'冤不冤？這個山西人在副駕駛比個“剪刀手”被罰…'

我們都知道

道路上的“電子警察”

專門拍攝路上各種開車違章行為

因此大多數懂事的司機

看到它都變得規規矩矩的

但你大概沒聽說過

副駕駛也會被“電子警察”盯上並罰款

原因只是因為衝攝像頭比了

“剪刀手”

隨後被交警通知：副駕駛乘客罰20元！

一起來看看是怎麼回事！

8月7日，山西運城民警在調取轄區高速公路駕駛員違法行為證據時，發現一輛私家車上副駕駛員對著監控比“剪刀手”，警方對此罰款20元。

有人可能會心生疑問

為啥比個“耶”就違法了呢？

對此，警方給出瞭解釋說明：根據《中華人民共和國道路交通安全法》第八十九條和《山西省道路交通安全實施辦法》第六十八條第四款，高速民警認定，乘車人有影響駕駛員安全駕駛的行為，對乘車人處以20元罰款。

就因為這個小小的動作

交警便對該副駕處以了

20元的罰款

罰款不算多

但卻引發了許多網友的質疑

在副駕駛上比個剪刀手也要管

交警是不是有點過度執法呢？

不過也有網友在認真觀察後發現

似乎這個剪刀手比得確實有些問題

副駕駛的手已經伸到了駕駛員的面前

很容易影響到駕駛員的視線

甚至有“眼尖”的網友說：

“副駕駛還沒有系安全帶”

專業人士對此又是怎麼看的呢？

北京市法學會行政法學研究會理事、北京京師律師事務所企業行政法律部主任楊應軍律師認為：

對於副駕駛乘車人初次出現比剪刀手的行為，通過教育引導的方式處理或許更為適宜，這樣既能糾正交通違法行為，體現處罰與教育相結合的原則，又能彰顯人性執法理念，進而更好地提高民眾交通安全意識。

楊應軍表示，鑑於目前網上只看到一張圖片，其中顯示乘車人比剪刀手，離駕駛員較近，這一行為客觀上會對駕駛人產生一定影響，且乘車人比剪刀手會影響駕駛人安全駕駛，這種可能性也是存在的。

但是否應當給予乘車人20元的處罰呢？楊應軍認為需要具體分析：假如比剪刀手行為已影響駕駛員操控車輛的。屬於影響駕駛人安全駕駛的行為應無異議。在《山西省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》第六十八條第一款規定的其他情形中，包括在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具的；機動車行駛中將身體任何部位伸出車外或者跳車的；在機動車道上,攔乘機動車或者從機動車左側上下車的；向車外拋灑物品等,這些行為的危險性都是顯而易見的,大眾容易判斷,應予處罰20元。

“但此次事件中涉及的比剪刀手行為，與前述行為是有差別的，不屬於法律、法規明確規定的情形，考慮到我國民眾道路交通安全意識的現狀，因此給予20元罰款的處罰容易產生爭議。”楊應軍解釋說。

東南大學交通法治與發展研究中心主任顧大鬆表示，此次事件中值得關注的還有處罰對象問題。

顧大鬆認為，按常理是罰車主，但此次事件中的違法行為是非駕駛人員的乘車人，如無明確法律依據的話，處罰車主肯定是不合法的。網上消息也顯示，此次處罰的是副駕駛乘車人，但在此過程中，交警是否明確告知該相對人，並聽取其陳述申辯，保障其正當程序權利比較重要。

由於現行法對非車主的法律責任追究依據並不完善、明確，這類處罰應慎重，最好還是以說服教育車主的方式，通過對車內的乘客進行約束來解決問題。

“如果是交警現場執法，對車主以外的其他相對人進行處罰還可能好一些，而如果非現場執法，遠程認定相關行為和聽取當事人陳述申辯難免存在一些缺失，因此這種做法並不值得提倡。”顧大鬆進一步解釋說。　

交警也再次提醒

即使是副駕駛隨意做的一個小動作

也極有可能影響到駕駛人

會讓駕駛人分心

從而導致交通事故的發生

來源：法制日報、北京晚報、澎湃新聞