謝文澤
中國社會科學院拉丁美洲研究所研究員
習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的演講中指出，“要發揮智庫作用，建設好智庫聯盟和合作網絡”。首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇採用了“1場高級別全體會議和6場平行主題會議”模式，即“1＋6”模式。6場平行主題會議分別涵蓋“五通”（政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通）和智庫交流，這表明智庫交流被確定為“一帶一路”建設的“第六通”，即“智力聯通”。
“一帶一路”建設離不開智庫的積極參與
中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉奇葆出席“智庫交流”平行主題會議並發表主旨演講，希望中外智庫加強交流合作，建設好智庫聯盟和合作網絡，共同建設“智力絲綢之路”。
4年來，“一帶一路”倡議已成為國內外眾多智庫的研究熱點或重點，外國的智庫也日益重視“一帶一路”，有些智庫還設立了“一帶一路”專題研究小組。我國智庫與國外智庫之間的交流與互動已經密集展開，甚至開展了聯合研究。5月14日下午，40多個國家和地區的200多位前政要、著名智庫負責人和專家學者參加會議，其中包括中國國家創新與發展戰略研究會會長鄭必堅、澳大利亞前總理陸克文、美國前財政部部長亨利·保爾森、巴基斯坦總理安全與外事顧問薩爾塔·阿齊茲等，與會人員普遍認為，“一帶一路”建設離不開智庫的積極參與，攜手打造“智力絲綢之路”是“一帶一路”建設的重大課題。
智庫交流平行主題會議開啟了“一帶一路”倡議框架下的中外智庫合作、交流與聯通之旅。
智庫交流亟須在四個方面形成和凝聚共識
第一，“一帶一路”倡議是什麼？
習近平主席指出，“共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路，即 ‘一帶一路’倡議”。“共建”是謂語，“一帶一路”是賓語，再加上“中國和有關各國”這一主語，就是“一帶一路”倡議的完整表述，即“一帶一路”倡議是“中國和有關各國共同建設‘一帶一路’”。經過近4年的實踐和發展，國際社會已經普遍認識到，“一帶一路”倡議是一種新型的，以“經濟合作”為主線的，共商、共建、共享的普惠性發展模式。聯合國準確地把握了“共建”這一關鍵詞，2016年底第71屆聯合國大會決議正式寫入“一帶一路”倡議，即“歡迎‘一帶一路’等經濟合作倡議建設”，這表明“一帶一路”倡議正式獲得了聯合國193個會員國的一致贊同。
第二，“一帶一路”到哪裡？
在高級別全體會議上，巴基斯坦總理謝里夫在其致辭中指出，“一帶一路”涵蓋亞洲、歐洲和非洲；英國首相特使、財政大臣哈蒙德認為，“一帶一路”涵蓋4大洲的65個國家；智利總統巴切萊特則指出，拉丁美洲是“一帶一路”的組成部分，500年前麥哲倫開啟了跨越太平洋，連接拉美和東亞的“海上絲綢之路”。習近平主席明確指出，“不論來自亞洲、歐洲，還是非洲、美洲，都是‘一帶一路’建設國際合作的夥伴。”自“一帶一路”倡議正式提出以來，其涵蓋的地理範圍不斷擴展，現表述為至“向全球開放，惠及全球”。“‘一帶一路’即為‘海陸通達’”，因此，凡是海路或陸路能夠通達的地方，均為“一帶一路”的當然組成部分。
第三，“一帶一路”幹什麼？
一方面，“五通”中的設施聯通、貿易暢通、資金融通較易被理解和接受，目前“一帶一路”建設的大部分項目集中在基礎設施領域，金融合作快速發展，貿易持續增長。另一方面，在“一帶一路”倡議框架內，基礎設施建設和產能合作是我國大力倡導和推動的兩大重點領域。對於政策溝通、民心相通、產能合作，國外存在顧慮，甚至是擔憂，例如擔心中國要求其他國家接受中國的政策主張、意識形態，中國借產能合作之機轉移汙染產業等等。實踐已經證明，順暢、有效的政策協調和溝通是合作成功的前提和保障。智庫交流的一項重要任務是加深相互瞭解和認識，消除顧慮和擔憂，以提高政策溝通的順暢性、有效性。
第四，“一帶一路”好不好？
西方的智庫習慣於用西方的偏見和雙重標準來評價“一帶一路”建設項目，其中“中國掠奪論”“新殖民主義”“環境破壞和汙染”“侵犯人權與助長腐敗”等論調不絕於耳。受這些智庫的影響，一些國家的政府、企業和民眾對“一帶一路”建設項目持懷疑甚至牴觸情緒。實際上，“一帶一路”建設項目得到了項目所在地政府和民眾的普遍好評，甚至是高度評價。智庫之間應該就項目評估和評價標準進行交流，尤其是社會效益和環境影響評估標準與體系，以客觀、公正的態度，用科學的方法和標準，來評價“一帶一路”好不好。
“智庫交流”專家
點評
“一帶一路”建設離不開智庫的積極參與，攜手打造“智力絲綢之路”是“一帶一路”建設的重大課題。