從1978年的戶籍人口585．33萬人，增至2017年末常住人口929．05萬人
40年，青島人口規模向特大城市邁進
青島日報／青島觀／青報網記者 楊光
改革開放40年，從人口發展角度來看，相當於一代到兩代人的時間。這一時期，青島經濟社會發生了歷史性變革，人口規模和結構也發生了巨大變化，戶籍人口從1978年的585．33萬人增長至2017年末的803．3萬人。人口發展呈現總量平穩增長、素質不斷提升、勞動就業更加充分的良好態勢。
2017年末，青島常住人口為929．05萬人。預計到2020年，城區人口有望突破500萬人，達到特大城市人口規模標準，並將成為山東省首個特大城市。
四次區劃調整與人口擴大
第一次：1978年11月，煙臺地區的即墨縣、昌濰地區的膠南縣及膠縣劃歸青島市管轄
第二次：1983年10月，濰坊地區所屬的平度縣和煙臺地區所屬的萊西縣劃歸青島市管轄
兩次區劃調整，青島戶籍人口
1978年585．33萬人
1985年626．72萬人
第三次：2012年12月，撤銷市北區、四方區，設立新的市北區；撤銷黃島區、膠南市，設立新的黃島區
是年末，青島戶籍人口769．56萬人
第四次：2017年10月，即墨撤市設區
是年末，青島戶籍人口803．3萬人
生育政策與人口變化
●提倡“一對夫婦只生一個孩子”到計劃生育定為基本國策：1978年至1985年，青島人口增加41．39萬人，年均增長0．98
●1985年起實施“一孩半”政策：1985至1990年，人口年均增長率回升至1．24％，進入建國以來第三個人口增長高峰
●1991年國務院作出《關於加強計劃生育工作嚴格控制人口增長的決定》：1990年至1999年人口進入減緩增長期，戶籍人口年均增速為0．68％。2000年至2010年戶籍人口年均增速為0．78％，仍呈緩慢增長態勢。其中，“十一五”以來，受產業結構調整步伐加快和戶籍政策變化影響，全市戶籍人口年均增長0．61％，增速創歷史新低
●2014年5月31日，“單獨二孩”政策在青落地：2016年1月起，受“全面二孩”政策促動，全市人口出現一次增長小高峰，是年，戶籍人口出生11．84萬人，其中二孩佔比54．3％，比2015年多出生5．55萬人
就業規模持續增加
2017年，青島全社會就業人數603．9萬人，比1978年增加347．2萬人，年均增加8．9萬人，年均增速2．2％。全市就業人員佔總人口比重由1978年的43．86％提至2017年的65％
家庭戶規模小型化明顯
1982年第三次人口普查：居住半年以上的常住人口422．76萬人，全市共登記家庭戶101．09萬戶，平均每家庭戶常住人口為4．07人
1990年第四次人口普查：常住人口666．40萬人，全市共登記家庭戶185．56萬戶，平均每戶人口縮小為3．49人
2000年第五次人口普查：常住人口749．42萬人，全市共登記家庭戶232．7萬戶，平均每戶人口縮小到2．97人
2010年第六次人口普查：常住人口871．51萬人，全市共登記家庭戶282．43萬戶，平均每戶人口縮小到2．79人
人均受教育水平明顯提高
1982至1990年：高中受教育人口從34．82萬人增至68．33萬人，增加33．51萬人，佔全部受教育人口比重上升1．13個百分點
大學專科及以上受教育人口從3．62萬人增至12．38萬人，增加8．76萬人，佔全部受教育人口比重上升1．15個百分點
2000至2010年：高中受教育人口從111．42萬人增至150．82萬人，增加39．4萬人，佔全部受教育人口比重上升1．84個百分點
大學專科及以上受教育人口從41．67萬人增至129．54萬人，增加87．87萬人，佔全部受教育人口比重上升10個百分點
