'致再生資源回收行業負責人的一封信'

環境汙染 消防 法律 雙流黃水 2019-09-12
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再生資源回收行業負責人:

你好!

再生資源回收行業是一項國家鼓勵發展的行業,黃水鎮再生資源回收行業發展歷史較長,但在多年經營過程中,出現很多不規範,甚至違法行為,安全隱患與“髒、亂、差”現象嚴重。現就再生資源回收行業經營的相關事項告知如下:

首先要持證照經營、合法經營。即經營必須取得再生資源回收的營業執照,否則就是違法經營。按照《再生資源回收管理辦法》的規定,再生資源回收行業必須取得所在經營地的營業執照,嚴禁超範圍經營。若為廢舊金屬收購,依據《廢舊金屬收購業治安管理辦法》規定,須向公安機關備案;在鐵路、礦區、油田、機場、港口、施工工地、軍事禁區和金屬冶煉加工企業附近,不得設點收購廢舊金屬。若為無證無照經營,依據國務院《無證無照經營查處辦法》,其中第十三條“從事無照經營的,由工商行政管理部門依照相關法律、行政法規的規定予以處罰。法律、行政法規對無照經營的處罰沒有明確規定的,由工商行政管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,並處1萬元以下的罰款”,第十四條“明知屬於無照經營而為經營者提供經營場所……沒收違法所得,可以處5000元以下的罰款。”等條款進行處罰。

其次是要安全經營,在經營、儲存、物流等環節中杜絕發生重大安全事故及危害環境的汙染事故。按照《中華人民共和國消防法》相關規定,再生資源回收站點在消防安全上一是禁止回收、居住、生活“三合一”場所(第十九條);二是必須保持消防通道暢通(第二十八條);三是所有從業人員必須會使用滅火器處置初起火災,會報警(應急技能要求);四是集散市場需配套消防栓系統、火災自動報警系統、應急照明、安全疏散設施等消防設施(場所要求)。特別要求,使用叉車的駕駛員必須持有駕駛員本人叉車操作證。要求業主經常性開展隱患排查工作,對電力設施、排水、消防設施等常態化檢查,及時消除安全隱患。存在重大安全隱患,未有效整改的,責令停業;若發生重大安全事故的,將依法追究刑事責任。《中華人民共和國環境保護法》第四十二條排放汙染物的企業事業單位和其他生產經營者,應當採取措施,防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、醫療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環境的汙染和危害。

再則要是規範經營。一是經營區域必須嚴格按照收購物資、現場條件進行分區。依據《四川省城鄉環境綜合治理條例》 第四十五條禁止影響城鎮環境衛生的下列行為第七款:佔用道路、橋樑、人行天橋、地下通道、廣場及其他公共場所設攤經營、堆放物料、拍賣或者兜售物品,影響容貌和環境衛生。第七十一條單位或者個人有本條例第四十五條規定影響城鄉環境衛生行為之一的,責令改正或者清除;拒不改正或者清除的,代為清除,其費用由違法行為人承擔;情節嚴重或者造成嚴重後果的,並處個人五十元以上二百元以下罰款,單位五百元以上二千元以下罰款。即嚴禁出攤佔道,佔用公共區域。同時,建議建立收銷臺賬,保持經營區域整潔、乾淨、有序。二是經營範圍上嚴禁超範圍經營,不能有改變所回收物資物理化學形態行為,更不能有生產加工行為。三是經營要可追溯,依據《廢舊金屬收購業治安管理辦法》,廢舊金屬來源與銷售去向要可追溯。

基於黃水鎮的再生資源行業存在的無證經營、不規範經營及安全隱患,黃水鎮決定聯合多部門對再生資源行業開展專項整治,將重點對無證無照、安全隱患大、“髒亂差”的集散市場或站點進行執法、督促整頓;對拒不整改或整改不到位的,將採取措施依法進行取締。

成都市雙流區黃水鎮人民政府

2019年6月24日

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再生資源回收行業是一項國家鼓勵發展的行業,黃水鎮再生資源回收行業發展歷史較長,但在多年經營過程中,出現很多不規範,甚至違法行為,安全隱患與“髒、亂、差”現象嚴重。現就再生資源回收行業經營的相關事項告知如下:

首先要持證照經營、合法經營。即經營必須取得再生資源回收的營業執照,否則就是違法經營。按照《再生資源回收管理辦法》的規定,再生資源回收行業必須取得所在經營地的營業執照,嚴禁超範圍經營。若為廢舊金屬收購,依據《廢舊金屬收購業治安管理辦法》規定,須向公安機關備案;在鐵路、礦區、油田、機場、港口、施工工地、軍事禁區和金屬冶煉加工企業附近,不得設點收購廢舊金屬。若為無證無照經營,依據國務院《無證無照經營查處辦法》,其中第十三條“從事無照經營的,由工商行政管理部門依照相關法律、行政法規的規定予以處罰。法律、行政法規對無照經營的處罰沒有明確規定的,由工商行政管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,並處1萬元以下的罰款”,第十四條“明知屬於無照經營而為經營者提供經營場所……沒收違法所得,可以處5000元以下的罰款。”等條款進行處罰。

