國家高新區建設25年｜濟南高新區：讓創新源泉充分湧流

作者：郭樹蛟

濟南泉水眾多，72泉名揚天下。在濟南高新區，創新的源泉也在競相湧流。

這片創新創業的沃土，沿經十路向東，在濟南藥谷東側的濟南高新技術創業服務中心雙創基地兩棟大樓上，“僑夢苑”和“中關村領創空間”兩塊大牌子赫然醒目。今年5月4日，山東省首個、中國第16個“僑夢苑”在濟南高新區揭牌；7月16日，中關村領創空間·濟南正式啟動運營，這是全國創新創業引領者——中關村領創空間在北京之外的第二個區域總部，首次佈局華東區域創新網絡。

近年來，濟南高新區通過擴區、體制機制改革等一系列措施，駛入創新發展快車道，促使高端人才大量聚集，企業主體爆發式增長，創新創業蔚然成風。剛揭牌不久的“僑夢苑”和“中關村領創空間”兩個創新高地，聚集著來自全球各地的優質資源，引領著產業發展變革，創新基因展現出蓬勃發展活力的同時，也成為濟南高新區新舊動能轉換的一個縮影。

高新企業集聚

專業化園區提供針對性服務

濟南高新區現有各類企業近2萬家。2016年，濟南高新區新增企業5000多家，相當於前25年累計企業總量的三分之一，僅今年前四個月，全區共新增註冊公司已近3000家。

企業的大量聚集反映出濟南高新區發展環境的優化。2016年以來，濟南高新區通過擴區，把空間拓展到318平方公里，產業承載能力進一步增強。擴區後，濟南高新區依託五大片區，建立起“一區兩城兩谷”的產業發展格局。其中，臨空經濟區主要面向航天航空產業及其衍生行業、國際物流、先進製造業等；智能裝備城主要面向智能製造業，尤其是對接德國工業4.0等產業；生命科學城則瞄準生物醫藥研發、健康養老、醫療器械等領域；齊魯智慧谷主抓先進的電子信息及現代服務業等；齊魯創新谷充分利用交通區位及高校環境優勢，主要承接北京、上海等地研發資源及遊戲動漫、虛擬現實等產業發展。

晶正電子公司總經理胡文說：“我們入駐了綜保區，因為這裡更多的是為進出口企業服務。晶正的原料靠進口，成品出口，這裡最合適。”而創造了“當年引進、當年落地、當年投產見效”落地速度的瑞典企業山特維克，則自然在智能裝備城安家。

圍繞“一區兩城兩谷”的發展定位，濟南高新區設立了10個專業園區、2個招商服務窗口單位和1個支撐單位。10個園區有各自的專業招商團隊、產業定位和區域發展範圍，既相互競爭，又相互補充，大家比著幹，成了一個個產業發展戰鬥隊，這個隊伍目前有超過300人的規模。走進每一個園區，工作人員手頭的工作不是在敲定招商引資的具體細節，就是在和有意向入駐濟南高新區的企業洽談。為激發每個人的潛力和活力，濟南高新區實行全員KPI考核。對10個園區來說，招了多少商，引了多少資，這是KPI考核的硬指標。

“僑夢苑”和“中關村領創空間”在10大專業園區之一的濟南高新技術創業服務中心內。濟南高新技術創業服務中心是全國首批“國家級科技企業孵化器”、“國家級留學人員創業園”和山東省首個創業孵化器，截至2016年，累計孵化培育各類科技企業921家，規模以上企業110家，累計轉化高新技術項目1200餘項。據北京中關村領創空間（濟南）總經理龐國偉介紹，在3-5年內，中關村領創空間·濟南項目將為濟南引進約200家企業，產值可達30-40億元。未來，濟南高新技術創業服務中心將著力構建“四主兩新”產業體系，重點引進和培育生物醫藥、能源環保、電商物流、新材料四大特色主導產業和雲製造、新興金融兩大戰略新興產業的研發、生產、銷售和總部型企業，將“濟南藥谷”周邊地區建成引領濟南市新經濟發展的科技產業小鎮。

高端人才集聚

智力支撐增強創新發展活力

在5月4日“僑夢苑”揭牌活動上，濟南高新區政務服務大廳的“為僑服務窗口”，一本濟南“僑夢苑”文件彙編引起國務院僑務辦公室主任裘援平的注意。這本彙編收集了與華人華僑創新創業相關的各類政策，可為華人華僑到濟南創業進行指導。裘援平當即為這本濟南“僑夢苑”文件彙編點贊，認為這對華人華僑創新創業具有非凡價值。不少隨隊而來的華人華僑，也對到濟南創業充滿了期待。目前，濟南“僑夢苑”共吸引海外留學人員2000餘人、各類人才1000餘人，引進海外華僑華人創新創業企業近900家。

