻率低於行業平均水平,獎勵標準減半。
推進併購重組。對成功併購市內外企業的,併購企業對目標企業實際出資額在1000萬元以上且併購完成後仍在本市納稅的,併購後第一個會計年度實際繳納稅收(不含併購行為產生的稅收)同比增長5%以上(含5%)的獎勵50萬元；同比增長10%以上(含10%)的獎勵80萬元；同比增長15%以上(含15%)的獎勵100萬元,最高獎勵限額100萬元。
加快自主創新。對新認定的國家和省級新型工業化特色產業基地,分別給予100萬元、50萬元的獎勵。對認定為國家級、省級中小企業公共服務平臺的,分別給予80萬元、50萬元獎勵。對獲評國家、省製造業“單項冠軍”示範企業的,分別給予獎勵50萬元、30萬元；獲評國家、省製造業“單項冠軍”培育企業的,分別獎勵40萬元、25萬元。對獲評省優秀企業、省優秀企業家或江蘇製造突出貢獻獎(先進企業、先進個人)的,獎勵所在企業10萬元。對當年認定的各類眾創空間、科技企業孵化器、科技企業加速器、科技產業園、軟件園等科技創新載體企業,國家級獎勵100萬元,省級獎勵50萬元。對通過權威機構論證的重點企業發展戰略,按規劃編制費的50%給予補助,最高不超過30萬元。對新認定為國家級工業設計中心、省級工業設計示範園區和省級工業設計示範中心(企業)的,分別給予60萬元、30萬元和15萬元的獎勵。本市企業採購本市企業生產的首臺(套)裝備及關鍵部件,按當年採購額的10%給予獎勵,最高不超過50萬元。對新認定的江蘇省創新型領軍企業、高新技術企業分別獎勵50萬元、10萬元；對認定的國家火炬計劃重點高新技術企業追加獎勵5萬元；新認定的江蘇省創新型企業獎勵10萬元;對新認定國家(重點)實驗室、國家工程技術研究中心(工程中心、工程技術中心)的企業,獎勵50萬元;對新認定省級重點實驗室、科技公共服務平臺、企業研究院的企業,獎勵30萬元; 對新認定的省級工程技術研究中心(工程中心、工程技術中心),獎勵10萬元；對新認定省級外資研發機構的企業,獎勵5萬元。大力引進國內外最新科技創新成果,按技術合同實際交易額20%對承接成果轉化的企業進行資助,企業每一年度資助額度最高80萬元。
推進企業上市。健全完善企業上市扶持政策,對主板上市、境外上市、借殼上市和新三板掛牌企業,市財政分別給予企業及其有功人員不少於250萬元、120萬元、50萬元、50萬元的獎勵,並一企一策按照融資額度、創投引進、地方貢獻等方面給予適度獎勵。動態梳理擬上市企業後備資源庫,加快推進一批優質企業上市進程。
促進兩化融合。對新認定為國家級、省級、南通市級智能車間的,分別給予企業200萬元、50萬元、20萬元獎勵。對獲評國家、省級融合示範(應用示範)或重點示範服務機構的企業,分別給予50萬元、25萬元獎勵；對獲評國家、省級融合試點(融合創新)或重點培育服務機構的企業,分別給予30萬元、15萬元獎勵。對獲評南通市級信息化試點示範的企業,給予5萬元獎勵。對新認定的國家、省級企業首席信息官所在企業,分別給予20萬元、10萬元獎勵。對新認定的省級信用示範企業,獎勵10萬元；對新認定的省級信用貫標企業,獎勵5萬元。對新認定的信用管理師,按高級、中級、助理三個級別,分別給予所在企業5萬元/人、3萬元/人、2萬元/人的獎勵。
提升品牌質量。對獲中國馳名商標、省著名商標、省名牌產品的企業給予60萬元、10萬元、10萬元的獎勵,成功複評江蘇名牌的企業給予3萬元獎勵。對獲得中國標準創新貢獻一、二、三等獎,分別獎勵10萬元、5萬元、3萬元。對新完成國際標準、國家標準、行業標準、省地方標準研製項目,作為標準第一起草單位的,標準經批准立項後,報市監局備案,實施發佈後,分別一次性給予20萬元、10萬元、8萬元、3萬元的獎勵,對參與起草單位按等級獎勵50%。對承擔國際專業標準化技術委員會祕書處工作的單位,資助經費20萬元；承擔全國專業標準化技術委員會、分技術委員會和專業工作組祕書處工作的單位,資助經費10萬元。對獲中國質量獎的企業獎勵60萬元；獲中國質量獎提名獎、江蘇省質量獎或市長質量獎的企業獎勵30萬元。對近三年擁有授權發明專利的中小企業,當年度其發明專利新產品應稅銷售收入超過500萬元,按新產品應稅銷售收入的5%給予補助,最高不超過100萬元。
加強人才支撐。實行高技能人才崗位津貼制度,培訓一大批具有一定技能的產業技能人才。對一次性獲省級以上主管部門300萬元(含)以上的項目立項扶持的人才團隊項目,除按現行政策配套支持以外,市財政可按立項數額最高的1%的比例經費獎勵。對新認定國家級博士後科研工作站和省級博士後創新實踐基地的企業,分別獎勵50萬元、20萬元;對新認定省級院士工作站、研究生工作站的企業,分別獎勵30萬元、5萬元。鼓勵重點企業設立“幹人計劃”研究院、“幹人計劃”工作站等創新平臺,有效增強人才集聚力和承載力。大力推進創業孵化基地建設,創業孵化基地達到南通市級以上創業示範基地標準的,給予20萬元扶持經費獎勵。(劉海瀅)