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劃重點：
❶ 上合組織比什凱克峰會在去極端化和反恐禁毒方面的立場行動，為“一帶一路”合作倡議的進一步發展創造了有利的地區安全環境。
❷ “一帶一路”倡議與上合組織各成員國經濟社會發展戰略及歐亞經濟聯盟等區域經濟合作倡議深入對接，並由此衍生出一系列前所未有的合作機會和發展空間。
“上合組織”遇見“一帶一路”，會迸發出怎樣的火花？
2019年6月13日至14日，上海合作組織成員國元首理事會第十九次會議在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行。本次峰會成果，不僅為上海合作組織在新形勢下的進一步發展注入新的動力，而且為“一帶一路”合作倡議的高質量發展創造了有利的條件和基礎。
6月14日，上海合作組織成員國元首理事會第十九次會議在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行。這是大範圍會談後，與會各方集體合影。（圖片來源：新華社）
01
促進去極端化和反恐禁毒合作深入發展
在此次比什凱克峰會上，有關各方重申切實執行上合組織青島峰會通過的《2019-2021打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的合作綱要》《2018-2023年上海合作組織成員國禁毒戰略》。這不僅使上海合作組織在加強去極端化合作、促進國際反恐合作、增強各成員國反恐能力和打擊毒品走私務實合作等方面具有清晰的行動指南和路線圖，而且充分保證了上合組織在上述合作領域戰略理念和政策行動的連續性。
上合組織比什凱克峰會在去極端化和反恐禁毒方面的立場行動，為維護本地區的安全與穩定提供了堅實基礎，也為“一帶一路”合作倡議的進一步發展創造了有利的地區安全環境，上合組織比什凱克峰會有力地推動了安全合作與經濟發展之間形成前所未有的良性互動。
02
推動上海合作組織框架內多邊經濟合作
上海合作組織成立以來的務實合作，尤其是中國共建“一帶一路”合作倡議實施六年來的成果，大大改善了上海合作組織覆蓋區域內的基礎設施互聯互通狀況，有力地提升了有關國家經濟社會發展的基礎和條件。截至2018年底，中國在上合組織成員國建立7個境外國家級經貿合作區，對上合組織成員國的投資總額累計超過860億美元。“一帶一路”倡議與上合組織各成員國經濟社會發展戰略及歐亞經濟聯盟等區域經濟合作倡議深入對接，並由此衍生出一系列前所未有的合作機會和發展空間。
4月26日，國家主席習近平在北京出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式，並發表題為《齊心開創共建“一帶一路”美好未來》的主旨演講。這是習近平和出席開幕式的外方領導人共同步入會場。（圖片來源：新華社）
2019年4月26日，習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上提出“推動共建‘一帶一路’沿著高質量發展方向不斷前進”，“一帶一路”合作倡議進入追求高質量發展的新階段。在上海合作組織比什凱克峰會上，多邊經濟合作成為有關各方重點關注的領域，尤其是俄羅斯在上合組織經濟領域務實合作方面表現出積極姿態。此次比什凱克峰會上提出了一系列基礎設施和能源項目的建議，推動上合組織在交通基礎設施建設和國際公路交通運輸的發展。“一帶一路”的高質量發展，也為上海合作組織框架內多邊經濟合作的深入發展提供了新的動力。
03
加強對阿富汗問題立場行動的整合協調
阿富汗問題的外溢效應仍在不斷加劇，恐怖主義、毒品問題、難民問題、非法移民、跨國有組織犯罪等嚴重威脅周邊鄰國。阿富汗的鄰國都是上合組織的成員國和觀察員國，是阿富汗問題的直接利益攸關方。在上海合作組織框架內加強政策立場的溝通協調，有助於減少不同主張之間的分歧和內耗並達成必要的共識，採取現實可行的措施和方案，統籌有關國家在阿富汗問題上的政策行動，整合形成地區治理合力。
2018年5月28日，中國在北京主持“上合組織-阿富汗聯絡組”副外長級會議，上海合作組織對阿富汗問題的關注度明顯提升，“上合組織-阿富汗聯絡組”機制的協調作用日益加強。2019年4月19日，“上合組織－阿富汗聯絡組”在比什凱克召開會議，就阿富汗及地區形勢、阿富汗國內和解進程、上合組織同阿加強合作等問題進行了深入討論。2019年5月15日，上海合作組織成員國安全會議祕書會議，深入討論加快推動解決阿富汗問題，通過“上合組織-阿富汗聯絡組”框架下的行動“路線圖”方案。2019年5月22日，上合組織成員國外長理事會在比什凱克舉行例行會議，決定將《“上合組織－阿富汗聯絡組”下一步行動路線圖》提請成員國元首審議簽署。上海合作組織比什凱克峰會批准《“上合組織-阿富汗聯絡組”下一步行動路線圖》，充分表明上海合作組織日益注重發揮在阿富汗問題上的獨特優勢和建設性作用。而推動阿富汗問題的解決，對“一帶一路”合作倡議的高質量發展具有至關重要的影響。
04
元首外交增進上海合作組織的民心相通
民心相通是共建“一帶一路”合作倡議包含的“五通”之一，上海合作組織框架內的民心相通，增進中亞地區國家人民對我國的瞭解，促進培養對華的友好感情。這不僅是推動上海合作組織健康穩定發展的重要基礎，也是實現“一帶一路”高質量發展目標的有力保證。
中亞地區出現的“漢語熱”“中國風”，既是我國國際影響力上升的外在表現，也反映出我國與中亞國家在民心相通方面的積極成果。毋庸置疑，元首外交在促進民心相通方面擁有得天獨厚的優勢，具有事半功倍的效果。峰會期間，習近平主席與有關國家領導人舉行一系列雙邊會議、小範圍會議和全體會議，深入闡述中方在有關問題上的觀點立場，求同存異，增進共識。
來源/東方網 作者/張屹峰
責編/張廣琳 審校/王瀝慷 監製/李雨思
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