5月8日，國土資源部部長姜大明簽署國土資源部第72號令，發佈實施《土地利用總體規劃管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。
《辦法》明確，土地利用總體規劃是國家空間規劃體系的重要組成部分，是實施土地用途管制，保護土地資源，統籌各項土地利用活動的重要依據。城鄉建設、區域發展、基礎設施建設、產業發展、生態環境保護、礦產資源勘查開發等各類與土地利用相關的規劃，應當與土地利用總體規劃相銜接。
《辦法》共9章46條，對土地利用總體規劃的編制、審查、實施、修改和監督檢查作出規範。土地利用總體規劃分為國家、省、市、縣和鄉（鎮）五級，村土地利用規劃是鄉（鎮）土地利用總體規劃的重要組成部分。土地利用總體規劃依法由各級人民政府組織編制，國土資源主管部門具體承辦。國土資源主管部門會同有關部門編制本級土地利用總體規劃，審查下級土地利用總體規劃。
《辦法》明確，編制市級、縣級、鄉（鎮）土地利用總體規劃，國土資源主管部門應當會同環境保護、住房城鄉建設等部門，充分考慮生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界，因地制宜劃定城鄉建設用地規模邊界、擴展邊界、禁建邊界和允許建設區、有條件建設區、限制建設區、禁止建設區等城鄉建設用地管制邊界和管制區域等。
《辦法》自公佈之日起施行。2009年2月4日國土資源部發布的《土地利用總體規劃編制審查辦法》同時廢止。
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