推進基礎設施“七網”同建、戰略性新興產業“七業”同興，是自治區第十次黨代會和自治區黨委十屆二次全會作出的重大戰略決策，錫林浩特市切實把思想和行動統一到自治區黨委、政府的決策部署上來，緊緊抓住國家加大對西部地區、邊疆少數民族地區基礎設施建設支持力度和對戰略性新興產業扶持力度的寶貴機遇，緊緊抓住自治區擴大有效投資、加強基礎設施建設的有利時機，深入挖掘資源、區位等優勢，認真補齊發展短板，加快推進適應發展、適度超前的基礎設施網絡體系建設，著力推動多元發展、多極支撐的現代產業體系建設，聚焦聚力推進“七網”“七業”建設，為經濟社會轉型發展、跨越發展構築新動能、提供新支撐。
著力補齊發展短板
不斷夯實基礎拓寬空間
近年來，錫林浩特市始終聚焦重點領域和突出短板，高度重視綜合基礎設施建設，取得顯著成果。建成鐵路8條，鐵路里程376公里；公路總里程1500公里；通航城市7個，運營航線6條，年旅客吞吐量58.2萬人次，年貨郵吞吐量2015.9噸；市政道路面積504.28萬平方米，城市日供水能力5萬噸，汙水集中處理率87.5%，生活垃圾無害化處理率95%，集中供熱率89.6%，燃氣普及率92%；建成水庫2座，總庫容2220.5萬立方米，小流域治理面積16.2萬畝；電力總裝機140.4萬千瓦，110千伏以上變電站10座；建成4G網絡基站242個，城市家庭20兆/秒及以上寬帶接入能力實現全覆蓋，牧區家庭4兆/秒及以上寬帶接入能力佔比68%，在全盟率先實現城區公共場所免費WIFI覆蓋。
錫林浩特市依託現有產業基礎和資源優勢，加快產業轉型升級步伐，大力發展新能源、新材料、裝備製造、大數據等戰略性新興產業。2016年，全市戰略性新興產業完成產值29.8億元，佔全市規模以上工業總產值17.8%。新能源發電裝機容量71.8萬千瓦，佔全部發電裝機容量51%，實現產值6.2億元。新材料產業，鍺錠產量穩步增長，鍺系列產品產能100噸,實現產值1億元。裝備製造業快速發展，新能源裝備製造產業規模不斷擴大，實現產值19.5億元。環保建材產業穩步發展，實現產值3.4億元。依託錫盟大數據產業園建設，啟動智慧城市建設項目，不斷提升城市數字化管理水平。
“七業”同建強基礎
構建適應發展
適度超前的基礎設施網絡體系
錫林浩特市將圍繞“七網”同建強基礎，“七業”同興促轉型，全力補齊短板破解發展瓶頸制約，提升發展保障能力，做大做強新興產業，將戰略性新興產業打造成為經濟轉型升級的重要支撐和跨越式發展的重要引擎。
“七網”方面，儘快構建適應發展、適度超前的基礎設施網絡體系建設。“十三五”期間，計劃投資640億元，在鐵路、公路、航空、市政、水利、能源、通信等方面，實施一批重大項目，形成區域性立體交通運輸體系，構建現代化水利支持體系，打造國家特高壓輸電網絡的重要支撐點，建成功能齊全的市政基礎設施和高效快捷、安全可靠的互聯網絡。
公路網。全面實施公路網規劃建設，全力推進錫張高速、丹錫高速、國道303別力古臺至錫林浩特段、288公里牧區公路建設，形成層次清晰、功能完善、權責分明的公路網絡系統。到“十三五”期末，基本建成適應綜合運輸體系發展要求的公路交通網絡，公路網結構明顯趨於合理，區域公路發展差距明顯縮小，城鄉之間路網銜接更加順暢，牧區公路整體服務能力不斷提升，構建連通內外、覆蓋城鄉的公路交通運輸網絡。