十八大以來：高學歷人口快速增加，2017年高中受教育人口187．81萬人，大學專科及以上受教育人口182．53萬人
人口老齡化
1987年
●青島進入人口老齡化社會，早於山東省7年、全國12年。
1982年
●全市65歲及以上老年人口為37．4萬人，佔全部人口的6．14％。
2000年
●全市65歲及以上老年人口為70．1萬人，佔全部人口的9．35％。
2010年至2015年
●我市65歲及以上老年人口由89．39萬人增加至109．71萬人，年均增長4．18％
2017年
●全市65歲及以上老年人口為131．09萬人，佔總人口比重為14．11％，同比增長7．98％，提升0．92個百分點
人口總量平穩增長 生育意願趨於理性
區劃調整是促進區域加快發展和吸引人口集聚的重要因素。改革開放40年，青島市歷經四輪大的區劃調整。1978年11月，煙臺地區的即墨縣、昌濰地區的膠南縣及膠縣劃歸青島市管轄；1983年10月，濰坊地區所屬的平度縣和煙臺地區所屬的萊西縣劃歸青島市管轄。這兩次區劃調整，直接帶來了青島面積和人口規模的擴大，青島戶籍人口從1978年的585．33萬人，增長到1985年的626．72萬人。2012年12月，青島市再次進行區劃大調整：撤銷市北區、四方區，設立新的市北區；撤銷黃島區、膠南市，設立新的黃島區。2012年末，我市戶籍人口達769．56萬人。2017年10月，即墨撤市設區，自此，青島市行政區劃由6區4市變為7區3市。2017年末，我市戶籍人口為803．3萬人。
青島市人口發展，由解放初期至1978年以前的快速增長期，轉入低速增長時期。黨的十一屆三中全會以來，國家提倡“一對夫婦只生一個孩子”。1982年國家又把實行計劃生育定為一項基本國策，從1978年至1985年，人口增加41．39萬人，年均增長0．98。1985年計劃生育政策調整為農村獨女戶可以有間隔地生育二胎（俗稱“一孩半”政策），人口增長迅速回升，1985年至1990年人口年均增長率回升至1．24％，進入建國以來第三個人口增長高峰。1991年國務院根據實際生育控制能力與政策間的差距，實事求是地作出《關於加強計劃生育工作嚴格控制人口增長的決定》，1990年至1999年十年間我市人口發展進入減緩增長時期，戶籍人口年均增速為0．68％。2000年至2010年戶籍人口年均增速為0．78％，人口增長仍為緩慢增長態勢。其中，“十一五”即2006年至2010年以來，受產業結構調整步伐加快和相關戶籍政策變化的影響，全市戶籍人口年均增長0．61％，人口增長速度創歷史新低。
2014年5月31日，“單獨二孩”政策正式在我市落地。人口抽樣調查資料顯示，2014年全市“單獨”家庭中有生育二孩願望的佔62．49％。其中，表示一年內和兩年內想生育的各佔11．9％，三年內想生育的佔5．95％，四年及以後想生育的佔2．98％，想生但還未有詳細計劃的佔29．76％。不想生育的佔比為37．51％。“單獨二孩”政策的實施，未出現“井噴”現象，這表明，市民的生育觀念已經發生改變，生育觀念和養老認識更趨理性。2016年1月起，受“全面二孩”政策促動，全市人口出現一次增長小高峰。當年戶籍人口出生11．84萬人，其中二孩佔比54．3％，比2015年多出生5．55萬人。2017年，我市戶籍人口出生11．57萬人，比上年減少0．27萬人。2017年，我市婦女總和生育率為1．88％左右，低於保持人口正常更替水平（2．1％左右）。
