影子經濟到底如何管理?俄羅斯專家:不改革現有勞工制度都是空談

經濟 克雷洛夫 移動互聯網 Uber 俄羅斯龍報 2017-05-06

影子經濟到底如何管理?俄羅斯專家:不改革現有勞工制度都是空談

2011年起,Yandex.Taxi及Uber在莫斯科、聖彼得堡等俄羅斯大城市開始推行,隨後推廣到沃羅涅日,沃洛格達,喀山和克拉斯諾雅爾斯克。圖為聖彼得堡的網約車司機均使用手機接單與導航。(圖片來源:俄羅斯龍報特約記者殷鷹攝影)

【俄羅斯龍報特約記者張偉5月3日編譯報道】影子經濟(Shadow Economy)又稱地下經濟(underground economy),指國家無法實行稅收管理與監控的經濟市場。在影子經濟的管控問題上,俄羅斯官方可謂“傷腦筋”。一方面,影子經濟不受管控,受俄經濟衰退影響而出現快速增長,另一方面,在技術革新以及互聯網經濟發展之下,影子經濟也為俄社會提供了更多的工作和兼職機會。

“透視俄羅斯”英文網報道,26歲的莫斯科居民馬克西姆·克雷洛夫過去經常通過開夜班出租車掙外快。但兩年前隨著優步(Uber)以及Yandex.taxi等網約車APP的崛起,他開始成為一名全職出租車司機。克雷洛夫說,“以前,我會為了一個預定等上幾個小時,現在就沒那麼多閒工夫——訂單不停地來,光我家周邊的訂單就夠我跑上一整天。”

克雷洛夫說,他現在一週能掙到4萬盧布。按照法律規定,克雷洛夫應當在有關部門備案註冊並繳納個人所得稅,但到現在為止他還不願這麼做。克雷洛夫只是在應用軟件上註冊成為了一名網約車駕駛員,意味著他不必再去註冊成為一名個體經營者,也無需繳納稅費。與此同時,還幫他省下一筆運營押金。

影子經濟到底如何管理?俄羅斯專家:不改革現有勞工制度都是空談

俄羅斯的影子經濟也包括在中國常見的形式——路邊灘,俄羅斯沒有城管人員,一般情況下,警察也不會刻意驅逐這類低收群體。圖為莫斯科一處跳槽市場。(圖片來源:新華社

無需繳稅 影子經濟或增壓俄養老金

據《俄羅斯商業諮詢日報》4月中旬報道,俄羅斯聯邦國家統計局數據稱,2016年,俄羅斯經濟中影子市場的從業規模達到了過去10年來的最高水平。

在俄羅斯,影子市場多指就職於非法人實體企業的員工,包括個體戶,農民,非公有制經濟人士,以及以上三者所僱傭的人員。家庭成員在家族企業或親屬企業中就業的也涵蓋在內。

國家統計局認為,2016年俄羅斯影子經濟從業人數為1540萬,這已佔到了全俄就業人口總數的21.2%。統計數據還顯示,自2011年來影子經濟從業人口增長十分迅速,迄今已增加了400萬人。

不過,據俄羅斯總統下屬的俄羅斯國民經濟和國家行政學院估計,俄羅斯影子市場的從業者可能高達3000萬之巨,其中有2170萬人亦或是既有本職工作又做兼職,亦或是其工資的一部分在以灰色收入的形式發放,俗稱“放在信封裡”。

俄羅斯財政部人士曾指出,全俄影子經濟收入的總額已高達12萬億盧布,佔GDP總量的10%至13%。

影子經濟到底如何管理?俄羅斯專家:不改革現有勞工制度都是空談長期以來,俄羅斯經濟以能源、重工業及軍工業為支柱產業,在受到西方制裁後,這類產業開始呈現下滑趨勢。圖為去年在莫斯科舉辦的“軍隊-2016”國際軍事技術論壇。(圖片來源:俄羅斯衛星新聞通訊社)

民眾優先保證自身收入水平不受影響

俄羅斯國家經濟與公共管理大學(RANEPA)金融市場與工程系專家謝爾蓋·科斯坦諾夫(Sergei Khestanov)表示,灰色勞動力市場擴大的主要原因包含公民實際收入下降和企業財政壓力增大兩個方面。他解釋說,“儘管俄羅斯的個人所得稅只有13%,但這個國家整體的財政負擔處於一個相當高的水平,已經超過了30%,這也導致了影子就業的增長。”

“目前為止,影子就業的增長尚未導致深層次社會問題,但未來一定會增大俄羅斯在養老金方面的風險,很明顯這將是一個不利的狀況。”科斯坦諾夫補充說,不過從經濟學角度來看,影子就業擴展還是要比失業率上升更好一些。

在俄羅斯YouDo.com在線市場聯合創始人阿列克謝·庫德林(Alexei Gidirim)看來,灰色勞動力市場的擴大不僅僅是因為經濟危機,“互聯網、移動互聯網以及雲技術的發展也促進了經濟中‘影子就業’的擴大。在經濟衰退的大潮中,人們只是試圖保證他們的收入水平不受影響。至於國家對於正式工作的強制條件,已經退居其次。”

阿列克謝·庫德林介紹,YouDo.com的統計數據顯示,該平臺單月註冊量已超過4萬人次,除了求職,個體經營者還尋求在莫斯科以及聖彼得堡等大城市賺取外快的機會。到目前為止,已有30萬人註冊了這項服務,該公司估計,今年年底這個數字還將翻倍。

阿列克謝·庫德林表示,這些灰色勞動力市場中的從業者一旦正式就業必將會成為俄羅斯經濟的有力引擎。“但如果不改革現有的勞工制度,這一切都是空談。特別是,必須與時俱進定義一類擁有精準合法權利與義務的新型勞工——自我僱傭的公民。”

影子經濟到底如何管理?俄羅斯專家:不改革現有勞工制度都是空談

俄羅斯大城市的基建類工作崗位聘用大量外籍勞工。圖為聖彼得堡一處市政工地上的工人,其中一位向記者揮手的工人記者表示,自己來自阿塞拜疆,妻子和孩子均留在老家,自己來到俄羅斯打工將近一年,打算掙些幾年錢再回家養老。(圖片來源:俄羅斯龍報特約記者殷鷹攝影)

(編輯:龍馬)

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