中國（四川）自由貿易試驗區成都天府新區政務中心。
人物名片：崔豔新
商務部國際貿易經濟合作研究院服務貿易戰略與政策研究部副主任。國際服務貿易、區域經濟一體化等領域權威專家。
【改革看四川8】
“四川自貿試驗區不只是政策的高地，更重要的是制 度 創 新 的 高地。”商務部國際貿易經濟合作研究院服務貿易戰略與政策研究部副主任崔豔新在接受華西都市報－封面新聞記者專訪時指出，四川能夠獲批建設自貿試驗區，與其在西南地區的中心地位和科技力量雄厚有關。
四川科技研發優勢明顯 傳統工業基礎雄厚
隨著第三批自由貿易試驗區的掛牌成立，四川正式加入“自貿區”俱樂部，成為擁有自由貿易試驗區最西部的一個省份。
在前兩批4個自貿試驗區的基礎上，今年掛牌成立的7個自貿試驗區涉及遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陝西七個省市，形成了“1+ 3+7”的新格局。
商務部副部長王受文在3月31日國新辦舉行的發佈會上表示，第三批自貿試驗區試點各具特色，為的也是在全國能夠形成可複製、可推廣的經驗，在全國進行推廣。
“第三批自由貿易試驗區佈局，主要是以中部和西部為主”，崔豔新認為，四川獲批自貿試驗區，與其在西南地區的中心地位和科技力量雄厚有關。
“四川建設自貿試驗區和內陸開放型經濟高地的條件良好，而且具有堅實的基礎”。3月31日，四川省副省長王寧在國新辦新聞發佈會上指出，到去年，四川省對外大通道已經建成28條，形成了以成都雙流國際機場為龍頭，省內13個機場相配套的航空港體系。去年，雙流國際機場發送的旅客量超過4600萬人次，貨郵吞吐量超過了60萬噸，位列全國機場的第四位；同時，從成都開往歐洲的中歐班列，去年開了460列；世界五百強企業在四川落戶321家，全省外商投資企業超過11000家；有16個國家在成都設立了領事機構；中韓、中德、中法、中新等國別產業園區在四川相繼落戶。
崔豔新認為，在整個西部地區，四川的科技研發優勢明顯，“四川的大學、科研院所很多，在西南地區中科技力量比較發達，科技創新方面做得比較好。”
另外，她還認為，四川的傳統工業包括軍工企業在內基礎比較雄厚，這也將有助於四川在探索產業化應用、科技政策等方面有所突破。
自貿區不僅是政策高地 更是制度創新高地
在國務院發佈的總體方案中，四川自貿試驗區承擔著建設成為“西部門戶城市開發開放引領區、內陸開放戰略支撐帶先導區、國際開放通道樞紐區、內陸開放型經濟新高地、內陸與沿海沿邊沿江協同開放示範區”的重任。
據瞭解，四川自貿試驗區的實施範圍119.99平方公里，涵蓋成都天府新區、成都青白江鐵路港、川南臨港三個片區。戰略定位為“立足內陸、承東啟西，服務全國、面向世界。”
對於實施貿易便利化的具體舉措，四川自貿試驗區的總體方案中提出要加快服務貿易創新發展、促進服務貿易自由流動、助推外貿轉型升級、創新口岸服務機制、優化監管通關流程等多項內容。
崔豔新從制度創新的角度分析指出，四川自貿試驗區不只是政策的高地，更重要的是制度創新的高地，所以無論是從體制機制還是從服務業開放的水平，各方面都將會有一些先行先試的舉措，這對於四川經濟會起到一個很好的助推作用。
承擔“改革樣本”任務 對四川自貿試驗區充滿期待
據瞭解，四川自貿試驗區三個片區的產業發展將各有側重，成都天府新區片區將重點發展現代服務業、高端製造業、高新技術、臨空經濟、口岸服務等產業；成都青白江鐵路港片區重點發展國際商品集散轉運、分撥展示、保稅物流倉儲、國際貨代、整車進口、特色金融等口岸服務業和信息服務、科技服務、會展服務等現代服務業；川南臨港片區將以航運物流、港口貿易、教育醫療等現代服務業，以及裝備製造、現代醫藥、食品飲料等先進製造和特色優勢產業為主。
在國務院發佈的總體方案中，四川自貿試驗區還承擔著作為“改革樣本”的重要任務，方案指出四川要及時總結評估自貿試驗區改革開放創新試點任務實施效果，對於“試點效果好、風險可控且可複製可推廣的成果，要實施分類審查程序後複製推廣至全國其他地區。”
崔豔新認為，目前自貿試驗區的建設已經發展到了第三批，除了借鑑前兩批自貿區建設的經驗上，還需要結合四川當地特色，走出一條新路。在她看來，內河航運和“一帶一路”的向西發展對於四川來說都是非常好的機遇。
“現在總體方案已經出臺，但各地實施方案還沒公佈。”崔豔新認為，自貿試驗區的具體實施方案可能還會有一些更加具體的便利化舉措，無論對於四川自貿試驗區的自身發展還是百姓生活來說都將帶來更多益處，她對此十分期待。
華西都市報-封面新聞記者代睿
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