這個春天，佛山一市五區引才引智動作不斷。在剛剛過去的週末，院士高峰論壇在佛山舉行；一個月前，順德在漢諾威博覽會進行路演，各區一批見金見真心的引才政策出臺……2016年，佛山引進人才約4萬人，其中80%在企業。
新一輪的人才“引鳳入巢”，得益於佛山城市的變化：5年間，佛山推動影響深遠的城市升級行動，見證城市的華麗蝶變，“城產人”融合提速；站在更高的起點，佛山吹響城市治理現代化號角，在傳承中創新，向宜居宜業宜創新的高品質現代化國際化大城市挺進。
有企業家評說：“佛山市政府對企業的最大幫助，就是改善了城市環境，讓企業吸引到更多的人才。”
5年的跨越，佛山城市的故事無不圍繞人與城市的未來展開：抓牢生態、環境、文化、服務等，提升吸引人、留住人、發展人的承載能力；盯緊開放、創新、協調發展，凝聚城市向更高水平邁進的強大動能。
如今，無論是與廣州共同建設粵港澳大灣區核心區，還是屹立中國城市群分享機遇、作出貢獻，佛山都可以底氣十足地說：我來了，我能！
城市價值的5年追尋
週末的嶺南天地，來佛山五年的德國人An-dreas漫步巷陌，不由心生感嘆：“佛山很不錯，今後是我的第二家鄉。”Andreas依稀記得，幾年前，嶺南天地是低矮破舊的居民區。如今，這裡已經成為佛山一張活名片。
類似的變化與感受，經歷了城市升級的人們都心有共鳴。
時間回到2011年，中國已進入城市力爆發的時代。無論是北上廣國家中心城市，還是深圳、杭州、蘇州等重點區域城市，都在城市功能效應的巨大能量下進入加速發展期。回看佛山，不得不直面短板：與全國前20的經濟地位相比，佛山的城市面貌、承載力並不匹配；與企業、產業對人才、創新等要素的渴求相比，佛山的城市綜合環境並不能令人滿意。
經歷數月調研後，2012年春，佛山啟動城市升級行動計劃。五年間，佛山投入2400多億元，在社會治理、城市空間、生態環境、城市文化、交通出行和公共設施等領域推進444個重點升級項目。
5年後走馬佛山3797平方公里大地，變化與驚喜不時躍入眼簾：禪桂新和各新城支撐起更強的中心和組團式城市格局，歷史文化街區、水鄉古村令城市特色突顯，佛高區、南海金融高新區、中德工業服務區不斷擴容提質，村居居民推窗見綠三步見景……
“走出特色之路、優化發展格局、引領產業轉型、提升生活品質、堅定城市自信。”今年3月底，市委書記魯毅對5年城市升級鉅變給予高度評價和熱情禮讚。
在城市升級收官之際，佛山再度審視城市面臨的機遇與問題，作出推進城市治理現代化的戰略決策。魯毅表示，實現城市發展由城市升級、升值，再到城市治理現代化的大跨越，就要更加註重人的發展，更加註重製度創新，更加註重多元共建共治，更加註重開放融合發展，統籌做好“五個結合”。
這是對城市升級的傳承與創新：將城市升級的方法論發揚光大，以宜居宜業宜創新高品質現代化國際化大城市的標準，實現城市形態的四個轉變。
這是對城市價值追尋的突破和跨越：在粵港澳大灣區、創新等時代背景下，佛山提出開放引領、創新驅動，同時打造綠色都市、現代都市、魅力都市、幸福都市。
五大發展理念的生動實踐
“城市，讓生活更美好。”在居民的眼中，生活品質是城市最直觀的評價標尺。
對70後陳杰輝來說，品質是便利出行：“搭上地鐵就能暢行禪南順，佛山已有大城形態。”對禪城鎮安村村民樑鳳蘭來說，品質是宜居環境：“豐收湧公園就在家門口，我每晚都來散步。”對於來到順德北滘的研究生王有為來說，品質是宜業環境：“北滘雙創載體層出不窮，年輕人可以追逐夢想。”
“新型城鎮化，核心是人的城鎮化。城市現代化，關鍵是人的現代化。”魯毅指出。
廣東省城鄉規劃設計研究院總工程師馬嚮明說，佛山經過近五年的城市升級行動，城市轉型成績突出。創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念和生態修復、城市修補等工作，在佛山城市升級中率先得到落實。
如今，佛山要在城市治理現代化中再厚植優勢。對比城市升級的成績單和城市現代化治理的責任狀，不難發現這樣的傳承與進階：
——從城市升級的強中心、組團城市、向村居延伸，到城市治理廣佛同心共建粵港澳大灣區核心區、推動鎮村現代化，建設特色小鎮和美麗文明村居。佛山在向更開放、城鄉更加協調的現代都市登攀。
——從城市升級整治水、大氣、土地，新增綠化景觀，到城市治理全力打好大氣、水、土壤汙染防治三大攻堅戰，開展新一輪綠化大行動，力爭到2019年城市人均公園綠地面積達16.6平方米以上。佛山堅持改善生態環境的發展理念，讓綠色成為佛山底色。
——從城市升級建成一批軌道交通、基本建成“兩環五橫四縱”高速公路網，到2020年廣佛兩市軌道交通“一張網”框架基本形成，力爭未來5年建成運營8條地鐵線。從融入到融合，佛山面向區域高度融合步步挺進。
面向未來的國際化征程
經過五年城市升級、正在推動治理現代化的佛山，有底氣在更大的舞臺上展示自我。這個更大舞臺，是粵港澳大灣區，是面向全球的國際化之路。
下月，集地鐵、城軌、高鐵等於一體的現代交通樞紐佛山西站開通運營。如今的佛山，地鐵2號線、3號線、廣州地鐵7號線西延線、廣佛城軌等正在建設，4號線、6號線、9號線等一批工程將陸續動工。佛山以前所未有的力度推動軌道這一影響最廣的現代交通建設，用心良苦、用意深遠。
在城市治理現代化的征程中，佛山在粵港澳大灣區中準確定位，從廣佛同城向廣佛同心升級，共建粵港澳大灣區核心區，與深圳等創新強市加強合作，主動對接機場、南站、南沙港、深中通道，提升城市發展競爭力，全面鏈接全球創新資源。
“國內綜合實力靠前的城市都加快了國際化進程，在激烈的競爭中，佛山如果不加快推進城市國際化，就有可能被邊緣化。”市長朱偉說。
“要把國際化作為實現城市現代化的動力支撐，推動佛山由一般的區域性城市向現代化國際化大城市轉變。”魯毅說，要通過城市功能提質升級，提高城市綜合承載能力，集聚高端產業，吸引高端人才，把佛山打造成現代化國際化大城市，使城市成為推動經濟發展的引擎。
佛山的國際化之路已經起步。互聯網+博覽會、國際智能製造展、中德對話論壇、院士高峰年會……一年多來，眾多國際國內高級別展會、峰會舉行，“大咖”在創新的時代大潮中尋覓與佛山對接合作的機遇。在此背景下，美的收購德國庫卡，碧桂園出海打造“森林城市”，佛山在海外建立“佛山製造”展示體驗館……佛山產業頻頻走向世界前臺。“佛山製造+世界科技+全球市場”的創新發展模式，將因城市這一載體更具能量。
展望未來，新時代的佛山城市故事，已經開篇。
來源：佛山日報
文 / 佛山日報記者鄭奕純