1、底部：要素供給限制：生態問題導致資源環境約束，勞動力成本提升導致人口結構變化，不合理的金融結構和不完善的金融體制導致融資受困。
2、中位：結構性矛盾突出：主要表現在存量結果問題，重視產量，忽視質量的生產模式導致產能過剩，進而擠壓新產業、新業態的發展空間。
3、全局：發展不平衡問題：城鄉間、區域間、產業間發展的不平衡不充分問題，割裂了發展的整體性、協同性，使各個經濟領域間、環節間不能形成良性互動，制約了高質量發展的推動。
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