為深入貫徹《中共中央、國務院關於完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》和《國務院辦公廳關於印發完善促進消費體制機制實施方案（2018-2020年）的通知》精神，順應居民消費提質轉型升級新趨勢，進一步破解制約居民消費最直接、最突出、最迫切的體制機制障礙，持續激發居民消費潛力，推動我省高質量跨越式發展，現提出如下實施意見。
一、圍繞推動高質量跨越式發展，進一步增強消費對經濟發展的基礎性作用
黨的十九大指出：中國特色社會主義進入新時代，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。省委十四屆六次全會提出，把推進高質量跨越式發展作為江西的首要戰略。消費是最終需求，是推動高質量發展的重要拉動力，也是人民群眾對美好生活需要的直接體現。加快完善促進消費體制機制，增強消費對經濟發展的基礎性作用，有利於挖掘國內市場潛力，實現經濟由主要依靠投資拉動向消費、投資、出口協調拉動轉變，促進經濟平穩健康可持續發展；有利於充分發揮消費需求引領作用，深化供給側結構性改革，倒逼產業結構優化升級，加快構建具有江西特色的現代化經濟體系；有利於順應社會主要矛盾變化，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，進一步提升人民群眾的獲得感和幸福感，對於推動全省高質量跨越式發展具有十分重要的意義。
完善促進消費體制機制，進一步激發居民消費潛力，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神，從更高層次貫徹落實習近平總書記對江西工作的重要要求，以新發展理念為引領，以供給側結構性改革為主線，聚焦高質量跨越式發展首要戰略，認真落實省委“創新引領、改革攻堅、開放提升、綠色崛起、擔當實幹、興贛富民”工作方針，緊扣新時代社會主要矛盾變化，順應居民消費提質轉型升級新趨勢，把破除制約消費擴大和升級的體制機制障礙擺在突出位置，紮實推進消費體制機制創新，從供需兩端發力，以消費升級引領供給創新，以供給提升創造消費新增長點，持續改善消費環境，深化收入分配製度改革，穩步提升居民消費能力，引導形成合理消費預期，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，為建設富裕美麗幸福現代化江西提供更持久、更強勁的動力支撐。
通過努力，推動消費生產循環更加順暢，實現更高水平的供需平衡；消費總量穩步提升，消費結構持續優化，傳統實物類消費提質擴容，服務消費佔比進一步提高；居民收入穩步提高，消費能力顯著提升，消費領域基礎設施不斷健全，城鄉居民消費差距進一步縮小；消費環境明顯改善，市場監管不斷加強，消費者維權機制不斷完善，消費者滿意程度不斷提高；消費對經濟增長的貢獻率穩步提升、基礎性作用進一步增強。
二、著力完善提升消費市場供給的體制機制，進一步培育壯大消費新增長點
緊扣新時代社會主要矛盾變化，適應居民分層次多樣性消費需求，進一步創新消費體制機制，切實滿足基本消費，持續提升傳統消費，大力培育新興消費，不斷激發潛在消費，培育壯大一批拉動力強的消費新增長點。
（一）提擋升級實物消費
1.提升吃穿用消費品質。加強引導、強化監督，確保市場主體提供安全放心、更高品質的吃穿用消費品。大力實施“優品”“興市”“強商”“旺客”“捷運”五大行動，促進傳統商貿消費提質擴容。支持南昌建設高標準現代消費商圈，加快完善高端消費產業鏈，打造中部地區消費中心城市。支持九江、贛州、上饒、景德鎮、宜春等加快提升城市的消費品位和功能，打造立足省內、輻射周邊的區域性消費中心城市。完善“互聯網+”消費生態體系，鼓勵南昌等地先行建設一批“智慧商圈（街區）”“智慧商店”。以時尚消費、美食消費等為重點，打造一批線上線下融合，集產品設計、展示、體驗購物為一體的特色街區。推動閒置的傳統商業綜合體加快創新轉型，通過改造提升推動形成一批高品位步行街。大力發展便利店、社區菜店等社區商業，鼓勵建設社區生活中心。打造一批工貿型、農貿型、電商型和商旅文型特色商貿小鎮，完善農村商貿點佈局，提升商貿集聚水平。積極探索支持新型綠色及智能化家電產品銷售、促進家電產品更新換代、支持虛擬現實/增強現實設備推廣應用等的有效政策。