裘援平點讚的這本濟南“僑夢苑”文件彙編，是濟南高新區發展環境優化提升的縮影，體現了濟南高新區對高端人才的吸引力。

在招才引智方面，濟南高新區注重引進“兩袋型”人才，即“腦袋裡”和“口袋裡”都滿滿的人才。濟南高新區制定出臺了《濟南高新區聚人才穩增長20條政策措施》及實施細則，每年投入財政資金約6000萬元，扶持人才創新創業。在人才服務方面，依託“互聯網+人才”公共服務信息平臺，採取“窗口+專員”的服務新模式，組建專門人才服務專員隊伍，提供“點對點”跟蹤服務，形成“線上+線下”同步服務體系，著力構築支持人才創新創業的新生態。目前，濟南高新區擁有各類人才12.56萬人，研發人員4.45萬人，院士19人，國家“千人計劃”35人，“萬人計劃”3人，科技部創新人才推進計劃6人，山東省“泰山學者”計劃人員92人，各類高層次人才近千人，連續多年被授予“全省人才工作先進單位”。

高端人才集聚

智力支撐增強創新發展活力

在5月4日“僑夢苑”揭牌活動上，濟南高新區政務服務大廳的“為僑服務窗口”，一本濟南“僑夢苑”文件彙編引起國務院僑務辦公室主任裘援平的注意。這本彙編收集了與華人華僑創新創業相關的各類政策，可為華人華僑到濟南創業進行指導。裘援平當即為這本濟南“僑夢苑”文件彙編點贊，認為這對華人華僑創新創業具有非凡價值。不少隨隊而來的華人華僑，也對到濟南創業充滿了期待。目前，濟南“僑夢苑”共吸引海外留學人員2000餘人、各類人才1000餘人，引進海外華僑華人創新創業企業近900家。

裘援平點讚的這本濟南“僑夢苑”文件彙編，是濟南高新區發展環境優化提升的縮影，體現了濟南高新區對高端人才的吸引力。

在招才引智方面，濟南高新區注重引進“兩袋型”人才，即“腦袋裡”和“口袋裡”都滿滿的人才。濟南高新區制定出臺了《濟南高新區聚人才穩增長20條政策措施》及實施細則，每年投入財政資金約6000萬元，扶持人才創新創業。在人才服務方面，依託“互聯網+人才”公共服務信息平臺，採取“窗口+專員”的服務新模式，組建專門人才服務專員隊伍，提供“點對點”跟蹤服務，形成“線上+線下”同步服務體系，著力構築支持人才創新創業的新生態。目前，濟南高新區擁有各類人才12.56萬人，研發人員4.45萬人，院士19人，國家“千人計劃”35人，“萬人計劃”3人，科技部創新人才推進計劃6人，山東省“泰山學者”計劃人員92人，各類高層次人才近千人，連續多年被授予“全省人才工作先進單位”。

一個區域只有具備了大量的高科技應用人才，才能支撐起一個高科技產業的崛起。前不久，“中歐智造”高技能人才培育基地項目已申報中德智能製造合作試點示範項目。工信部人才交流中心已確定將該基地作為全國高技能人才培育基地華北分中心，該基地由此成為全國僅有的五個高技能人才培育基地之一。“我們將力爭讓基地成為全市、全省乃至全國機電一體化領域高技能人才的蓄水池，並承接國際技能大賽。”中歐製造業發展中心相關負責人表示。

此外，經人力資源和社會保障部批准，濟南高新區被認定為國家級專家服務基地，這是今年山東省唯一入選的國家級專家服務基地。

濟南高新區在營造產業發展環境的同時，更加註重生態環境的打造，充分利用區內山水資源，高起點規劃，高標準建設，打造“花園中的高新區”， 大力推進法治高新、和諧高新、平安高新、誠信高新、智慧高新、潔美高新“六個高新”建設，為招商引資和高端人才的聚集創造環境新優勢，建設宜業宜居新城區。

高端人才集聚

智力支撐增強創新發展活力

在5月4日“僑夢苑”揭牌活動上，濟南高新區政務服務大廳的“為僑服務窗口”，一本濟南“僑夢苑”文件彙編引起國務院僑務辦公室主任裘援平的注意。這本彙編收集了與華人華僑創新創業相關的各類政策，可為華人華僑到濟南創業進行指導。裘援平當即為這本濟南“僑夢苑”文件彙編點贊，認為這對華人華僑創新創業具有非凡價值。不少隨隊而來的華人華僑，也對到濟南創業充滿了期待。目前，濟南“僑夢苑”共吸引海外留學人員2000餘人、各類人才1000餘人，引進海外華僑華人創新創業企業近900家。

裘援平點讚的這本濟南“僑夢苑”文件彙編，是濟南高新區發展環境優化提升的縮影，體現了濟南高新區對高端人才的吸引力。

在招才引智方面，濟南高新區注重引進“兩袋型”人才，即“腦袋裡”和“口袋裡”都滿滿的人才。濟南高新區制定出臺了《濟南高新區聚人才穩增長20條政策措施》及實施細則，每年投入財政資金約6000萬元，扶持人才創新創業。在人才服務方面，依託“互聯網+人才”公共服務信息平臺，採取“窗口+專員”的服務新模式，組建專門人才服務專員隊伍，提供“點對點”跟蹤服務，形成“線上+線下”同步服務體系，著力構築支持人才創新創業的新生態。目前，濟南高新區擁有各類人才12.56萬人，研發人員4.45萬人，院士19人，國家“千人計劃”35人，“萬人計劃”3人，科技部創新人才推進計劃6人，山東省“泰山學者”計劃人員92人，各類高層次人才近千人，連續多年被授予“全省人才工作先進單位”。