從家庭這一社會的基本細胞層面來看，40年來，青島家庭戶規模小型化明顯。改革開放初期，1982年第三次人口普查，居住在我市半年以上的常住人口為422．76萬人，全市共登記家庭戶101．09萬戶，平均每個家庭戶的常住人口為4．07人；1990年第四次人口普查，常住人口為666．40萬人，全市共登記家庭戶185．56萬戶，平均每戶人口縮小為3．49人；2000年第五次人口普查，常住人口為749．42萬人，全市共登記家庭戶232．7萬戶，平均每戶人口縮小到2．97人；2010年第六次人口普查，常住人口為871．51萬人，全市共登記家庭戶282．43萬戶，平均每戶人口縮小到2．79人。
從家庭代數看，在第四、五、六次人口普查中，我市家庭戶均為二代戶所佔比重最高，且一代戶呈擴張趨勢。2010年我市一代戶家庭為108．47萬戶，佔家庭戶總數的38．4％，比2000年上升了10．4個百分點；二代戶家庭為137．6萬戶，佔家庭戶總數的48．7％，比2000年下降了11．1個百分點；三代戶家庭為35．5萬戶，佔家庭戶總數的12．6％；四代戶家庭為0．86萬戶，僅佔0．3％。三、四代戶家庭比重十年間大體維持不變，只有小幅的波動。
點評：40年來，青島人口發展的內生動力，從主要由政策驅動轉變為主要由經濟社會因素驅動。育齡婦女的婚育行為、生育孩次結構、家庭機構等發生了顯著變化。總體來看，30多年計劃生育政策的實施以及經濟社會發展帶來的生育觀念轉變，使得“少生優生”成為多數人的自願選擇。家庭戶規模向小型化、核心化發展，對今後的家庭養老模式、獨生子女教育、居民住房需求、社區服務、家庭服務等均將產生長遠的影響。
人口素質不斷提升 勞動就業更加充分
隨著教育事業發展，高學歷人才明顯增加，青島人口平均受教育水平明顯提高。1982年至1990年，高中受教育人口從34．82萬人增至68．33萬人，增加了33．51萬人，佔全部受教育人口比重上升了1．13個百分點；大學專科及以上受教育人口從3．62萬人增至12．38萬人，增加了8．76萬人，佔全部受教育人口比重上升了1．15個百分點。2000年至2010年，高中受教育人口從111．42萬人增至150．82萬人，增加了39．4萬人，佔全部受教育人口比重上升了1．84個百分點；大學專科及以上受教育人口從41．67萬人增至129．54萬人，增加了87．87萬人，佔全部受教育人口比重上升了10個百分點。黨的十八大以來，我市不斷加快建設創新型城市步伐，通過實施科教興市戰略，加大教育改革力度，加快人才培養與引進，高學歷人口快速增加。2017年高中受教育人口187．81萬人，大學專科及以上受教育人口182．53萬人。全市6歲及以上人口平均受教育年限達10年，比2010年提高0．4年。15至64歲勞動年齡人口平均受教育年限達到11．13年，比2010年提高0．65年。
改革開放以來，在就業優先發展戰略推動下，青島就業規模持續擴大、就業結構趨向優化、創業帶動就業效應不斷顯現。2017年，青島全社會就業603．9萬人，比1978年增加347．2萬人，年均增加8．9萬人，年均增速2．2％。全市就業人員佔總人口比重由1978年的43．86％提高到2017年的65％。近年來，青島加快培育和發展勞動力市場，不斷完善就業公共服務體系，創新勞務派遣等就業方式，有效保障了經濟發展對勞動力的需求。2010年至2017年，城鎮登記失業率保持在2．92％至3．12％之間。由此，人口就業更加充分有效。
經過40年發展，青島就業結構從過去第一產業一枝獨秀，到三個產業協調發展。1978年，青島全社會就業人數為256．7萬人，從三次產業看，一產、二產、三產年末從業人員分別佔全社會就業人數的61．3％、25．6％、13．1％。2017年末，三次產業從業人員分別佔全社會就業人數的16．9％、37．8％、45．3％。40年間，一產就業比重下降44．4個百分點，而二產、三產的就業比重分別增長12．2個百分點和32．3個百分點，產業結構逐步優化。