2.發展多層次住房租賃市場。建立健全租購併舉的住房制度。積極發展長期租賃市場，加快推進南昌市利用集體建設用地建設租賃住房試點工作。大力發展專業化、機構化住房租賃企業。鼓勵有條件的城市結合實際探索發展共有產權住房。完善公租房分配機制，將符合條件的農業轉移人口納入住房保障範圍，探索定向保障環衛工人、公交司機等行業困難職工住房需求的具體辦法。推進公租房貨幣化補貼，不斷擴大租賃補貼標準和保障範圍。加快建設政府主導的住房租賃管理服務平臺。著力優化居住環境，加強城市供水、汙水和垃圾處理等設施建設和改造。加大對城市老舊小區加裝電梯、無障礙通道、適老化家居環境、適老輔具等的支持力度，探索研究相關支持政策。
3.優化升級汽車消費。對接落實國家新的汽車銷售管理辦法，打破品牌授權單一模式，鼓勵發展共享型、節約型、社會化的汽車流通體系。全面取消二手車限遷政策，對二手車經銷企業銷售二手車，落實適用銷售舊貨的增值稅政策。按規定放開報廢汽車“五大總成”再製造再利用。繼續落實新能源汽車車輛購置稅優惠政策。抓好新能源貨車差別化通行管理政策落實，研究出臺新能源汽車停車費減免等優惠政策。放寬新能源汽車出租市場準入條件，鼓勵企業採取融資租賃、分時租賃、整車租賃等車輛共享模式，重點在城市公交、物流等領域開展新能源汽車租賃服務。加快新能源汽車充電設施建設，提高充電服務智能化水平。積極爭取我省列入國家放開皮卡車進城限制試點。深入推進贛州汽車整車進口口岸建設，爭取我省納入國家汽車平行進口試點範圍。探索研究對老舊汽車報廢更新、支持綜合性能先進的新能源汽車銷售、促進農村汽車更新換代等的支持政策。積極發展汽車賽事、汽車旅遊、汽車文化等相關產業，深挖汽車後市場潛力。積極向國家爭取發行城市停車場建設專項債券支持停車設施建設。
4.拓展提升信息消費。加大網絡提速降費力度，深入實施“寬帶中國”江西工程，支持廣電網絡和電信網絡升級改造。大力推進南昌、鷹潭5G試點，加快國家“03專項”在全省範圍的轉移轉化，全面深化與阿里巴巴、騰訊等互聯網領軍企業的戰略合作。加快物聯江西建設，打造一批數字經濟基地。結合打造江西VR（虛擬現實）產業高地，積極推動VR技術與教育、文化、旅遊、健康、商貿等產業跨界融合，豐富信息消費體驗，拓展消費空間。利用物聯網、大數據、雲計算、人工智能等技術推動各類應用電子產品智能化升級，提升終端產品供給創新水平。支持企業加強核心技術研發，推動可穿戴設備、消費級無人機、智能服務機器人等產品創新和產業化升級。加強公共數字資源研發和開放共享，實現政務數據和社會數據相互融合應用。推動廣播電視網由單一的廣播電視節目傳輸網絡向互聯網和物聯網相融合的下一代網絡轉型升級。
5.積極倡導綠色消費。實施“能效領跑者行動”，支持企業加大對綠色產品研發、設計等投入，豐富節能節水產品、資源再生產品、環保產品等綠色消費品的供給。著力打造節能環保產業新增長點，加快培育一批省內骨幹環保企業。推動電子商務企業直銷或與實體企業合作經營綠色產品和服務，深入開展二手產品在線交易，滿足多樣化綠色消費需求。推動“互聯網+回收”模式創新，探索生活垃圾分類回收和再生資源回收協同發展。按國家部署，探索建立我省綠色消費積分制度。全面推動公共機構帶頭綠色消費，嚴格執行政府對節能環保產品的優先採購和強制採購制度，擴大政府綠色採購範圍和規模。引導流通企業擴大綠色商品採購和銷售，支持創建一批國家級綠色商場。
（二）提質擴容服務消費