一個區域只有具備了大量的高科技應用人才，才能支撐起一個高科技產業的崛起。前不久，“中歐智造”高技能人才培育基地項目已申報中德智能製造合作試點示範項目。工信部人才交流中心已確定將該基地作為全國高技能人才培育基地華北分中心，該基地由此成為全國僅有的五個高技能人才培育基地之一。“我們將力爭讓基地成為全市、全省乃至全國機電一體化領域高技能人才的蓄水池，並承接國際技能大賽。”中歐製造業發展中心相關負責人表示。

此外，經人力資源和社會保障部批准，濟南高新區被認定為國家級專家服務基地，這是今年山東省唯一入選的國家級專家服務基地。

濟南高新區在營造產業發展環境的同時，更加註重生態環境的打造，充分利用區內山水資源，高起點規劃，高標準建設，打造“花園中的高新區”， 大力推進法治高新、和諧高新、平安高新、誠信高新、智慧高新、潔美高新“六個高新”建設，為招商引資和高端人才的聚集創造環境新優勢，建設宜業宜居新城區。

高端產業集聚

“科技巨人”與“隱形冠軍”築起產業高地

經過26年的發展和積累，濟南高新區形成了電子信息、生物醫藥、智能裝備、新興服務業四大主導產業，高新技術產業產值佔規模以上工業總產值比重達71%。

在電子信息領域，濟南高新區既有像浪潮這樣的科技巨人型企業，也有眾多“雙創”企業。浪潮集團擁有浪潮信息、浪潮軟件、浪潮國際3家上市公司，為全球80多個國家和地區提供IT產品和服務，自主研發的中國第一款關鍵應用主機浪潮K1曾榮獲國家科技進步一等獎。

在生物醫藥領域，濟南高新區目前有齊魯製藥、修正藥業等眾多國內生物醫藥企業巨頭。齊魯製藥是中國大型綜合性現代化製藥企業，計劃2018年實現銷售收入200億元。齊魯製藥生物醫藥產業園是濟南市2014年、2015年、2016年重點項目和濟南市首批22個重大建設項目，是目前中國最大的生物醫藥產業園之一，計劃總投資65億元，打造設備國際領先、產品高端、質量過硬、節能環保、配套齊全、環境優美的國際一流產業園區。作為濟南高新區“一區兩城兩谷”建設的重要一環，生命科學城將重點圍繞“生物醫藥、高端醫療裝備、質子治癌、健康養老”四大產業領域，加快發展。

在智能裝備領域，濟南高新區智能裝備城已經聚集了重汽、北車風電、SKF等項目，形成了交通裝備製造、高端裝備製造、信息技術製造、新能源製造等四大優勢產業集群。大顆粒金剛石等新材料領域和無人機等航空航天領域也形成了潛力產業集群，擁有很多“隱形冠軍”。

“我們計劃5年內引進智能裝備領域六大產業中的頂級的設計、研發團隊和項目公司，建成山東省內智能製造中心，力爭2020年入選國家首批15家制造業創新中心。”濟南高新區智能裝備城相關負責人表示，中歐製造業發展中心也將積極承接先進智能製造產業在濟南高新區落地生根。

在新興服務業領域，截至今年6月，濟南高新區擁有金融類企業600餘家，股權投資類企業74家，融資租賃法人機構53家，大型企業財務公司5家。濟南高新區目前上市掛牌企業總數達到102家。其中IPO上市企業22家，新三板掛牌企業總數達到80家。據悉，這102家上市掛牌企業已實現股權融資300多億元。

在濟南高新區，量子通信和大數據產業是近來備受矚目的兩大“明星”產業。前不久，首個商用量子通信專網——濟南黨政機關量子通信專網完成測試，整套網絡預計今年8月底正式投入使用。據濟南量子科學研究院院長助理周飛介紹，濟南市黨政機關量子通信專網8月份建成之後，在國防、金融、電力等領域將作為示範進行推廣。量子通信技術被認為是“保障未來信息社會通信機密性和隱私的關鍵技術”，目前我國在這方面處於世界領先水平。

據濟南高新區齊魯軟件發展中心主任助理孟林介紹，濟南高新區規劃建設的大數據產業基地，5年內將形成100萬平方米的大數據產業載體，目前已簽約入駐28家大數據企業。大數據業務涉及金融、交通、工業、農業、教育、環保、物聯網、新媒體、網絡信息安全等行業領域。

在濟南高新區，創新的基因就像一顆種子，幹事創業的氛圍就像肥沃的土壤，兩者的結合，使這個年輕的科技園區充滿著蓬勃的生命力和發展活力。走在濟南高新區的路上，科技、產業、金融、創新……種種印象不斷衝擊、感染著每一個胸懷夢想的有志之士。可以看到，濟南高新區正向著打造“世界一流高科技園區”大步邁進。