其次是要安全經營,在經營、儲存、物流等環節中杜絕發生重大安全事故及危害環境的汙染事故。按照《中華人民共和國消防法》相關規定,再生資源回收站點在消防安全上一是禁止回收、居住、生活“三合一”場所(第十九條);二是必須保持消防通道暢通(第二十八條);三是所有從業人員必須會使用滅火器處置初起火災,會報警(應急技能要求);四是集散市場需配套消防栓系統、火災自動報警系統、應急照明、安全疏散設施等消防設施(場所要求)。特別要求,使用叉車的駕駛員必須持有駕駛員本人叉車操作證。要求業主經常性開展隱患排查工作,對電力設施、排水、消防設施等常態化檢查,及時消除安全隱患。存在重大安全隱患,未有效整改的,責令停業;若發生重大安全事故的,將依法追究刑事責任。《中華人民共和國環境保護法》第四十二條排放汙染物的企業事業單位和其他生產經營者,應當採取措施,防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、醫療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環境的汙染和危害。

再則要是規範經營。一是經營區域必須嚴格按照收購物資、現場條件進行分區。依據《四川省城鄉環境綜合治理條例》 第四十五條禁止影響城鎮環境衛生的下列行為第七款:佔用道路、橋樑、人行天橋、地下通道、廣場及其他公共場所設攤經營、堆放物料、拍賣或者兜售物品,影響容貌和環境衛生。第七十一條單位或者個人有本條例第四十五條規定影響城鄉環境衛生行為之一的,責令改正或者清除;拒不改正或者清除的,代為清除,其費用由違法行為人承擔;情節嚴重或者造成嚴重後果的,並處個人五十元以上二百元以下罰款,單位五百元以上二千元以下罰款。即嚴禁出攤佔道,佔用公共區域。同時,建議建立收銷臺賬,保持經營區域整潔、乾淨、有序。二是經營範圍上嚴禁超範圍經營,不能有改變所回收物資物理化學形態行為,更不能有生產加工行為。三是經營要可追溯,依據《廢舊金屬收購業治安管理辦法》,廢舊金屬來源與銷售去向要可追溯。

基於黃水鎮的再生資源行業存在的無證經營、不規範經營及安全隱患,黃水鎮決定聯合多部門對再生資源行業開展專項整治,將重點對無證無照、安全隱患大、“髒亂差”的集散市場或站點進行執法、督促整頓;對拒不整改或整改不到位的,將採取措施依法進行取締。

成都市雙流區黃水鎮人民政府

2019年6月24日

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首先要持證照經營、合法經營。即經營必須取得再生資源回收的營業執照,否則就是違法經營。按照《再生資源回收管理辦法》的規定,再生資源回收行業必須取得所在經營地的營業執照,嚴禁超範圍經營。若為廢舊金屬收購,依據《廢舊金屬收購業治安管理辦法》規定,須向公安機關備案;在鐵路、礦區、油田、機場、港口、施工工地、軍事禁區和金屬冶煉加工企業附近,不得設點收購廢舊金屬。若為無證無照經營,依據國務院《無證無照經營查處辦法》,其中第十三條“從事無照經營的,由工商行政管理部門依照相關法律、行政法規的規定予以處罰。法律、行政法規對無照經營的處罰沒有明確規定的,由工商行政管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,並處1萬元以下的罰款”,第十四條“明知屬於無照經營而為經營者提供經營場所……沒收違法所得,可以處5000元以下的罰款。”等條款進行處罰。

其次是要安全經營,在經營、儲存、物流等環節中杜絕發生重大安全事故及危害環境的汙染事故。按照《中華人民共和國消防法》相關規定,再生資源回收站點在消防安全上一是禁止回收、居住、生活“三合一”場所(第十九條);二是必須保持消防通道暢通(第二十八條);三是所有從業人員必須會使用滅火器處置初起火災,會報警(應急技能要求);四是集散市場需配套消防栓系統、火災自動報警系統、應急照明、安全疏散設施等消防設施(場所要求)。特別要求,使用叉車的駕駛員必須持有駕駛員本人叉車操作證。要求業主經常性開展隱患排查工作,對電力設施、排水、消防設施等常態化檢查,及時消除安全隱患。存在重大安全隱患,未有效整改的,責令停業;若發生重大安全事故的,將依法追究刑事責任。《中華人民共和國環境保護法》第四十二條排放汙染物的企業事業單位和其他生產經營者,應當採取措施,防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、醫療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環境的汙染和危害。

再則要是規範經營。一是經營區域必須嚴格按照收購物資、現場條件進行分區。依據《四川省城鄉環境綜合治理條例》 第四十五條禁止影響城鎮環境衛生的下列行為第七款:佔用道路、橋樑、人行天橋、地下通道、廣場及其他公共場所設攤經營、堆放物料、拍賣或者兜售物品,影響容貌和環境衛生。第七十一條單位或者個人有本條例第四十五條規定影響城鄉環境衛生行為之一的,責令改正或者清除;拒不改正或者清除的,代為清除,其費用由違法行為人承擔;情節嚴重或者造成嚴重後果的,並處個人五十元以上二百元以下罰款,單位五百元以上二千元以下罰款。即嚴禁出攤佔道,佔用公共區域。同時,建議建立收銷臺賬,保持經營區域整潔、乾淨、有序。二是經營範圍上嚴禁超範圍經營,不能有改變所回收物資物理化學形態行為,更不能有生產加工行為。三是經營要可追溯,依據《廢舊金屬收購業治安管理辦法》,廢舊金屬來源與銷售去向要可追溯。

基於黃水鎮的再生資源行業存在的無證經營、不規範經營及安全隱患,黃水鎮決定聯合多部門對再生資源行業開展專項整治,將重點對無證無照、安全隱患大、“髒亂差”的集散市場或站點進行執法、督促整頓;對拒不整改或整改不到位的,將採取措施依法進行取締。

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