1.發展壯大旅遊消費。加快構建新型風景資源管理體制，推動所有權、管理權和經營權“三權分離”；針對跨行政區域的景區，加快整合資源，理順機制，實現統一規劃開發、統一經營管理。大力推進18個國家級全域旅遊示範區創建工作，推動旅遊業由“景區旅遊”向“全域旅遊”發展模式轉變。優化全省紅色旅遊發展佈局，推動井岡山、瑞金等紅色旅遊經典景區持續提升品質和服務水平。促進生態旅遊品質提升，大力發展湖泊旅遊、森林旅遊、溼地旅遊，積極開發生態觀光、候鳥觀賞、低空飛行等新業態。開展鄉村旅遊提質升級行動，加快打造一批江西省5A級鄉村旅遊點、旅遊風情小鎮。積極實施“引客入贛”計劃，逐步放開中外合資旅行社從事旅遊業務範圍，加強與國際旅遊組織合作。積極推動“會展+旅遊”融合發展，引導旅遊企業轉型升級。引進一批國內外知名經濟連鎖型酒店，加快商務酒店、度假酒店、汽車旅館等旅遊接待設施建設，引導形成多元旅遊住宿業態。優化自駕車、旅居車營地建設相關政策，在符合規劃的前提下，依法優先安排使用存量集體建設用地，確需新供的，用途按旅館用地管理。進一步理順出租汽車、汽車租賃等個性化、差異化出行價格機制。
2.創新提升文化消費。加快推進經營性文化事業單位轉企改制、公益性文化事業單位改革和國有文化企業公司制股份制改造，大力引進扶持民營骨幹文化企業，培育多層次文化消費供給主體。實施數字文化產業發展戰略，豐富數字創意內容供給，鼓勵和引導文化產品數字化、網絡化生產傳播。深入推進景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區建設，加快南昌漢代海昏侯國遺址、景德鎮御窯廠遺址等國家考古遺址公園建設，推動文化和旅遊融合發展。實施紅色經典出版文化工程，推出一批紅色文化研究成果。推進地方戲曲振興工程，做大做強湯顯祖戲曲品牌，紮實推進採茶戲、贛劇等民間戲曲文化振興發展。深入實施文化惠民工程，加大藝術精品巡演巡展力度，支持大型商業綜合體、城市廣場舉辦藝術展覽和演出活動。推廣南昌、新餘擴大文化消費試點經驗。深入推進江西省博物館、南昌八一起義紀念館、瑞金中央革命根據地紀念館、江西省美術館等文化文物單位文化創意產品開發試點建設。
3.挖掘體育消費潛力。按照國家部署，探索建立多部門對商業性和群眾性大型賽事活動聯合“一站式”服務機制。大力發展體育競賽表演產業，積極支持社會力量舉辦國際國內高水平體育賽事，打造環鄱陽湖國際自行車大賽、江西網球公開賽、玉山中式檯球錦標賽、全國農耕健身大賽等一批國際性、區域性品牌賽事。積極推進體育賽事製播分離。引入體育賽事轉播競爭機制，按市場化原則建立體育賽事轉播收益分配機制。加快發展健身休閒產業，大力發展戶外運動、水上運動、汽摩運動、航空運動等體育消費新業態，打造一批登山、自行車、龍舟、龍獅等有一定影響力的全民健身品牌活動，爭取創建一批國家全民運動健身模範市縣。
4.擴大健康養老消費。對社會力量舉辦的非營利性健康服務機構，在土地規劃、市政配套、機構准入、人才引進、執業環境等方面與公辦機構一視同仁。完善互聯網診療收費政策，逐步將符合條件的互聯網診療服務納入醫保支付範圍。支持中醫藥與健康養老融合發展，積極推廣中醫康復熱敏灸技術，促進中醫技術與康復醫學相結合。加快南昌中醫藥科創城建設，深入推進樟樹“中國藥都”、撫州“建昌幫”振興工程建設。推進“互聯網+養老服務”創新和醫養融合發展，加快3個國家級醫養結合試點示範建設。全面放開養老服務市場，取消養老機構設立許可。積極穩妥推進以公建民營為重點的公辦養老機構改革。完善民辦養老機構補貼政策，實現“補床頭”與“補人頭”相結合。開展養老服務標準化創建和服務質量建設專項行動。
5.積極壯大家政消費。創新家政服務企業發展模式，積極發展線上線下結合的家政服務新業態。鼓勵發展員工制家政服務企業，推動家政服務平臺與傳統家政服務企業融合發展。加快建立和完善我省家政服務標準和服務規範。建立健全育嬰員、養老護理員、醫院護工等重點從業人員培訓機制，保證從業人員“應訓盡訓”。實行上崗前健康體檢制度，鼓勵家政服務企業購買家政服務從業人員職業責任險和人身意外傷害險，支持商業保險機構開發相關險種產品。開展全省家政品牌創建試點活動。積極推動國家“百城萬村”家政扶貧試點工作。
