試點取消高速省界收費站客貨通行時間降幅超八成
交通運輸部副部長戴東昌表示，交通運輸部一直致力於提高高速公路的網絡化運營服務水平，回顧20多年來的發展，高速公路聯網收費經歷了四個階段。
第一階段，是按照路段收費，每個路段、每個項目各自設收費站；第二個階段實現了省內聯網；第三個階段，2010年實現了京津冀、長三角的區域聯網；第四階段，2015年實現了全國高速公路ETC聯網。
隨著我國經濟社會的快速發展，人員和物資長距離流動日益頻繁，車輛跨省行駛大幅度增加，部分省界收費站排隊交費的現象日益頻繁，嚴重影響了高速公路網通行效率，社會反響強烈。取消高速公路省界收費站，有利於徹底解決高速公路省界的交通擁堵問題，進一步提升通行效率。
江蘇和山東、四川和重慶已於2018年年底率先試點取消了相互之間所有15個高速公路省界收費站，取得了良好效果。據統計，正常通行情況下，客車平均通過省界的時間由原來的15秒減少為2秒，下降了大約86.7%，貨車通過省界的時間由原來的29秒減少為3秒，下降了89.7%。
取消高速公路省界收費站後，ETC車輛在出入口收費站可以不停車、快速通行，有利於提高全網高速公路的通行效率；有利於節能減排、降低車輛運營成本、減少尾氣排放；有利於降低高速公路的運營、管理成本，降低人力資源成本；有利於提升高速公路的用戶體驗，節省通行時間、降低成本，真正實現一網暢通；有利於加快智慧公路建設，促進高速公路高質量發展和運營服務水平的提升，是一舉多得的實事和好事。
交通運輸部將動員各方面力量，切實把這件利國利民的實事辦實、好事辦好，讓人民群眾儘快享受到新體驗，增強新的獲得感。
確保年底前ETC使用率超90%
目前，我國高速公路全國聯網收費採用的主要技術是國際上廣泛應用成熟的ETC技術。截至今年3月底，全國ETC用戶總量已經達到8072萬，汽車安裝率達到34%，高速公路ETC支付使用率約佔45%。
戴東昌表示，如果僅僅取消省界收費站，而不實行不停車快捷收費，或者ETC的使用量達不到一定比例，在高速公路入口和出口仍會造成大量擁堵，降低整個路網運行效率。這次制定的目標就是要確保在今年年底之前，ETC的使用率達到90%以上，這樣才能保證整個路網運行通暢。
交通運輸部公路局局長吳德金介紹，為迅速提高ETC的安裝和使用比例，交通運輸部目前正會同有關部門研究制定具體的實施方案，將會同有關部門指導各地充分調動政府和市場兩方面的資源，按照優化服務、免費安裝、打折使用、快捷通行的要求，多措並舉，加快推進ETC的應用和普及。
交通運輸部將聯合有關部門在政策上引導鼓勵，落實免費安裝政策，給予通行費的積分優惠、打折，鼓勵金融機構、互聯網等企業通過積分返還紅包等多種形式擴大優惠。在服務上優化提升，千方百計增加安裝和服務網點，方便公眾就近便捷免費安裝，鼓勵互聯網發行，預約上門安裝。對公務用車和國有企業車輛以及特種車輛，將發揮政府相關部門的作用，組織完成安裝。對客貨營運車輛，由地方人民政府組織運輸企業進行安裝。對社會車輛，將組織基層政府和有關部門深入街道、社區、鄉鎮、村屯上門安裝。對新申請的車型，提供汽車前置選裝。在功能拓展延伸方面，鼓勵各地在大型停車場等涉車場所應用和推廣，進一步方便公眾使用ETC。
取消高速公路省界收費站後，出入口收費站還保留了少量的人工收費車道。未安裝ETC的車輛可以繼續採用在入口收費站領取通行卡，在出口收費站停車交卡交費的方式通行高速公路。但未安裝ETC的車輛通行效率會明顯降低，也無法享受通行費優惠政策。
統一通行政策 規範運營管理
戴東昌表示，取消高速公路省界收費站，打破了過去對通行高速公路車輛按省收費、按省管理的格局，形成了全網一體化運營服務的態勢，前提是需要統一通行政策、規範運營管理。
據初步統計，目前大約有27個省份的高速公路對危險化學品運輸車輛實施限行，但限行時段不一致；17個省份的高速公路禁止摩托車通行；17個省份擴大了享受“綠色通道”政策的鮮活農產品品種目錄；25個省份出臺了地方性通行費減免優惠政策。其中大部分都需要人工檢驗，有的僅針對特定區域、特定群體，這樣就難以實現不停車快捷收費，也不符合公平競爭原則。
省際間的政策不統一，不利於公眾安全便捷出行。下一步，交通運輸部將會同有關部門進一步深化研究，重點清理妨礙全國公平有序統一市場的政策，以及需要人工查驗的政策，消除影響不停車快捷通行的障礙。
多渠道分流安置收費人員
戴東昌表示，取消高速公路省界收費站並實現電子不停車快捷收費後，部分高速公路收費人員需要轉崗安置，主要包括省界收費站人員以及進出口收費站人員，要保障收費人員合法權益，切實做到轉崗不下崗。
交通運輸部將會同有關部門指導各地，由省級人民政府負責，堅持屬地負責和轉崗不下崗的原則，按照國家的法律法規和政策，制定工作方案，進行妥善安置。主要以高速公路單位內部轉崗為主，多渠道分流安置。同時，加大轉崗培訓力度，鼓勵轉崗從事ETC發行和服務、清分結算後臺服務、高速公路服務區服務等相關工作。
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