鐵路網。進一步完善主幹線鐵路運輸網絡，加快推進錫林浩特至張家口快速鐵路、錫赤快速鐵路建設，提升錫二、錫烏鐵路的功能性和運載能力，實施錫呼包既有線路提速改造工程，合理佈局園區專線及支線建設，大力提升鐵路運輸服務質量，逐步形成“縱橫連接、通疆達海”鐵路交通網絡。
航空網。繼續加大錫林浩特機場改擴建力度，開通至外蒙、俄羅斯等地的國際航線，增加國內一、二線城市和旅遊熱點城市的城際航班,擴大航空運輸服務覆蓋範圍,提升國際國內航空旅客和貨運吞吐量，力爭建設成為內蒙古地區大型國際機場及航空港。
能源網。加快特高壓電力輸出通道建設進度，加快推進錫盟至江蘇泰州、至山東濟南兩條特高壓輸電線路，神華、大唐、北方、蒙能4個電廠送出線路，錫盟2×300兆乏調相機等8個項目，打造國家特高壓輸電網絡的重要支撐點。積極推進天然氣長輸管道建設項目，力爭年內取得實質性進展。建設與經濟社會發展相適應的輸變電工程，重點打造以500千伏為骨幹、220千伏為主線、110千伏為主配的電網體系，提高地區供電保障能力。
市政網。按照新區開發和舊區改造“雙輪驅動”的開發建設思路，樹立生態宜居理念，突出蒙元文化特點，高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高強度投入、高水平經營，通過政府與社會資本合作（PPP）模式重點實施城市綜合管廊、垃圾焚燒發電、市政基礎設施、道路貫通、管網改造整合、小街巷改造、棚戶區改造、綠化美化亮化等項目，到“十三五”期末，全市城鎮化率達到92%，建成區綠化覆蓋率達到41%，集中供熱率達到96%，把草原明珠打造成為獨具草原特色、佈局功能合理、適宜人居創業、綜合承載能力強的生態城市。
水利網。以提高水安全保障能力為目標，以水環境承載能力為約束，大力開展水生態文明建設，重點實施生態水系二期、巴彥寶力格第二水源地供水、錫林河供水公司新水廠、電源基地中水供水及汙水排放、水源井、牧區飲水安全鞏固提升、河道和山洪防治等項目，基本解決牧區群眾飲水安全問題，城市和蘇木鎮場防洪標準等級不斷提高，水資源精細化管理水平有效提升，水生態系統修復達到或超過原有水平，實現水資源的可持續利用。到“十三五”期末，單位工業增加值用水量降至10立方米/萬元以下，節水灌溉面積率達到80%以上，居民生活用水節水器具普及率達到50%以上，城市汙水處理回用率達到國家、自治區標準。
信息通信網。大力推進通信基礎設施建設，著力提升現有基礎信息網絡性能，實施光纖寬帶提速入戶工程，積極推進4G等寬帶無線網絡建設，加快推進光纖寬帶網絡、新一代移動通信網絡和下一代互聯網建設及升級改造，不斷提高網絡覆蓋率和接入能力，構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。
“七業”同興促轉型
構建多元發展
多極支撐的現代產業體系
“七業”方面。依託現有產業基礎和優勢資源，圍繞供給側結構性改革主線，堅持發揮優勢和補齊短板、盤活存量和做優增量同抓共進，“十三五”期間計劃投資280億元，培育形成以新技術、新產業、新模式、新業態為主要特徵的新經濟，重點推進以風電、光電為主的新能源產業，以光伏發電材料為主的新材料產業，以粉煤灰、脫硫石膏綜合利用等為主的節能環保產業，以風機設備、光電設備、新能源汽車組裝、火電構件為主的裝備製造業，積極培育大數據信息技術、生物科技、蒙中醫藥等新的競爭優勢和經濟增長點，構建多元發展、多極支撐的現代產業體系。