6.拓展教育培訓消費。積極穩妥推進全省民辦學校分類管理改革，鼓勵探索職業學校股份制改革試點。大力發展“互聯網+教育培訓”，強化與互聯網龍頭企業合作，探索基礎教育、職業教育、技能培訓等教育公共服務供給新模式。積極爭取列入國家產教融合建設試點，共建共享實驗實訓基地、創新平臺，把企業需求融入教學環節。大力發展普惠性學前教育，鼓勵通過採取提供場地、購買服務、減免租金、派駐公辦教師等方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務，積極支持社會力量開展3歲以下嬰幼兒托育服務。規範校外培訓機構發展。積極引進國外優質資源，鼓勵和支持國外一流大學到江西合作辦學。
（三）培育引導消費新模式
積極適應平臺型消費、共享經濟等快速發展需要，以新一代信息和網絡技術為支撐，加強技術集成和商業模式創新，推動平臺經濟、眾包經濟、分享經濟等創新發展。積極推動相關企業切實落實知識產權保護、質量管理、納稅、社會保障、網絡安全等方面的責任和義務。探索建立政府、平臺、行業組織、資源提供者、消費者共同參與的規則協商、利益分配和權益保障新機制。發展數字化、網絡化、智能化消費新業態，積極培育定製消費、體驗消費、時尚消費等消費新熱點。積極打造消費型展會平臺，開展高質量家電、智能家居、“她經濟”“童經濟”等領域的促銷促展活動。鼓勵與消費者體驗、個性化設計、柔性製造等相關的產業加快發展。
（四）梯次升級農村消費
引導和促進農村居民在交通通信、文化娛樂、綠色環保、家電類耐用消費品、家用轎車等方面的消費。完善農村市場流通體系，建立農產品產區與大型零售企業對接機制，暢通城鄉雙向聯動銷售渠道。挖掘農村電商消費潛力，積極推進43個國家電子商務進農村綜合示範縣建設，做大“贛農寶”“供銷e家”“郵樂購”等農村電商平臺。支持有實力的電子商務平臺開設特色地方館，集中展示銷售江西特色農產品。推動鄉鎮將商貿物流與休閒農業、鄉村旅遊、產品加工等有機結合，加快建設城鄉一體化的流通網絡體系。補齊農村消費基礎設施建設短板，結合“四好農村路”建設，紮實推進農村交通路網提質升級，加大農村地區水電氣、信息通信等基礎設施建設和改造力度。積極推進農村消費扶貧，各級機關、國有企事業單位、金融機構、大專院校等在同等條件下優先採購貧困地區產品，與貧困地區建立長期穩定的供銷關係，鼓勵民營企業採取“以購代捐”“以買代幫”等方式採購貧困地區產品和服務。
三、著力完善優化消費環境的體制機制，進一步增強消費信心
加快建立健全高層次、廣覆蓋、強約束的質量標準和監管體系，強化消費領域基礎設施和信用體系建設，提升消費者主體意識和維權能力，創建安全放心的消費環境，進一步增強消費信心。
（一）健全產品和服務標準體系
1.實施標準提升工程。嚴格落實國家各項標準，組織開展國家級、省級服務業標準化試點，選擇部分服務業探索開展標準准入制試點。推進統一的綠色產品標準、認證、標識體系建設，加大綠色有機產品標誌認證和採信力度。構建從農田到餐桌全產業鏈的農產品質量標準體系。積極推動中醫藥、移動物聯網、電子信息部分細分行業等優勢產業重點領域標準研製工作，努力搶佔行業“話語權”。推動建立優質服務標識管理制度，全面推開企業標準自我聲明公開和監督制度，實施企業標準領跑者制度。支持我省相關領域龍頭企業主導或參與制定國家標準、行業標準，鼓勵企業制定高於國家標準和行業標準的自主標準。引導企業開展健康、教育、體育、金融、電商等領域服務認證。
2.實施質量提升工程。推進消費“同線同標同質”，將內外銷產品“同線同標同質”實施範圍，逐步從食品農產品領域進一步拓展到其他消費品領域。積極開展質量提升行動，在嬰童用品、家電等領域實施覆蓋產品全生命週期的質量管理、質量自我聲明和質量追溯制度。對涉及人身健康、安全環保的產品實行強制性認證，將防爆電器、家用燃氣具、500升以上大冰箱等3類產品列入強制性產品認證目錄範圍。開展新業態、新消費以及服務質量監測專項行動，瞄準智能產品、重點服務消費等領域，綜合採取風險監測、質量分析、標準領航等措施提升質量水平。
