本報記者 王曉紅見習記者 王夢雅
長沙打造國家中心城市,已是箭在弦上。目前,國家級發展通道需要國家中心城市的支撐,滬蓉線有上海、武漢、重慶、成都,隴海線有鄭州,唯獨滬昆線在中西部地區缺少國家中心城市的支撐。長沙是滬昆橫軸和京廣縱軸的樞紐城市,發揮著連接南北、貫通東西的重要作用,具備了打造國家中心城市的諸多要素。
在我國五大城市群中,長江中游城市群總面積位居第一,經濟總量、人口規模位居第二。但是目前長江中游城市群僅佈局了武漢一個國家中心城市,與長江上游的重慶和成都“雙子座”中心城市、長江下游的上海相比,長江中游城市群依然缺乏強有力的核心帶動。
長沙在人口、經濟、產業、交通等方面均具有較好的基礎,支持長沙創建國家中心城市,不僅有利於長株潭城市群同城化發展,進一步放大長沙極核效應,加快促進中部地區崛起,還有利於長沙與武漢形成“雙子座”國家中心城市協同效應,推動長江經濟帶加速發展。
潛力巨大,長沙成為國家中心城市切實可行
長沙人居環境優良,文化底蘊深厚,經濟社會發展具有“體量大、增長快、質效優”的多重優勢,符合新常態下的發展方向,契合供給側結構性改革總體要求,具備國家中心城市所應有的特徵和潛力,長沙創建國家中心城市切實可行。
據統計,2005年-2015年,長沙GDP增長460%。2016年增長9.4%,總量9323.7億元,居全國省會城市第6位,人均GDP超過12萬元,居中部第一,綜合經濟實力雄厚。
長沙是中部地區重要的航空、高鐵複合型交通樞紐,長沙黃花國際機場年旅客吞吐量、出境遊客人數居中部第一。京廣、滬昆高鐵在長沙十字交會,渝長廈、長九高鐵加快建設,高鐵“1小時交通圈”輻射面積約17萬平方公里、人口約6450萬。
目前,長沙擁有工程機械、新材料、電子信息等六大千億產業集群,產業結構具有“輕型”“新型”的雙重優勢。長沙創新創業優勢非常突出:擁有國家自主創新示範區、湖南湘江新區等四大國家級戰略平臺,擁有國防科學技術大學等3所985高校,創新資源高度集聚、創新發展得天獨厚。
長沙的文化底蘊也十分深厚,長沙是國家首批歷史文化名城,當選2017年“東亞文化之都”,是聯合國教科文組織全球“媒體藝術之都”中國唯一候選城市。長沙人居環境優良,連續9年被評選為“最具幸福感”城市。
湖南省委常委、長沙市委書記易煉紅對長沙創建國家中心城市信心滿滿,他認為,長沙創建國家中心城市要著力圍繞“三個聚焦”。首先要聚焦長沙創建國家中心城市實現基本現代化這個目標;其次要聚焦供給側結構性改革這條主線,同時要聚焦創新引領、開放崛起這一戰略;最後,在具體實施上,要抓重點、抓要害、抓關鍵,更加註重考平時、抓經常,進一步考“準”、考“實”。
繪製藍圖:長沙打造三個中心,緊抓六個維度
易煉紅在2016年9月召開的長沙市第十三次黨代會上接受媒體採訪時說:“長沙創建國家中心城市,要著力打造‘三個中心’。”
打造國家智能製造中心。搶抓《中國製造2025》和“互聯網+”行動的機遇,加快構建智能製造服務體系、產業鏈條和人才高地,推動長沙製造業率先向高端、智能、綠色 轉型升級,率先建成智能製造強市。
打造國家創新創意中心。實施創新驅動發展戰略,融入全球創新網絡,構建支撐城市未來發展的產業體系和創新體系,打造科技創新中心;推進文化跨界融合,擴大文化國際影響,做強文化創意產業,大力推進 “東亞文化之都”“媒體藝術之都”建設,讓長沙成為全國重要的文化創新、運營、交易、體驗中心。
打造國家交通物流中心。充分發揮承東啟西、接南轉北的區位優勢和“空鐵一體”、多式聯運的交通優勢,推動交通物流一體化、集裝化、網絡化、社會化、智能化發展,打造國家綜合交通物流樞紐。
“創建國家中心城市是一項新的探索、新的實踐。”長沙市市長陳文浩在今年1月長沙市第十五屆人民代表大會第一次會議通過的長沙市政府工作報告中提出,創建國家中心城市需要對標國際同類型城市,對標國內一線城市,對標行業產業通行國際規則與標準,以增強城市功能、提高輻射服務能力為核心,以創新、開放為引領,從人口、經濟、文化、貿易、創新、交通等多維度對標,持續提升長沙在區域發展中的輻射帶動力,不斷增強長沙在全國乃至全球城市競爭中的影響力和美譽度。
在長沙市政府工作報告中,從人口、經濟、文化、貿易、創新、交通等維度,提出了6個方面的具體目標,作為爭創國家中心城市的行動計劃和“施工圖”:第一,綜合實力穩居省會城市前列;第二,現代化大都市格局基本形成;第三,創新中心地位更加凸顯;第四,內陸開放新高地逐步建成;第五,現代交通物流體系更加完善;第六,文化軟實力大幅提升。
長沙力圖成為能達到承擔國家的職能和功能,打造持續發展的競爭力,彰顯城市品質這三個方面要求的國家中心城市。
今後五年,長沙將加快打造國家智能製造中心、國家創新創意中心、國家交通物流中心,努力建設能量更大、實力更強、城鄉更美、民生更爽的長沙,加快創建國家中心城市,實現基本現代化階段性目標。