6年前，陳江的經濟指標實現“兩個突破”——GDP突破“200億大關”，規模以上工業總產值突破“1000億大關”，陳江成為惠州第一個“千億大鎮”。去年，陳江的規模以上工業總產值是1205億元，保持了“千億大鎮”的總盤，佔全區的45%左右。
“一直以來，強大的產業基礎是陳江的立街之本，陳江產業重鎮的形象也深入人心。而現在，陳江街道正在打造產業中心和城市中心‘兩個中心’，助力建設國內一流城市。”在媒體走基層活動中，陳江街道辦相關負責人介紹，建設“兩個中心”是陳江的新定位，是未來一段時間奮鬥的目標，也是為惠州建設國內一流城市、為仲愷奮力爭創國家一流高新區作出陳江應有貢獻的自我加壓、自我鞭策。
近年來，陳江城市面貌明顯改善，城市形象得到迅速提升。
困難與機遇
“陣痛期”過後將迎來電子信息產業發展“井噴期”
“6年前，陳江規模以上工業總產值突破‘1000億大關’，去年，剛剛保住了‘千億’，且工業總產值佔全區的45%左右，但是明年呢？3年、5年、10年後呢？我們還能不能保住陳江產業重鎮的地位？”在採訪一開始，該負責人主動拋出了這個比較敏感的問題。
“這方面街道黨工委、辦事處也做了很多的研究分析，我們的態度是‘謹慎偏樂觀’。”該負責人說，謹慎是因為一些以前帶著陳江高速發展的龍頭企業受國際大環境的影響，不可避免地在走下坡路，而新型、高成長性的企業完成“接檔”還需要一段時間，所以近兩三年是陳江產業發展的“陣痛期”。
“樂觀，是因為我們現在也有著前所未有的發展機遇。”建設粵港澳大灣區這一國家戰略的實施，無疑為陳江的發展壯大打開了一扇新大門。
眾所周知，陳江毗鄰深圳、東莞、大亞灣，交通便利，區位優勢突出。目前，陳江轄區內有東昇產業園、觀田產業園、石圳液晶產業園、智能終端製造產業園等區域產業平臺，擁有潼湖生態智慧區、357創新產業帶、中韓產業園等戰略平臺。
“陳江的產業基礎好，產業集群效益凸顯，必定能夠承接好港澳廣深的產業溢出。此外，惠州要打造兩個萬億級產業集群，其中電子信息產業的主戰場在仲愷，陳江更是要承擔其中大部分的任務，可以預見未來3~5年，陳江的電子信息產業發展會迎來一個集中‘井噴期’。”該負責人說。
打造“產業中心”
培育更多科技型中小企業，擺脫“月朗星稀”窘境
龍頭企業產值佔比過大，中小企業未跟上步伐，這種情形被陳江形象地總結為“月朗星稀”。其實近幾年來，陳江一直在佈局更多高成長性的項目，同時，通過創新創業培育更多科技型中小企業，以擺脫“月朗星稀”的窘境，最終實現“皓月當空”和“繁星點點”的格局。也就是說，不僅要有龍頭企業，還要有更多的中小規模的科技企業成為經濟發展的中堅力量，優化街道的產業佈局。
陳江街道是仲愷高新區項目落地的核心區。一直以來，陳江街道黨工委、辦事處牢固樹立抓項目就是抓發展的理念，把項目建設作為加快高質量發展的突破點、帶動點、著力點，近年來有華星光電、元暉光電、亞德客智能裝備、匯聚電子、聖帕新材料、信利AMOLED等重點產業項目順利投產，產生了較好的經濟效益。據統計，目前陳江街道正在推進的重點產業項目有26宗，總投資約409.95億元，預計產值1593.43億元，預計實現稅收38.9億元。如果這些項目順利推進並實現達產，相當於再造了一個陳江。
據介紹，陳江狠抓項目推進，積極融入“一帶一路”粵港澳大灣區、廣深科技創新走廊、“四區一帶”聯動發展等國家、省、市、區重大戰略，把培育和發展戰略性新興產業作為主攻方向，全力推進TCL液晶模組、億緯集能、中電北斗、傑普特激光、華智新能源、萬盛興機器人、鄉村振興產業園、梧村人工智能小鎮等項目加快建設，進一步壯大聚焦智能顯示、裝備製造、人工智能、移動互聯網為主導的創新型產業體系。
此外，加快打造東昇產業園、觀田產業園、石圳液晶產業園、智能終端製造產業園等區域產業平臺，進一步凸顯產業集群效益。
該負責人介紹，接下來，陳江還將全力落實3個方面的工作措施：一是繼續強力推進土地資源整備，解決好項目的用地問題；二是抓緊抓牢項目建設，特別是督促落地項目抓緊動工建設；三是進一步優化營商環境，開通解決企業困難“直通車”，確保各個項目順利建設、順利投產、早出效益。