3.實施品牌提升工程。以中國質量獎、中國商標金獎、江西省井岡質量獎為引領，推動創建一批有競爭力有影響力的自主品牌。加強對老字號、非物質文化遺產、地理標誌、馳名商標等品牌的培育和保護，積極申報一批中華老字號品牌。促進農產品品牌提升，深入推進“生態鄱陽湖、綠色農產品”品牌培育工程。進一步打響江西旅遊品牌，持續開展“廬山天下悠、三清天下秀、龍虎天下絕”和“江西風景獨好”品牌整體營銷。實施“贛品兩上三進”（上高鐵、上飛機、進機場、進車站、進加油站）活動，提升贛品知名度。大力發展會展經濟，重點打造世界綠色發展投資貿易博覽會、世界VR產業大會、中國綠色食品博覽會、中國景德鎮國際陶瓷博覽會等國家級重大經貿活動及一批省級特色產業博覽會，提升江西知名度和吸引力。
（二）加強消費領域信用體系建設
加強消費信用信息採集，探索建立跨區域跨部門跨行業信用信息共享共用機制，聚焦重點消費品和旅遊、家政、養老、健康、醫藥等服務消費，歸集市場監管、稅務、海關等領域信用信息，建立健全企業信用檔案和人員檔案數據庫。建立重大信息公告和違法違規記錄公示制度，依託“信用中國（江西）”門戶網站、國家企業信用信息公示系統（江西），加強違法失信行為信息披露。健全守信“紅名單”制度，完善對守信企業的激勵措施，為守信個人提供住房、交通出行等消費便利。完善失信“黑名單”制度，對失信主體實施市場禁入或服務受限等懲戒措施。及時向社會公佈守信“紅名單”和失信“黑名單”信息。推進信用風險分級分類監管。在食品、藥品等領域，加大對銷售假冒偽劣產品行為的打擊力度，依法實施懲罰性賠償。
（三）健全消費追溯體系和後評價制度
加強重要商品質量追溯體系建設，提高重要產品生產管理信息化、標準化、集約化水平，健全追溯大數據應用機制，逐步形成全省追溯數據統一共享交換機制，初步實現有關部門、地區和企業追溯體系互通共享。完善服務業分領域質量監督管理制度，健全服務質量治理體系和顧客滿意度測評體系，推行質量首負責任承諾制度，完善服務質量問題協同處理機制，研究設立細分領域的服務後評價標準體系。引導平臺型企業建立餐飲、家政、互聯網醫療等重點領域的服務後評價機制，實行評價信息公開。完善食品藥品等重要消費品召回制度。
（四）加強消費者權益保護
全面推進江西省放心消費創建工作，培育一批放心消費示範單位，積極爭取列入國家大型零售企業線下購物無理由退貨制度試點。完善銀行業消費者投訴機制，用好“12363”金融消費諮詢投訴平臺，規範金融機構提供金融產品和服務行為。充分發揮江西省網絡市場監管部門聯席會議作用，加強電商維權。建設快速解決消費糾紛的綠色通道，運用12315平臺等，切實維護消費者合法權益。深入開展消費投訴公示試點，推動消費糾紛源頭治理。依託“互聯網+”，逐步實現對消費糾紛的網上接收、網上調解、網上跟蹤督辦，推動跨區域、跨境消費糾紛的在線解決。建立健全消費者信息保護、數據交易和共享相關制度。
四、著力完善促進消費的政策體系，進一步改善居民消費能力和預期
深入貫徹共享發展理念，加大收入分配改革力度，促進市場公平公正，強化政策支持，切實改善居民消費能力和預期。
（一）深化收入分配製度改革
適時適度調整我省最低工資標準，定期發佈企業工資指導線。深化國有企業工資決定機制改革，國有企業全面實行工資總額預算管理制度，按照工資分配分類分級監管原則，認真落實與勞動力市場基本適應、與企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制。全面建立省市兩級企業薪酬調查和信息發佈制度，引導企業合理確定和調整職工工資。按照國家統一部署，完善機關事業單位工資和津補貼制度，落實公務員和企業相當人員工資水平調查比較制度。堅持以增加知識價值為導向，擴大高校和科研院所收入分配自主權。建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度。進一步完善社會救助和保障、撫卹優待標準與物價上漲掛鉤聯動機制。探索開展支出型貧困家庭救助工作。