黨的十八大以來，為適應就業形勢的新變化，青島不斷完善政策扶持、創業培訓、創業服務等工作機制，創業帶動就業成效顯著。2017年，青島在全國率先出臺就業創業政策風險防控辦法，建立就業創業政策風險防控長效管理機制，繼續優化創業環境，營造全社會濃厚的創業氛圍，全市城鎮新增就業73萬人，同比增長13．4％，城鎮登記失業率3．12％；政策性扶持創業1．7萬人，創業帶動就業6．1萬人，培訓勞動者1．01萬人。
點評：青島人口在規模擴大的同時，受教育狀況大大改善，人口文化素質普遍提高，這是青島社會進步的重要體現，為建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍提供了堅實人力基礎，為大眾創業、萬眾創新提供了強有力人才支撐，是增強城市活力、加快城市軟實力建設的必然要求，不僅有力地推動了經濟社會的發展，也為全面建設小康社會積蓄了強大的後勁。
老齡化日益凸顯 預期壽命不斷提高
青島進入人口老齡化社會是在1987年，早於山東省7年、全國12年，在全國是較早進入老齡社會的城市。1982年，全市65歲及以上老年人口為37．4萬人，佔全部人口的6．14％。2000年為70．1萬人，佔全部人口的9．35％。2010至2015年，我市65歲以上老年人口由89．39萬人增加至109．71萬人，年均增長4．18％，而同期總人口年均增速為0．86％，全市人口老齡化進程明顯快於同期總人口增長速度。2017年，全市65歲及以上人口為131．09萬人，佔總人口比重為14．11％，同比增長7．98％，提升0．92個百分點；80歲及以上高齡人口為25．78萬人，佔總人口比重為2．77％，比2010年“六普”時增加6．33萬人，年均增長4．11％。
受目前老齡化增長迅猛的慣性影響，青島人口結構難以在短期內得到有效改善，在較長一段時期內，仍將呈現人口老齡化進程快於人口增長的明顯特徵。與之相應的，是全市適齡勞動人口比重下降，人口紅利消失，勞動力成本上升。1982年勞動年齡人口占58．57％。2000年，15至64歲的勞動年齡人口為550．56萬人，佔73．47％。2015年，我市15至64歲的勞動年齡人口占總人口的比重為74．10％，比2010年“六普”時下降2．2個百分點。15至44歲的青壯年齡人口占勞動年齡人口比重為55．4％，較2010年下降了9．5個百分點，而45至64歲年齡段人口占勞動年齡人口比重則持續上升。2017年，全市15至64歲人口占比為71．18％，比2010年下降5．12個百分點，呈連續下降趨勢。
與老齡化同時發生的，是青島人口平均預期壽命的不斷提高，從某種程度上，也反映了青島經濟發展和醫療衛生服務水平的提升。2000至2010年，我市平均預期壽命由74．5歲提高到77．9歲，提高3．4歲，平均每年增加0．34歲。其中，全市男性預期壽命由72．6歲提高到75．3歲，增加2．7歲；女性預期壽命由76．9歲提高到80．5歲，增加3．6歲。據有關資料顯示，2017年，青島平均預期壽命為80．9歲，比2010年增加3歲。
點評：40年來，青島人口發展形勢發生了深刻變化，隨著結構性矛盾日益凸顯，尤其是老齡化程度不斷加深，青島人口發展已進入重要轉折期。老年人口的不斷增加，讓銀髮產業變為極具潛力的朝陽產業，從養老設施和機構、護理服務、服飾、食品、醫療等基本需求派生的產業，到滿足老年人深層需求的娛樂、學習、旅遊、理財、營養保健、心理諮詢等行業，均將迎來新的發展機遇，構建了經濟轉型升級發展的新潛力。