富陽交淨地，濱江做產業，重點發展人工智能、新能源等高新產業 努力實現1+1>2
錢塘江南岸的濱江，高新產業集聚，在全國157個國家高新區綜合排名中，位列第三。富春江畔的富陽，這兩年趁著“撤市設區”的東風，一邊騰退高汙高能耗產業，一邊設計美麗鄉村、美麗城鎮、美麗經濟發展，正在打造現實版的“富春山居圖”。
杭州這兩個臨江的城區，昨天牽起了手，“一個耕地，一個種地”，要共建特別合作區，合作期暫定20年。
昨天上午，杭州高新區（濱江）富陽特別合作區正式掛牌，這標誌著，高新區（濱江）和富陽區的深度合作，邁出了實質性的一步。
省委常委、市委書記周江勇出席活動並揭牌，許明、戴建平參加。
特別合作區在哪裡？ 富春江南岸，5.8平方公里
富春江南岸的富春灣新城，包括春江街道、大源鎮和靈橋鎮，被富陽視作城市建設的主戰場、產業轉型的主陣地。它的前身，就是大家熟悉的“江南新城”，去年年底才改了名字。
新城更名時，富陽區副區長喻乃群就說過，這是“杭州城沿江上溯最後一塊發展空間，發展潛力無限。”
特別合作區就選址在富春灣新城的靈橋鎮內，北起富春江、西至小源溪和楊元坎村，東、南至杭新景高速，面積約5.8平方公里。
這只是目前劃出來的位置，未來，合作區範圍還將視需要，擴展到富陽區其他的區域。
合作區掛牌後，兩個城區的職能分工也已經明確。高新區（濱江）將重點負責產業招引、產業培育、項目落地，富陽區則負責徵地拆遷、基礎配套、社會治理等事項。
這在杭州城建歷史上，算得上是一次大膽的創新。
合作的未來發展產業也已經定好，將積極培育信息技術、生命健康、高端裝備製造、人工智能、新能源、新材料等產業，合力建設成為區域合作發展示範區、自主創新拓展區、產業有序轉移承載區。
富春灣新城的位置很不錯，挨著富春江，又臨新沙和東洲兩個島，距離高新區（濱江）僅40分鐘車程，杭黃高鐵富陽站就設在新城內。
另外，杭新景高速、杭州二繞、中環高速等三條高速路、三條快速路等多條通途，都將在新城內拉出框架。未來，富春灣新城還規劃接軌杭州地鐵6號線、12號線，融入大杭州。
隨著特別合作區的發展，這裡或將成為一個高新產業集聚，又有江南山水模樣的好地方。
為什麼設立特別合作區？
濱江要破解發展空間瓶頸，富陽要發展高新產業，在當前全球經濟一體化的浪潮下，依靠過去的單打獨鬥、單兵作戰，很難在日趨激烈的區域競爭中保持優勢地位。
市委十二屆四次全會報告指出，杭州要充分發揮高新區溢出效應，創新產業轉移共享機制。
近年來，杭州不斷加大杭州市域範圍統籌發展力度，探索建立全市域產業轉移、重大基礎設施建設、園區合作等方面的新機制，打造市域一體化格局。市委十二屆七次全會提出，要千方百計留住杭州的優質企業，建立工業企業全市範圍無障礙流動機制。
建設杭州高新區（濱江）富陽特別合作區，就被視為錯位發展、特色發展、共享發展成果的重大創新之舉。
8月15日，富陽區政府黨組組織學習區委一屆七次全會精神時，富陽區委書記朱黨其就剖析了富陽轉型發展中存在的關鍵問題和突出短板，強調要堅持“產業第一，產業中高新產業第一”理念不動搖。
而說起杭州高新產業發展得好的城區，大家首先想到的，應該就是高新區（濱江）了。
去年上半年，杭州數字經濟前20強企業裡，我們熟知的阿里巴巴、海康威視、網易杭州、新華三和大華股份等都在濱江。在發展高新產業這件事情上，濱江已經形成了一個集聚“濱江特色”的完整產業生態。
眼下，濱江需要破解發展空間瓶頸，富陽需要發展高新產業，一起建立特別合作區，正是解決這兩個問題的一個特別良方。
在長三角一體化加快推進、周邊城市產業承載能力不斷增強的背景下，高新區（濱江）和富陽區深度合作，有利於促進高新區創新資源與富春灣空間資源相結合，打造一個承接高新產業溢出的重要平臺，為杭州高質量發展提供強大動力。
這對兩個城區來說，成立特別合作區，將高新區（濱江）產業溢出有效地在杭州市域產業化，並藉助高新區（濱江）的資源和力量快速整體地導入新產業、新技術，帶動富春灣區塊甚至整個富陽區的轉型發展。
濱江+富陽 怎麼做到1+1>2？
特別合作區掛牌後，怎麼促進高新區（濱江）創新資源與富陽區富春灣空間資源相結合，形成1+1>2的效應？
特別合作區成立後，將由杭州高新區（濱江）富陽特別合作區管理委員會運營，這是高新區（濱江）的一個派出機構，會負責合作區的產業政策制訂和落實，統籌產業項目招商、建設、管理、運營，協調行政審批服務。管委會下設若干內設機構，機構的工作人員將會由濱江和富陽方面共同組建，按高新區模式管理。
在運營模式上，原則上是“富陽區交淨地、高新區（濱江）做產業”，由合作區管委會實行獨立管理、單獨核算、封閉運行的開發模式。
濱江的商事制度改革，一直都“跑”得很快，並被企業頻頻點贊。以後，特別合作區在審批服務上，也將能享受到“行政審批不出區”的便利，凡是涉及合作區內的企業或產業項目的行政審批事項，都將由兩個城區充分授權給合作區管委會，由管委會直接負責。
強強聯合 兩個城區的一把手怎麼說？
高新區（濱江）黨委書記詹敏：
特別合作區的設立，是破解高新區（濱江）發展空間瓶頸的特別良方，是給高新區（濱江）企業紮根杭州發展壯大的特別禮包，是高新區（濱江）做產業聚人氣、富陽區做土地強城市的一次特別嘗試，是區域協同發展的一次特別合作。
高新區（濱江）將堅定不移深耕5.8平方公里，努力打造一個具有特別意義的合作樣板、示範樣本。
接下來，濱江將會梳理高新區（濱江）可能落戶的企業，也用好高新區（濱江）優勢招新商招大商，讓企業在富陽享受到在高新區（濱江）一樣的公平待遇、一樣的優質服務。努力實現“一年內全面啟動，三年內一批項目建成”。
富陽區委書記朱黨其：
在富春灣新城這方熱土上建設杭州高新區（濱江）富陽特別合作區，是市委貫徹實施長三角一體化發展國家戰略的重要舉措，是市委賦予濱江和富陽兩區的一項重大政治任務，是濱江和富陽資源共享、優勢互補、共同發展的重要路徑，更是我們富陽集聚高新產業、打造專業化平臺、加快經濟高質量發展的重大機遇。
接下來，富陽將履行“富陽耕地、濱江種地”的合作承諾，統籌做好基礎設施、政策處理、徵地拆遷、環境整治、社會治理等各項工作，為將特別合作區打造成為產城融合示範區奠定堅實的基礎。
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