（二）構建公平開放的市場環境
堅持“非禁即入”，全面實行全國統一的市場準入負面清單制度，全面實施公平競爭審查制度，著力梳理消除民營企業在市場準入、審批許可、經營運行、招投標等方面的不公平待遇，建立和完善全省統一、開放、競爭、有序的市場體系。持續深化商事制度改革，全面推開“證照分離”改革，實行“多證合一、一照一碼”。認真執行國家外資准入政策，放寬銀行業、證券業、保險業和汽車製造企業外資股比限制等規定，落實外資准入前國民待遇加負面清單管理制度。
（三）深化事業單位改革釋放優質供給
合理區分基本公共服務與非基本公共服務，基本公共服務主要由政府保障，非基本公共服務主要由市場提供。支持探索多種方式推進生產經營類事業單位改革。結合不同事業單位特點，分類施策，穩步推進管理體制機制創新。通過改革，釋放教育、衛生、文化、體育等領域的優質供給，進一步挖掘消費潛力。
（四）強化財政金融支持
積極發揮財政資金引導作用，通過PPP、企業專項債券等方式，撬動社會資本參與物流、信息網絡等基礎設施和文化、旅遊、體育、健康、養老、家政、教育等公共服務領域建設。落實好國家個人所得稅改革政策和健康、養老、家政等生活性服務業的稅收優惠政策。以贛江新區綠色金融改革為龍頭，鼓勵金融機構在風險可控、商業可持續、保持居民合理槓桿水平的前提下，加快消費信貸管理模式和產品創新，加大消費信貸的投放力度；積極發展創新型非抵押類貸款模式，保障生活性服務業信貸資金需求。引導支持保險機構開發適合醫療、養老、文化、旅遊等行業和小微企業特點的保險險種產品。
（五）強化物流支撐
提升物流效率，積極構建城市物流中心、縣域物流中心、鄉鎮配送站、城市社區及村級配送服務網點等城鄉高效配送網絡體系；加強快遞園區建設，促進郵政、快遞網絡開放共享，提升城市末端、農村配送能力；實施城鄉高效配送工程，在規範的前提下便利配送車輛運營和通行。優化綜合物流運輸，加快推進全省高速路網、高鐵網、高等級航道網和航空運輸網建設，依託南昌航空口岸、九江水運口岸、贛州內陸港等，建設多式聯運綜合物流中心，努力推動我省進出口貨物與沿海港口同價起運、同價抵港、同效服務，形成我省口岸快速便捷的物流網絡通道。加快中國（南昌）跨境電商綜合試驗區建設。加快發展智慧物流，與阿里巴巴合作在贛江新區等地佈局打造一批智能物流骨幹網節點，大力推進全省物流大數據中心、物流公共信息平臺建設，推廣應用無人機、智慧物流車、物流機器人等先進技術和裝備，發展智能化倉儲、運輸和配送。
（六）完善土地等支持政策
在土地利用總體規劃和年度用地計劃中，充分考慮服務業發展需要。加大土地政策傾斜支持力度，積極支持符合條件的物流等生產性服務業和文化、旅遊、體育、健康、養老、家政等生活性服務業，按規定程序列入省重大項目，優先安排省預留新增建設用地計劃。全面落實服務業用電、用水、用氣與工業同價等政策。
（七）加強消費統計監測和宣傳引導
按照國家部署，加快完善服務消費和消費新業態新模式的統計分類，加強旅遊、文化、體育、健康、養老、家政、教育培訓、廣播電視等重點領域服務消費統計監測。建立健全服務消費運行監測工作機制，全面掌握我省消費領域技術創新、產業佈局、市場規模等發展動態。推動社會組織、電商企業等建設相關領域大數據庫，支持專業化大數據服務企業發展。加強消費政策宣傳，正確引導社會預期，營造良好社會氛圍。
各地各部門要充分認識完善促進消費體制機制、激發居民消費潛力的重要意義，切實強化組織領導，結合穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，紮實推進工作，確保促進消費的各項改革任務和政策措施落實到位。加快建立完善促進消費體制機制的協調機制，統籌促進消費工作。省直有關部門要針對本行業本領域細分市場，完善促進消費的政策體系，形成釋放消費潛力的政策合力。各地黨委、政府要高度重視，結合實際抓好貫徹落實，進一步激發居民消費潛力。