“當然了，機遇和發展不能‘等、靠、要’，我們為打造‘產業中心’也做了很多努力，其中最重要的是我們一直以來都在深度挖潛土地資源，化被動為主動，把土地整理儲備工作做到前面。”
記者瞭解到，為了更好地推進徵地工作，陳江街道在全區率先成立了鎮街一級的徵地中心。目前，陳江把整個街道劃分為3大片區，成立11個徵地工作組，對應11個行政村，安排了專人專班負責徵地工作，為接下來承接港澳廣深溢出產業和萬億級電子信息產業提供了充裕的土地空間。
“徵地拆遷是陳江的一號工程。”記者瞭解到，陳江街道是仲愷區徵地拆遷的主戰場，2016年以來，陳江共完成徵地面積500多萬平方米，拆除房屋400多棟，搬遷金埕墳墓5000多個。其中，TCL華星光電項目2個月內完成徵地42萬平方米、惠新大道1個月清拆房屋100多棟、357創新產業帶東昇片區2個月內交付土地60萬平方米，創下了“仲愷速度”，打造了“陳江精神”，為項目推進、產業落地提供更加廣闊的空間。
打造“城市中心”
重點實施仲愷“城市會客廳”“城市走廊”建設工程
在打造“城市中心”方面，近年來陳江作出了很多努力。
陳江是仲愷人口最集中、產業聚集程度最高、商業氛圍最濃厚的核心區域，過去的兩年，也是陳江街道城市建設和管理投入最多、發展最快、取得成績最為顯著的一個時期，城市面貌明顯改善，城市形象得到迅速提升。隨著惠新大道、四環南路等外聯要道順利建設，仲愷大道、金愷大道等外聯要道的建成通車，陳江已經全面融入惠州“30分鐘生活圈”。
“但是我們也清醒地認識到，在城市建設方面還有很多短板，還遠遠達不到現代城市治理範本的要求。”該負責人直言，例如陳江的甲子路，是仲愷人流最密集、最熱鬧的一條路，特別是到了週末，路上用摩肩擦踵來形容都不為過，“髒亂差”程度令人堪憂，這也是接下來城市精細化管理的重點方向。此外，在基礎設施建設、精細化管理、“兩違”管控等方面依然任務艱鉅，還有很大的提升空間。
陳江要打造“城市中心”，必然要把更多的精力放在提升城市形象上，重點將做好“建”和“管”這兩項工作。
在“建”的方面，一是強化基礎設施建設，進一步加大投入，加快推進道路、公園、綠化、管網、路燈等一個個具體的建設項目，轄區建成路燈2360杆，完成綠化面積約11萬平方米，為廣大群眾提供完善的城市配套服務；二是加快城市更新，大膽謀劃“三舊”連片開發，大力推進“村企共建”，通過“騰籠換鳥”盤活土地存量，增加城市體量、規模和效益。大力優化進入城市的“第一印象”。
陳江將把城市道路作為提高城市形象、展現城市風貌的重中之重，加快實施主幹道沿路圍蔽“拆檔建綠”，推動陳江大道、甲子路、曙光路等主幹道及輕軌仲愷站沿途景觀設計和建築外立面示範改造，以點帶面全方位提升城市形象。重點實施好仲愷“城市會客廳”、“城市走廊”建設工程，加快推進城市更新，2016年以來，推動建成了天益城、鑫月城、壹城中心等全區改造典範。目前，陳江街道“舊改”項目共有68宗，面積約250萬平方米，實施中的改造項目有13宗約80萬平方米。
在“管”的方面，一是持續開展綜合整治。加大對陳甲路、曙光路、仲愷大道、金茂市場等重點難點路段和區域的整治力度，進一步整治市容頑疾，提高中心城區城市管理水平。持續開展“兩違”專項整治，充分發揮“快反”隊伍的作用，對新增“兩違”對象實施打早打小，防止違法行為繼續蔓延。藉助市、區兩級整治“兩違”專項行動的東風，一以貫之、一鼓作氣、持續推進，堅決實現“兩違”整治目標。今年以來截至採訪當天，共拆除“兩違”對象408宗，拆除面積達424893平方米。二是要加快智慧城市建設。充分運用技術手段抓好城市管理，率先在全市成立鎮街一級的城市智能管理中心，建立了“中心+網格化+信息化”工作體系，加快實現城市管理的高效化、便捷化、精準化、智慧化。
作者：林麗娟 李鬆權 魏怡蘭 來源：惠州日報
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