新能源產業。重點實施錫盟至山東濟南特高壓交流輸電配套新能源項目，突出發展風、光發電，著力推進錫林風電場風電項目建設，實現火電、風電、光電大規模打捆外送，到“十三五”期末，火電裝機容量達到534.6萬千瓦，新能源裝機容量達到208萬千瓦，打造國家綠色清潔能源輸出基地。
新材料產業。按照“工業製造，材料先行”的原則，大力推動新材料產業發展，以建成全國鍺產品生產基地為目標，繼續推進通力鍺業與南京中鍺研發合作，提高鍺精深加工水平，加快產業延伸升級，推動鍺工業由單純提煉向下遊產業延伸，重點發展集成電路芯片、太陽能鍺電池、紅外成像儀等高附加值產品。積極開發單晶硅切片、電池、薄膜電池等新型材料，加快推進光纖預製棒、高倍聚光太陽能組件生產項目，推動產業向高端延伸。
節能環保產業。重點實施垃圾發電、中電卓新粉煤灰綜合利用、內蒙古豐潤脫硫石膏綜合利用、錫林浩特市再生資源回收市場等4個項目，積極推進中新能化粉煤灰、脫硫石膏綜合利用項目，打造餐廚垃圾、汙泥、醫療垃圾、廢舊電池處理及牲畜糞便處理環保園區，著力發展生態環保產業，推動產業做大做強，加快構建以資源綜合利用、生態修復、環境治理、環保設備生產及服務為代表的現代節能環保產業體系，到“十三五”期末，工業固體廢棄物綜合利用率達到80%，形成低碳、環保、綠色產業發展新格局。
裝備製造產業。重點實施明陽電氣新能源設備製造、中和力眾風機塔筒項目，積極引進風機邊角料綜合利用、風場遠程監控、風電設備維護等項目，打造完整的新能源裝備製造產業鏈條。圍繞重點產業發展，積極引進和培育電廠配套設備、礦山機械、農牧機械、電氣製造、汽車組裝等製造項目，擴大裝備製造產業規模，提高產業協同發展，初步形成輻射周邊的裝備製造產業基地。
大數據雲計算產業。以信息融合為抓手，以優政惠民興業為目的，拓展互聯網與經濟社會各領域融合的廣度和深度，推進“互聯網+”行動計劃，配合推進錫盟大數據產業園建設，大力實施智慧城市建設，積極推進集智慧城管、智慧社區、智慧教育、智慧醫療、智慧生態、智慧旅遊、智慧食藥監督、智慧環保、智慧門戶、智慧WIFI等多項模塊為一體的智慧城市管理系統建設，推進神華集團大數據災備中心建設項目，打造網上錫林浩特，使信息化的支撐作用轉化成為促進經濟轉型升級的新動能。
生物科技產業和蒙中醫藥產業。依託豐富的畜牧業資源，大力發展生物科技和蒙中醫藥產業，重點引進一批獸藥、牲畜骨血臟器綜合利用、蒙中醫藥研發生產等項目。實施蒙寶生物科技牛羊鮮骨脂製品生產、中蘊集團馬產業綜合利用項目，開發以馬奶、馬肉、馬油、馬皮、馬血清、馬鬃、馬尾為原料的營養、保健、醫療性產品，提升馬業的經濟效益和社會效益，加快馬業的產業化步伐。加大與科研院所、高等院校的交流合作，加快推進萊根基因生物健康產業基地項目建設，成立生命產業培訓中心、生物醫療中心，打造集學術交流、技術研發、生產銷售為一體的產業鏈條。進一步完善各級蒙中醫藥服務網絡，擴大蒙中醫藥服務範圍，提高蒙中醫藥服務能力，滿足人民群眾對蒙中醫藥服務需求。
原標題：作風更務實 舉措更有力錫林浩特市加快推進 “七網”“七業”建設
（文/姚亮 楊靜峰 王文龍 圖/楊子建）